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文档简介
PAGE公司扫黑除恶工作制度一、总则(一)制定目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于扫黑除恶专项斗争的决策部署,切实维护公司的正常生产经营秩序,保障员工的合法权益,营造安全稳定的发展环境,特制定本工作制度。(二)适用范围本制度适用于公司全体员工、各部门及下属分支机构。(三)基本原则1.依法依规原则:严格依据国家法律法规及相关政策开展扫黑除恶工作,确保各项措施合法合规。2.预防为主原则:加强教育宣传,完善内部管理,从源头上预防黑恶势力的滋生。3.综合治理原则:充分发挥各部门职能作用,协同配合,形成扫黑除恶工作合力。4.标本兼治原则:既要严厉打击黑恶势力违法犯罪行为,又要注重建立长效机制,铲除黑恶势力滋生土壤。二、黑恶势力的认定与排查(一)黑恶势力的认定标准根据国家相关法律法规及政策文件,结合公司实际情况,以下行为属于黑恶势力范畴:1.威胁政治安全特别是政权安全、制度安全以及向政治领域渗透的黑恶势力:组织、领导、参加邪教组织并利用其破坏国家法律、行政法规实施的;通过网络等方式煽动颠覆国家政权、推翻社会主义制度,或者煽动分裂国家、破坏国家统一的。2.把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力:以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等不正当手段,妨害村民行使选举权、被选举权,破坏农村基层选举秩序的;利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”‘乡霸”;操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力。3.利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”“乡霸”:在农村地区,通过暴力、威胁等手段,强占土地、山林、水源等集体资源,或者非法插手民间纠纷,充当“地下执法队”的;以暴力、威胁、滋扰等手段,在集市、车站、码头等公共场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的。4.在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力:组织、策划、指挥多人实施暴力抗拒征地、拆迁,或者以暴力、威胁等手段强迫他人签订、履行土地征收、房屋拆迁补偿协议的;在工程项目建设中,强揽工程、恶意竞标、围标串标、阻挠施工,或者组织、雇佣人员采取暴力手段向施工方索要钱财的。5.在建筑工程、交通运输工程、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域,强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力:以暴力、威胁、欺诈等手段,强行承包建筑工程、交通运输工程、矿产资源开采、渔业捕捞等项目的;在项目招标过程中,通过围标、串标、虚假投标等方式,排挤其他竞争对手,获取中标资格的;未经合法审批,擅自占用土地、开采矿产资源、进行渔业捕捞等,破坏生态环境和资源的。6.在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力:在商场、超市、农贸市场等场所,以暴力、威胁、恐吓等手段,强迫他人购买指定商品、接受指定服务,或者收取摊位费、管理费、卫生费等不合理费用的;在车站、码头、机场等交通枢纽,以及旅游景区、商业街等人员密集场所,强行拉客、宰客、兜售物品,或者收取所谓“场地费”“停车费”等费用的。7.操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力:组织、领导、参与卖淫、嫖娼、赌博、吸毒等违法犯罪活动,或者为其提供场所、资金、人员等支持的;开设赌场、网络赌博平台,或者组织、参与地下“六合彩”等赌博活动的;贩卖、运输、制造毒品,或者容留他人吸毒的。8.非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力:以非法占有为目的,通过暴力、威胁、恐吓等手段,向他人发放高利贷,并采取各种方式逼迫借款人偿还债务的;组织、雇佣“讨债公司”“职业打手”,以暴力、威胁、滋扰等方式,向债务人及其家属、亲友索要债务的。9.插手民间纠纷,充当“地下执法队”的黑恶势力:以暴力、威胁、欺骗等手段,插手他人之间的经济纠纷、民事纠纷、家庭纠纷等,强行索要财物、解决问题的;冒充执法人员,或者组织、雇佣人员冒充执法人员,以查处违法犯罪为名,对他人进行威胁、恐吓、敲诈勒索的。