军工企业保密工作制度

PAGE军工企业保密工作制度一、总则（一）制定目的为加强军工企业保密管理，确保国家秘密安全，保障军工事业健康发展，依据《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》及相关军工行业保密规定，结合本企业实际情况，制定本保密工作制度。（二）适用范围本制度适用于本企业全体员工，包括正式员工、临时工、劳务派遣人员以及参与企业项目的外部合作单位人员。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家法律法规和军工行业保密规定，依法开展保密工作。2.预防为主原则：强化保密教育，完善保密措施，防范泄密事件发生。3.突出重点原则：对涉及国家秘密的核心部门、关键岗位和重点项目，实施重点保密管理。4.严格责任原则：明确保密责任，对泄密行为依法追究责任。二、保密工作组织与职责（一）保密委员会1.组成：设立保密委员会，由企业主要负责人担任主任，各部门负责人为成员。2.职责：全面领导企业保密工作，制定保密工作方针、政策和规划。审议批准保密制度、保密工作计划和重大保密事项。研究解决保密工作中的重大问题，监督检查保密工作落实情况。（二）保密工作机构1.设置：设立保密工作办公室，作为保密委员会的日常办事机构，负责保密工作的组织协调和具体实施。2.职责：贯彻执行保密委员会的决策和部署，制定保密工作制度和措施。组织开展保密宣传教育、培训和考核工作。负责保密要害部门、部位的确定和管理。监督检查保密制度执行情况，查处泄密事件。管理保密工作档案，负责保密工作信息的收集、整理和报送。（三）保密管理人员1.配备：各部门指定专人负责本部门的保密工作，保密工作办公室配备专职保密管理人员。2.职责：协助部门负责人开展保密工作，落实保密制度和措施。组织本部门员工参加保密教育和培训，提高保密意识。对本部门涉及国家秘密的文件、资料和信息进行管理。及时发现和报告本部门的保密隐患和问题。（四）各部门职责1.业务部门：负责本部门业务范围内的保密工作，对涉及国家秘密的业务活动进行保密管理。2.综合管理部门：协助保密工作机构开展保密宣传教育、培训和考核工作，负责办公区域的安全保密管理。3.人力资源部门：将保密教育纳入员工培训计划，对新员工进行保密教育，对涉及国家秘密岗位的人员进行审查和管理。4.财务部门：保障保密工作所需经费，对保密经费的使用进行监督管理。三、保密范围与密级确定（一）保密范围1.国家秘密：涉及国防科研生产任务的国家秘密事项，包括武器装备科研生产项目的总体方案、技术指标、关键技术、生产工艺、试验数据、产品图纸等。2.企业商业秘密：企业在经营管理活动中形成的不为公众所知悉、能为企业带来经济利益、具有实用性并经企业采取保密措施的技术信息和经营信息，如产品研发计划、市场策略、客户信息、财务数据等。（二）密级确定1.国家秘密密级：根据国家秘密的重要性和泄露后可能造成的危害程度，分为绝密级、机密级、秘密级。绝密级：是最重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重的损害。机密级：是重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受严重的损害。秘密级：是一般的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受损害。2.企业商业秘密密级：根据商业秘密的价值性、保密性和实用性，分为核心商业秘密、重要商业秘密、一般商业秘密。核心商业秘密：是企业最关键的商业秘密，泄露会对企业的核心竞争力造成重大损害。重要商业秘密：是企业重要的商业秘密，泄露会对企业的生产经营活动产生较大影响。一般商业秘密：是企业一般性的商业秘密，泄露会对企业的生产经营活动产生一定影响。（三）密级变更与解除1.国家秘密密级变更与解除：国家秘密事项的密级根据情况变化需要变更或者解除的，由原确定密级的机关、单位或者其上级机关决定。2.企业商业秘密密级变更与解除：企业商业秘密事项的密级根据情况变化需要变更或者解除的，由原确定密级部门提出意见，报企业保密委员会批准。