乡级访调对接工作制度

PAGE乡级访调对接工作制度一、总则（一）目的为了有效整合乡级信访与调解资源，规范访调对接工作流程，及时、妥善化解基层矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本乡行政区域内的信访事项与调解工作的对接处理。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规和相关政策，确保访调对接工作合法合规进行。2.公正公平原则：对待每一起矛盾纠纷，做到公平公正，不偏袒任何一方。3.高效便民原则：简化程序，提高工作效率，方便群众解决问题。4.预防为主原则：注重源头治理，加强矛盾纠纷的排查和预警，尽可能将问题解决在萌芽状态。二、工作机构及职责（一）访调对接工作领导小组成立以乡党委书记为组长，乡长为副组长，各相关部门负责人为成员的访调对接工作领导小组。主要职责如下：1.全面领导和统筹协调乡级访调对接工作。2.研究制定访调对接工作的重大政策和措施。3.对访调对接工作中的重大问题进行决策。（二）乡信访办公室1.负责接待群众来访，受理信访事项，做好登记、分类、交办等工作。2.对信访事项进行初步审查，判断是否适宜通过访调对接方式解决。3.及时向访调对接工作领导小组汇报信访工作情况，提出工作建议。（三）乡人民调解委员会1.组织开展人民调解工作，建立健全调解组织网络，培训调解人员。2.负责对适宜调解的信访事项进行调解，制定调解方案，组织调解实施。3.对调解达成的协议进行审查，确保协议合法有效。（四）其他相关部门根据各自职能，配合做好访调对接工作，提供必要的支持和协助。如司法所负责提供法律指导，派出所协助维护调解现场秩序等。三、访调对接工作流程（一）信访受理与甄别1.乡信访办公室对群众来访或来信反映的问题进行详细登记，包括信访人基本信息、信访事项内容、诉求等。2.对受理的信访事项进行甄别，判断是否属于民事纠纷范畴，是否适宜通过调解方式解决。对于符合条件的，填写《访调对接移送单》，注明信访事项基本情况、建议调解方式等，移送乡人民调解委员会。（二）调解受理1.乡人民调解委员会收到《访调对接移送单》后，对移送的信访事项进行审查。如认为可以受理调解，确定调解主持人和参与调解人员，并及时通知信访人。2.调解主持人与信访人沟通，了解信访人的具体诉求和意愿，告知调解的程序、方法和相关权利义务。（三）调解准备1.根据信访事项的性质和特点，调解主持人组织调解人员进行调查核实，收集相关证据材料。2.分析矛盾纠纷的焦点和成因，研究制定调解方案，明确调解的步骤、策略和预期目标。（四）调解实施1.按照调解方案，组织信访双方当事人进行调解。调解过程中，充分听取双方意见，引导当事人理性表达诉求，通过协商、沟通等方式寻求解决方案。2.调解人员根据调解情况，适时提出调解建议，促使双方达成共识。如调解过程中发现问题较为复杂，需要相关部门协助的，及时向访调对接工作领导小组汇报，协调相关部门共同参与调解。（五）调解协议达成与确认1.经过调解，如双方当事人达成一致意见，签订调解协议。调解协议应明确双方当事人的权利义务、纠纷解决方案、履行方式和期限等内容。2.调解主持人对调解协议进行审查，确保协议内容符合法律法规和政策要求，不损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。如协议内容合法有效，由双方当事人签字确认，并加盖乡人民调解委员会印章。（六）协议履行与监督1.双方当事人按照调解协议约定履行各自义务。乡人民调解委员会负责对协议履行情况进行跟踪监督，及时发现和解决履行过程中出现的问题。2.如一方当事人不履行调解协议，另一方当事人可以向乡人民调解委员会申请督促履行，也可以依法向人民法院申请司法确认或提起诉讼。（七）信访事项终结1.对于通过访调对接方式成功化解的信访事项，乡信访办公室进行整理归档，按照规定程序予以终结。2.对终结的信访事项，定期进行回访，了解当事人对调解结果的满意度，巩固调解成果。四、工作保障（一）人员保障1.加强对访调对接工作人员的培训，提高其业务能力和综合素质。培训内容包括法律法规、调解技巧、沟通能力等方面。2.建立健全访调对接工作人员考核机制，对工作表现优秀的人员给予表彰和奖励，对工作不力的进行批评教育或调整岗位。（二）经费保障1.设立访调对接工作专项经费，纳入乡财政预算，专款专用。2.专项经费主要用于调解人员培训、办公设备购置、调解案件补贴等方面，确保访调对接工作的正常开展。（三）设施保障1.为访调对接工作提供必要的办公场所，配备办公桌椅、电脑、打印机等基本办公设备。2.设立专门的调解室，调解室内应悬挂人民调解标识，配备必要的调解设施，营造良好的调解环境。五、工作监督与考核（一）内部监督1.访调对接工作领导小组定期对访调对接工作进行检查和指导，及时发现和纠正工作中存在的问题。2.乡信访办公室和乡人民调解委员会建立内部监督机制，对信访受理、调解过程、协议签订等环节进行全程监督，确保工作规范有序。（二）外部监督1.主动接受群众监督，设立举报电话和邮箱，及时受理群众对访调对接工作的投诉和建议。2.邀请人大代表、政协委员等社会各界人士对访调对接工作进行监督，听取他们的意见和建议，不断改进工作。（三）考核评价1.制定访调对接工作考核评价办法，对各相关部门和工作人员的工作业绩进行量化考核。2.