10.组织或雇佣网络“水军”在网上威胁、恐吓、侮辱、诽谤、滋扰的黑恶势力:通过网络平台,组织、雇佣大量人员,对他人进行恶意攻击、诋毁、造谣,或者发送威胁、恐吓信息,干扰他人正常生活、工作秩序的;利用网络舆论,操纵热点话题,制造社会恐慌,为黑恶势力谋取利益的。11.境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力:境外黑社会组织通过各种方式,在境内发展成员、建立组织、开展活动,进行违法犯罪活动的;境内黑恶势力与境外黑社会组织相互勾结,从事跨国跨境违法犯罪活动的。(二)排查工作机制1.定期排查:各部门应每月开展一次扫黑除恶专项排查工作,填写排查记录表,对发现的问题及时上报。2.重点排查:针对公司重点项目、关键岗位、人员密集场所等,进行不定期重点排查,确保不留死角。3.线索举报:设立专门的扫黑除恶举报邮箱和电话,鼓励全体员工积极举报黑恶势力线索。对举报属实的,给予举报人一定奖励,并严格保密举报人信息。4.信息共享:加强与公安机关、行业主管部门等的信息沟通与共享,及时获取黑恶势力相关线索和动态,为排查工作提供参考。三、预防措施(一)加强宣传教育1.开展专题培训:定期组织全体员工参加扫黑除恶专题培训,邀请专家、民警等进行授课,提高员工对黑恶势力的认识和防范意识。2.张贴宣传海报:在公司办公区域、生产车间、食堂等场所张贴扫黑除恶宣传海报,悬挂宣传横幅,营造浓厚的宣传氛围。3.发放宣传资料:向员工发放扫黑除恶宣传手册、宣传折页等资料,让员工了解黑恶势力的危害及举报方式。4.利用新媒体宣传:通过公司内部网站、微信公众号、抖音等新媒体平台,发布扫黑除恶相关信息和案例,扩大宣传覆盖面。(二)完善内部管理1.规范员工行为准则:制定明确的员工行为准则,严禁员工参与黑恶势力活动,对违反规定的行为严肃处理。2.加强合同管理:在签订各类合同过程中,严格审查合作方资质和信誉,避免与有涉黑涉恶嫌疑的企业或个人合作。3.强化财务管理:加强财务监管,规范资金流动,防止资金被用于涉黑涉恶违法犯罪活动。4.建立风险评估机制:对公司重大决策、项目投资、业务拓展等进行风险评估,提前识别和防范可能存在的黑恶势力风险。(三)加强与外部协作1.建立警企联动机制:与当地公安机关建立紧密的联动机制,定期召开联席会议,及时沟通信息,共同研究解决扫黑除恶工作中遇到的问题。2.配合行业整治:积极配合行业主管部门开展专项整治行动,对本行业领域内的黑恶势力问题进行全面排查和打击。3.参与社会治理:组织员工参与社会治安综合治理,协助社区、街道等开展扫黑除恶宣传和排查工作,形成全社会共同参与的良好局面。四、举报与处理(一)举报方式1.举报邮箱:[具体邮箱地址]2.举报电话:[具体电话号码]3.举报信箱:在公司办公区域设置专门举报信箱(二)举报受理1.专人负责:设立专门的扫黑除恶举报受理岗位,由专人负责接听举报电话、查看举报邮箱和信箱,对举报信息进行详细记录。2.及时登记:对每一条举报线索进行及时登记,包括举报人姓名、联系方式、举报内容、举报时间等。3.保密措施:严格保密举报人信息,严禁泄露举报人身份及举报内容,确保举报人安全。(三)线索核查1.迅速交办:接到举报线索后,及时将线索交办给相关部门进行核查。核查部门应在规定时间内完成核查工作,并提交核查报告。2.联合核查:对于复杂、重大的举报线索,组织相关部门进行联合核查,确保核查结果准确、公正。3.定期跟踪:对核查工作进行定期跟踪,督促核查部门按时完成任务,及时掌握核查进展情况。(四)处理结果反馈1.及时反馈:将核查处理结果及时反馈给举报人,反馈方式可采用电话、邮件等形式。2.情况说明:向举报人详细说明核查处理情况,包括线索是否属实、处理措施及结果等,确保举报人了解整个过程。3.满意度调查:对举报人进行满意度调查,了解举报人对处理结果的意见和建议,不断改进工作。五、责任追究(一)责任主体公司全体员工、各部门负责人及下属分支机构负责人为扫黑除恶工作的责任主体,对本部门及下属人员的扫黑除恶工作负责。(二)责任追究情形1.对黑恶势力线索排查不力:未按照规定开展排查工作,或对排查出的线索隐瞒不报、漏报的。2.对举报线索处理不当:接到举报线索后,未及时核查处理,或处理结果不公、敷衍了事的。3.参与或纵容黑恶势力活动:公司员工参与黑恶势力活动,或对黑恶势力在公司内的活动知情不报、纵容包庇的。4.违反内部管理规定:违反公司员工行为准则、合同管理、财务管理等内部管理规定,为黑恶势力提供便利条件的。(三)责任追究方式1.批评教育:对情节较轻的责任人员,给予批评教育,责令其作出书面检讨。2.警告处分:对情节较重的责任人员,给予警告处分,并
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