四、保密管理制度（一）文件资料保密制度1.起草与审核：涉及国家秘密和企业商业秘密的文件资料，起草部门应按照保密要求进行起草，经部门负责人审核后，送保密工作机构进行保密审查。2.印制与发放：经保密审查后的文件资料，由指定的印刷单位印制，并严格控制印制数量。发放时，应登记造册，注明发放范围、数量和领取人，领取人应签字确认。3.使用与保管：文件资料使用人应妥善保管，不得擅自复印、摘抄、转借他人。工作结束后，应及时归还文件资料管理人员。涉密文件资料应存放在保密柜中，实行专人专柜保管。4.清退与销毁：文件资料使用完毕后，应及时清退。需要销毁的文件资料，应按照规定程序进行销毁，确保信息彻底消除。（二）会议保密制度1.会议组织：召开涉及国家秘密和企业商业秘密的会议，主办部门应提前制定保密方案，明确保密要求和措施。2.会议场所：选择具有保密条件的会议场所，对会议场所进行安全检查，确保无窃听、窃照等安全隐患。3.参会人员：严格控制参会人员范围，对参会人员进行保密教育，要求其签订保密承诺书。4.会议记录：会议记录应妥善保管，涉及国家秘密的会议记录应按照密级文件进行管理。5.会议宣传：未经批准，不得对会议内容进行宣传报道。（三）计算机信息系统保密制度1.安全防护：建立健全计算机信息系统安全防护体系，安装防火墙、防病毒软件等安全防护设备，定期进行安全检查和维护。2.用户管理：对计算机信息系统用户进行身份认证和权限管理，设置不同的用户账号和密码，严格控制用户对系统的访问权限。3.信息存储与传输：涉密信息应存储在涉密计算机信息系统中，并进行加密处理。通过网络传输涉密信息时，应采用加密传输技术，确保信息安全。4.移动存储设备管理：严格管理移动存储设备，禁止在涉密计算机信息系统中使用未经检测的移动存储设备。确需使用的，应进行病毒查杀和保密检查。5.信息清理：对存储在计算机信息系统中的涉密信息，应定期进行清理，确保信息及时删除或转移。（四）办公区域保密制度1.人员出入管理：办公区域设置门禁系统，对人员出入进行严格管理。非本区域工作人员进入时，应进行登记和审批。2.办公设备管理：对办公区域内的计算机、打印机、复印机等办公设备进行管理，定期进行检查和维护，防止信息泄露。3.文件资料摆放：办公区域内的文件资料应摆放整齐，不得随意堆放。涉密文件资料应存放在保密柜中，不得在办公桌上随意放置。4.环境卫生管理：保持办公区域环境卫生整洁，定期进行清扫，防止因垃圾清理不及时而导致信息泄露。（五）对外交流合作保密制度1.合作项目审批：与外部单位开展涉及国家秘密和企业商业秘密的合作项目，应进行严格的审批，签订保密协议，明确双方的保密责任和义务。2.信息提供管理：向外部单位提供涉密信息时，应按照规定程序进行审批，确保信息提供的安全性和可控性。3.人员往来管理：对参与对外交流合作的人员进行保密教育，要求其遵守保密规定。对外方人员的活动进行监督，防止信息泄露。（六）保密监督检查制度1.定期检查：保密工作机构定期对企业各部门的保密工作进行检查，检查内容包括保密制度执行情况、文件资料管理、计算机信息系统安全等。2.专项检查：根据工作需要，对涉及国家秘密和企业商业秘密的重点项目、关键岗位进行专项保密检查。3.问题整改：对检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，要求责任部门限期整改。整改完成后，进行复查，确保问题得到彻底解决。4.责任追究：对违反保密制度的行为，应依法依规追究责任，严肃处理。五、保密教育与培训（一）教育内容1.国家保密法律法规：组织员工学习《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》等国家保密法律法规，增强员工的法律意识。2.军工行业保密规定：学习军工行业保密规定和相关标准，了解军工保密工作的特殊要求。3.企业保密制度：熟悉企业保密工作制度和流程，掌握保密工作的具体要求。4.保密技能培训：开展文件资料管理、计算机信息系统操作、保密防范技术等方面的技能培训，提高员工的保密技能。（二）培训方式1.集中培训：定期组织全体员工参加保密集中培训，邀请保密专家进行授课，系统讲解保密知识和技能。2.