乡镇以案说法工作制度

PAGE乡镇以案说法工作制度一、总则（一）目的为深入推进法治乡镇建设，提高乡镇干部群众的法律意识和法治观念，增强依法办事能力，通过选取典型案例进行剖析讲解，以生动直观的方式普及法律知识，引导广大干部群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇范围内开展的以案说法工作，包括面向乡镇机关干部、村（社区）工作人员、广大群众等不同群体的法律宣传教育活动。（三）基本原则1.合法性原则：以案说法所选取的案例及讲解内容必须符合国家法律法规的规定，确保宣传教育的准确性和权威性。2.针对性原则：根据不同群体的特点和需求，有针对性地选取案例，突出与群众生产生活密切相关的法律法规，提高宣传教育的实效性。3.真实性原则：所采用的案例必须真实可靠，能够准确反映法律问题和适用法律的过程，避免虚假案例误导群众。4.普及性原则：注重法律知识的普及，以通俗易懂的方式讲解法律条文和法律适用，使广大干部群众易于理解和接受。二、案例选取（一）选取标准1.具有典型性：案例应能够集中反映某一类法律问题的特点和法律适用要点，具有代表性和示范意义。2.贴近生活：优先选取发生在本乡镇或周边地区，与群众日常生产生活紧密相关的案例，如婚姻家庭、土地纠纷、劳动争议、治安管理等方面的案例，增强案例的亲近感和实用性。3.具有教育意义：案例应能够引发干部群众对法律问题的关注和思考，起到警示、教育和引导作用，促进依法办事和依法维权意识的提高。（二）案例来源1.本乡镇及周边地区已审结或处理的各类案件：包括人民法院的裁判文书、公安机关的行政处罚决定、调解组织的调解案例等。2.上级部门发布的典型案例：及时收集整理上级政法机关、司法行政部门等发布的具有指导意义的典型案例，作为以案说法的素材。3.群众身边发生的热点、难点问题案例：关注群众反映强烈的法律问题，对具有普遍性和代表性的案例进行筛选和整理，纳入以案说法案例库。（三）案例收集与整理1.设立专门的案例收集渠道：明确乡镇司法所、各行政村（社区）法律顾问等为案例收集责任人，通过日常工作收集、群众举报、媒体报道等多种途径，广泛收集各类案例信息。2.建立案例收集台账：对收集到的案例进行详细登记，记录案例的基本情况、来源、涉及的法律问题等信息，确保案例资料的完整性和可追溯性。3.定期整理案例：由乡镇司法所牵头，组织相关人员对收集到的案例进行定期整理，对案例进行分类、分析和筛选，确定具有以案说法价值的案例，并进行深入研究和编写。三、说法方式（一）集中宣讲1.举办专题讲座：定期组织乡镇机关干部、村（社区）工作人员、企业负责人等参加专题法律讲座，邀请法律专家、法官、检察官、律师等专业人士，针对选取的典型案例进行深入讲解，分析案例中的法律关系、法律适用和处理结果，普及相关法律法规知识。2.开展法律培训：将以案说法纳入乡镇干部培训计划，通过集中培训的方式，对乡镇干部进行法律知识培训，提高干部运用法律思维和法律手段解决问题的能力。培训过程中，结合实际案例进行分析讲解，使干部深刻理解法律条文的内涵和适用范围。（二）巡回说法1.组建巡回说法队伍：由乡镇司法所工作人员、法律顾问、法律志愿者等组成巡回说法队伍，深入到各村（社区）、集市、企业等场所，开展巡回说法活动。2.确定巡回说法主题：根据不同时期的工作重点和群众关注的热点问题，确定巡回说法的主题，如围绕农村土地承包法开展土地流转案例说法、围绕劳动法开展劳动维权案例说法等。3.灵活开展说法活动：采用现场讲解、案例演示、互动问答等多种形式，向群众宣传法律法规知识，解答群众关心的法律问题。同时，结合巡回说法活动，发放法律宣传资料，扩大法律宣传覆盖面。（三）媒体宣传1.利用乡镇内部媒体：通过乡镇政务网站、微信公众号、微博等内部媒体平台，定期发布以案说法案例及解读文章，方便干部群众随时随地获取法律知识。2.借助外部媒体资源：积极与当地电视台、报纸等媒体合作，制作以案说法专题节目或专栏文章，扩大以案说法工作的社会影响力，提高群众对法律知识的关注度。四、组织实施（一）成立以案说法工作领导小组1.组成人员：由乡镇党委书记担任组长，乡镇长担任副组长，乡镇司法所、派出所、法庭、各行政村（社区）负责人等为成员。2.