职业病防治工作实施方案参考

职业病防治工作实施方案参考一、总体要求（一）指导思想以保障劳动者职业健康权益为根本出发点，坚持“预防为主、防治结合”的方针，全面落实用人单位主体责任，强化政府监管，依靠科技进步，提升职业病防治能力，有效预防、控制和消除职业病危害，促进经济社会持续健康发展与社会和谐稳定。（二）基本原则1.预防为主，防治结合。把职业病预防摆在首位，从源头控制职业病危害因素，采取综合措施，有效降低职业病发生风险。2.用人单位负责，政府监管。明确用人单位是职业病防治的责任主体，政府相关部门依法履行监管职责，形成齐抓共管的工作格局。3.分类管理，综合治理。根据不同行业、不同岗位职业病危害特点，实施差异化管理，综合运用法律、行政、经济、技术等手段，提升防治效果。4.依靠科技，提升能力。鼓励和支持职业病防治技术研究与推广应用，加强专业人才队伍建设，提高防治工作的科学化、专业化水平。（三）工作目标通过本方案的实施，力争在一定时期内，用人单位职业病防治主体责任得到有效落实，职业病危害因素监测与评价体系更加完善，劳动者职业健康素养显著提升，职业病发病率得到有效控制，职业健康服务能力满足基本需求，职业病防治工作形势持续稳定向好。二、主要任务与措施（一）健全职业病防治责任体系1.强化用人单位主体责任。用人单位主要负责人是本单位职业病防治工作的第一责任人，对本单位职业病防治工作全面负责。要依法设置或指定职业健康管理机构，配备专（兼）职职业健康管理人员，建立健全职业病防治管理制度和操作规程，保障职业病防治所需的资金投入。2.明确部门监管职责。各相关监管部门应按照职责分工，加强对用人单位职业病防治工作的监督检查，依法查处违法行为。建立健全信息共享、联合执法机制，形成监管合力。3.落实属地管理责任。地方各级政府要将职业病防治工作纳入当地经济社会发展规划，建立健全职业病防治工作协调机制，定期研究解决职业病防治工作中的重大问题。（二）强化职业病危害源头管控1.严格建设项目职业卫生“三同时”制度。用人单位新建、改建、扩建建设项目和技术改造、技术引进项目（以下统称建设项目）可能产生职业病危害的，应当进行职业病危害预评价、职业病防护设施设计、职业病危害控制效果评价及验收。未通过“三同时”审查的建设项目，不得开工建设或投入生产和使用。2.加强职业病危害因素申报与监测。用人单位应当如实申报存在的职业病危害因素，并接受监督。对工作场所存在的粉尘、化学毒物、物理因素等主要职业病危害因素，应按照国家规定进行定期检测、评价，确保符合国家职业卫生标准和要求。3.推广使用先进技术工艺和材料。鼓励用人单位采用有利于防治职业病和保护劳动者健康的新技术、新工艺、新设备、新材料，逐步替代职业病危害严重的技术、工艺、设备和材料。限制或淘汰职业病危害严重的落后产能。（三）落实劳动过程中的防护与管理1.设置有效的职业病防护设施。用人单位应根据职业病危害因素的种类、性质、浓度（强度）等，在工作场所设置必要的通风、排毒、除尘、降噪、减振等职业病防护设施，并确保其正常运行和使用。2.规范个体防护用品的配备与使用。为劳动者提供符合国家职业卫生标准和要求的个体防护用品，并指导、监督劳动者正确佩戴和使用。不得以货币或其他物品替代个体防护用品。3.合理安排劳动作息与工时。严格执行国家关于工作时间、休息休假的规定，避免劳动者过度疲劳。对接触职业病危害因素的劳动者，应根据其职业健康检查结果和职业病危害因素的影响，合理安排工作岗位和工作时间。4.建立健全职业健康监护制度。组织从事接触职业病危害作业的劳动者进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并将检查结果书面告知劳动者。对发现的职业禁忌证患者，应及时调离原工作岗位；对疑似职业病病人，应及时安排诊断和治疗。建立健全职业健康监护档案。（四）加强职业病诊断、治疗与康复保障1.规范职业病诊断与鉴定工作。确保职业病诊断机构和鉴定组织依法独立行使诊断鉴定权，为劳动者提供便捷、公正的诊断鉴定服务。用人单位应当如实提供职业病诊断、鉴定所需的劳动者职业史、职业病危害接触史、工作场所职业病危害因素检测结果等资料。2.落实职业病待遇保障。对确诊的职业病病人，用人单位应当按照国家有关规定，保障其医疗、康复和生活等方面的待遇。妥善安置职业病病人，确保其获得相应的工伤保险补偿。3.加强职业病康复工作。鼓励和支持医疗机构、康复机构开展职业病康复服务，帮助职业病病人恢复劳动能力，提高生活质量。（五）提升应急处置能力1.制定职业病危害事故应急救援预案。用人单位应当根据本单位可能发生的职业病危害事故的特点和危害程度，制定相应的应急救援预案，配备必要的应急救援设备、设施和急救人员，并定期组织演练。2.规范事故报告与处置。发生或者可能发生急性职业病危害事故时，用人单位应当立即采取应急救援和控制措施，并及时报告所在地卫生健康主管部门和有关部门。（六）加强宣传教育与培训1.开展职业病防治宣传教育。利用多种形式和渠道，面向全社会普及职业病防治法律法规和基本知识，提高用人单位的法律意识和劳动者的自我保护意识。2.强化用人单位负责人和职业健康管理人员培训。确保用人单位主要负责人、职业健康管理人员具备与所从事的生产经营活动相适应的职业病防治知识和管理能力。3.加强劳动者职业健康培训。对从事接触职业病危害作业的劳动者，进行上岗前和在岗期间的职业健康培训，普及职业健康知识，指导其正确使用职业病防护设施和个体防护用品，提高自救互救能力。三、保障措施（一）加强组织领导成立由主要领导牵头的职业病防治工作领导小组，明确各部门职责分工，统筹协调推进各项工作任务的落实。定期召开工作会议，研究解决工作中遇到的困难和问题。（二）落实经费保障建立稳定的职业病防治经费投入机制，保障职业病危害检测评价、职业健康检查、防护设施建设与维护、个体防护用品配备、宣传培训、应急处置等工作所需经费。（三）强化技术与人力资源保障加强职业病防治专业技术队伍建设，培养和引进一批高素质的专业人才。鼓励和支持科研院所、高等院校开展职业病防治技术研究与应用。为用人单位提供必要的技术指导和服务。（四）健全监督检查与考核评估机制将职业病防治工作纳入相关考核评价体系，定期对各部门、各单位职业病防治工作开展情况进行监督检查和考核评估。对工作成效显著的单位和个人予以表彰奖励；对工作不力、问题突出的单位和责任人进行通报批评，