专题培训：根据不同岗位的特点和需求，开展针对性的专题培训，如涉密项目负责人培训、涉密岗位人员培训等。3.在线学习：利用企业内部网络平台，提供保密知识在线学习资源，方便员工随时学习。4.案例教育：通过分析典型泄密案例，进行警示教育，提高员工的保密意识和防范能力。（三）培训计划与考核1.培训计划：保密工作机构制定年度保密教育与培训计划，明确培训内容、培训方式、培训时间和培训对象。2.培训记录：对每次培训进行记录，包括培训时间、培训内容、培训人员等，建立员工培训档案。3.考核评估：定期对员工的保密知识和技能进行考核评估，考核结果作为员工绩效评价和晋升的重要依据。六、保密要害部门、部位管理（一）确定原则1.涉及国家秘密程度高：部门或部位所承担的工作任务涉及较多的国家秘密事项，且一旦泄露，将对国家的安全和利益造成重大损害。2.产生、处理、存储国家秘密：主要从事国家秘密的产生、处理、存储等工作，是国家秘密的重要集散地。3.人员知悉范围广：部门或部位的人员知悉国家秘密的范围较广，接触国家秘密的机会较多。（二）确定程序1.部门申报：各部门根据保密要害部门、部位的确定原则，结合本部门工作实际，向保密工作机构申报。2.审核论证：保密工作机构对申报部门进行审核论证，综合考虑部门的工作性质、涉密程度、人员状况等因素，确定保密要害部门、部位名单。3.审批公布：保密要害部门、部位名单报保密委员会审批后，在企业内部公布。（三）管理措施1.物理防范：对保密要害部门、部位的办公场所进行安全改造，安装门禁系统、监控设备、防盗报警装置等，确保场所安全。2.人员管理：对保密要害部门、部位的人员进行严格审查，签订保密承诺书，定期进行保密教育和培训，加强日常管理和监督。3.文件资料管理：保密要害部门、部位的文件资料实行专人专柜保管，严格执行文件资料的起草、审核、印制、发放、使用、保管、清退、销毁等管理制度。4.计算机信息系统管理：保密要害部门、部位的计算机信息系统应与互联网物理隔离，采用安全可靠的保密技术和设备，对系统进行严格的安全防护和管理。七、涉密人员管理（一）涉密人员界定1.核心涉密人员：涉及绝密级国家秘密事项的人员，如武器装备总体设计人员、关键技术研发人员等。2.重要涉密人员：涉及机密级国家秘密事项的人员，如项目管理人员、生产工艺技术人员等。3.一般涉密人员：涉及秘密级国家秘密事项的人员，如文件资料管理人员、计算机信息系统操作人员等。（二）审查与备案1.审查：对拟进入涉密岗位的人员进行严格的审查，包括政治素质、道德品质、工作经历、家庭背景等方面的审查。2.备案：对涉密人员进行登记备案，建立涉密人员管理档案，记录其基本情况、涉密岗位、保密承诺等信息。（三）保密教育与培训1.上岗前培训：涉密人员上岗前，必须参加保密工作机构组织的保密教育与培训，经考试合格后方可上岗。2.定期培训：定期对涉密人员进行保密教育与培训，不断提高其保密意识和业务能力。3.专项培训：根据涉密人员的工作需要，开展针对性的专项培训，如涉密项目培训、保密技术培训等。（四）保密监督与考核1.日常监督：对涉密人员的日常工作进行监督，检查其遵守保密制度的情况，及时发现和纠正违规行为。2.定期考核：定期对涉密人员的保密工作进行考核，考核内容包括保密知识掌握情况、保密制度执行情况、保密工作业绩等。3.奖惩措施：对保密工作表现突出的涉密人员给予表彰和奖励，对违反保密制度的涉密人员依法依规进行处罚。（五）脱密期管理1.脱密期确定：根据涉密人员接触国家秘密的密级、数量和时间等情况，确定脱密期的长短。核心涉密人员脱密期为3年至5年，重要涉密人员脱密期为2年至3年，一般涉密人员脱密期为1年至2年。2.脱密期管理措施：在脱密期内，涉密人员应遵守保密规定，不得在境外驻华机构、外国企业及其组织等非公有制单位工作；不得为境外组织、机构或者人员提供劳务、咨询或者服务。八、泄密事件报告与查处（一）报告制度1.报告时限：发生泄密事件后，有关部门或人员应立即采取措施，防止泄密事件扩大，并在发现泄密事件后24小时内报告保密工作机构。2.报告内容：报告内容应包括泄密事件发生的时间、地点、经过、涉及的国家秘密或企业商业秘密事项、造成的危害程度以及已采取的措施等。（二）查处程序1.调查核实：保密工作机构接到泄密事件报告后，应立即组