职责分工：领导小组负责统筹协调全镇以案说法工作，制定工作计划和实施方案，研究解决工作中存在的问题，督促检查工作落实情况。（二）明确工作责任1.乡镇司法所：作为以案说法工作的牵头部门，负责案例选取、整理、编写，组织说法活动的开展，协调相关部门和人员参与工作，建立健全以案说法工作档案等。2.各行政村（社区）：负责配合乡镇司法所开展以案说法工作，组织本村（社区）群众参加说法活动，及时反馈群众对以案说法工作的意见和建议，协助做好案例收集等工作。3.乡镇各职能部门：根据各自职责，结合业务工作，积极参与以案说法工作。如派出所负责提供治安管理方面的案例，法庭负责提供民事、刑事审判方面的案例等，并配合做好相关案例的讲解和宣传工作。（三）制定工作计划1.年度计划：每年年初，乡镇司法所根据全镇法治建设工作总体部署和群众法律需求，制定年度以案说法工作计划，明确工作目标、任务、措施、时间安排等内容，并报以案说法工作领导小组审核批准。2.阶段性计划：根据年度计划，结合不同时期的工作重点和实际情况，制定阶段性工作计划，确保以案说法工作有序推进。如在春耕时节，围绕农村土地承包、农资打假等方面的法律问题，制定专项说法工作计划。（四）工作流程1.案例选取与准备：按照案例选取标准，从案例库中选取或收集新的案例，并组织相关人员对案例进行深入研究，编写说法材料，制作演示文稿、宣传资料等。2.活动组织与实施：根据说法方式和工作计划，确定活动时间、地点、参与人员等，并组织开展集中宣讲、巡回说法等活动。活动过程中，要注重与群众的互动交流，及时解答群众提出的问题。3.效果评估与反馈：活动结束后，通过问卷调查、现场访谈、收集群众意见等方式，对以案说法活动的效果进行评估。根据评估结果，总结经验教训，及时调整工作内容和方式方法，不断提高以案说法工作的质量和效果。同时，将活动开展情况和效果评估结果及时反馈给以案说法工作领导小组。五、保障措施（一）人员保障1.加强队伍建设：通过培训、学习交流等方式，提高乡镇司法所工作人员、法律顾问、法律志愿者等以案说法工作队伍的业务素质和工作能力。鼓励和支持法律专业人才参与以案说法工作，充实工作力量。2.建立专家库：建立以案说法专家库，邀请法律专家、学者、资深法官、检察官、律师等作为专家库成员，为以案说法工作提供专业指导和支持。根据工作需要，适时邀请专家库成员参与案例分析、说法活动策划、培训授课等工作。（二）经费保障1.设立专项经费：乡镇财政设立以案说法工作专项经费，纳入年度财政预算，专款专用，保障以案说法工作的正常开展。专项经费主要用于案例收集整理、说法资料制作、专家咨询、培训授课、宣传报道等方面的支出。2.合理使用经费：建立健全专项经费管理制度，严格经费审批程序，确保经费使用合理、规范、透明。加强对经费使用情况的监督检查，提高经费使用效益。（三）场地保障1.利用现有场所：充分利用乡镇会议室、文化活动中心、村（社区）活动室等现有场所，作为以案说法活动的开展场地。根据活动规模和参与人数，合理安排场地，确保活动顺利进行。2.拓展宣传阵地：结合实际情况，在乡镇集市、广场、企业车间等人员密集场所设立以案说法宣传点，开展现场说法活动。同时，利用农村大喇叭、电子显示屏等设施，播放以案说法案例及相关法律知识，拓展宣传阵地，扩大宣传覆盖面。六、监督考核（一）建立监督机制1.内部监督：以案说法工作领导小组定期对以案说法工作开展情况进行检查，对案例选取、说法方式、组织实施等环节进行监督，确保工作质量和效果。乡镇司法所负责对工作过程进行日常监督，及时发现和纠正存在的问题。2.群众监督：通过设立举报电话、邮箱、意见箱等方式，广泛收集群众对以案说法工作的意见和建议，接受群众监督。对群众反映的问题，及时进行调查处理，并将处理结果反馈给群众。（二）制定考核标准1.考核内容：主要包括案例选取质量、说法活动开展情况、宣传效果、群众满意度等方面。具体考核指标包括案例典型性、针对性、教育意义，说法活动的场次、参与人数、互动效果，媒体宣传的覆盖面、影响力，群众对以案说法工作的知晓率、满意度等。2.考核方式：采取定期考核与不定期抽查相结合的方式进行。定期考核每年开展一次，由以案说法工作领导小组组织实施；不定期抽查根据工作需要随时进行，由乡镇司法所负责组织。（三）强化结果运用1.表彰奖励：对在以案说法工作中表现突出