中院督察执行工作制度

PAGE中院督察执行工作制度一、总则（一）目的为了加强中院对执行工作的监督检查，确保执行工作依法、公正、高效开展，维护当事人的合法权益，提高司法公信力，依据相关法律法规及行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于中院执行部门及其工作人员在执行各类案件过程中的督察工作。（三）基本原则1.依法依规原则严格依据国家法律法规、司法解释以及上级法院的相关规定开展督察工作，确保执行行为合法合规。2.公正透明原则督察过程应公正、公开，保障当事人及相关人员的知情权、参与权和监督权，确保督察结果客观公正。3.全面覆盖原则对执行工作的各个环节、各个方面进行全面督察，不留死角，确保执行工作整体规范有序。4.及时纠错原则对督察中发现的问题及时指出并督促整改，做到早发现、早纠正，避免问题扩大化，保障执行工作质量。二、督察机构及职责（一）督察机构设置中院设立专门的督察部门，配备专业的督察人员，负责执行工作的督察任务。（二）督察部门职责1.制定和完善督察执行工作的具体制度、流程和标准。2.对执行案件的立案、执行实施、结案等各个环节进行定期或不定期的督察。3.受理对执行工作中违法违纪行为的举报和投诉，并进行调查核实。4.对督察中发现的问题进行分析研究，提出改进建议和措施，并跟踪督促整改落实情况。5.定期向上级法院和中院党组汇报督察执行工作情况，为领导决策提供参考依据。三、督察内容（一）执行程序合法性1.立案环节检查执行案件的立案材料是否齐全、规范，立案程序是否符合规定，是否存在违法受理或不予受理的情况。2.执行实施环节执行措施的采取是否符合法律规定，是否存在超标的查封、扣押、冻结等违法执行行为。执行人员是否依法履行职责，有无消极执行、拖延执行、选择性执行等问题。对被执行人财产的调查、控制和处置是否规范，有无违反法定程序或损害当事人合法权益的情形。执行过程中的送达、公告等程序是否合法有效。3.结案环节检查结案手续是否完备，结案方式是否符合规定，是否存在违规终结本次执行程序等问题。（二）执行行为规范性1.执行文书制作执行裁定书、协助执行通知书、执行决定书等各类执行文书的制作是否规范，内容是否准确、完整，格式是否符合要求。2.执行工作纪律执行人员是否遵守工作纪律，有无迟到早退、擅自离岗、旷工等现象；是否严格遵守廉洁自律规定，有无接受当事人及其代理人的贿赂、宴请、礼品等行为。3.执行工作作风执行人员对待当事人是否文明礼貌、耐心细致，有无态度粗暴、简单生硬、推诿扯皮等不良作风。（三）执行工作效率1.案件办理期限是否严格按照法定或规定的期限办理执行案件，有无超期未结案件，对超期原因进行分析和督促整改。2.执行节点控制对执行工作中的关键节点，如财产查控、评估拍卖进度等进行督察，确保各环节有序推进，提高执行效率。（四）执行工作效果1.案件执结率统计分析执行案件的执结情况，评估执结率是否达到合理水平，对未执结案件的原因进行深入剖析。2.当事人满意度通过回访当事人、听取意见建议等方式，了解当事人对执行工作的满意度，查找存在的问题并加以改进。四、督察方式（一）日常巡查督察部门定期对执行案件进行随机抽查，检查执行卷宗、工作台账等资料，实地查看执行工作现场，了解执行工作实际情况。（二）专项检查针对执行工作中的重点、难点问题或阶段性工作任务，开展专项督察，集中力量进行深入检查，确保问题得到有效解决。（三）案件评查定期选取一定数量的已结执行案件进行质量评查，从执行程序、实体处理、文书制作、工作纪律等方面进行全面审查，发现问题及时反馈并督促整改。（四）投诉举报核查对当事人及其他相关人员关于执行工作的投诉举报进行认真调查核实，依法依规处理违法违纪行为。（五）信息化督察利用执行案件管理系统、信息化监控设备等技术手段，对执行工作进行实时动态督察，提高督察工作的及时性和准确性。五、督察程序（一）督察启动1.日常巡查、专项检查、信息化督察等由督察部门根据工作计划或工作需要自行启动。案件评查由督察部门定期组织开展。2.投诉举报核查由督察部门根据收到的投诉举报材料进行启动。（二）督察准备1.成立督察组，明确督察人员分工。2.制定督察方案，确定督察内容、范围、方法、步骤等。3.收集与督察事项有关的文件、资料、卷宗等。（三）实施督察1.督察组通过听取汇报、查阅资料、实地查看、走访当事人等方式开展督察工作，全面了解执行工作情况。2.督察人员应当认真记录督察情况，制作督察笔录，收集相关证据材料。3.在督察过程中，督察组可以向执行部门及相关人员提出询问，要求其对有关问题作出解释和说明。（四）督察反馈1.督察结束后，督察组应当及时形成督察报告，对督察情况进行全面总结，客观分析存在的问题，提出整改意见和建议。2.督察报告经督察部门负责人审核后，向执行部门进行反馈。反馈时应当明确指出问题所在、整改要求和期限。（五）整改落实1.执行部门收到督察反馈意见后，应当认真研究，制定切实可行的整改方案，并在规定期限内将整改情况书面报告督察部门。2.督察部门对执行部门的整改情况进行跟踪检查，确保整改措施落实到位。对整改不力的，应当责令重新整改，并视情予以通报批评。六、责任追究（一）对于在督察中发现的执行人员违法违纪行为，依照有关法律法规和法院内部纪律规定进行严肃处理。（二）因执行人员违法违规行为导致当事人合法权益受到损害的，应当依法承担赔偿责任，并对相关责任人进行问责。（三