集团公司安全生产管理制度汇编

集团公司安全生产管理制度汇编前言安全生产是企业发展的生命线，是企业实现可持续发展的前提和保障。为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实安全生产主体责任，规范集团公司及各下属单位的安全生产管理行为，保障员工生命财产安全，促进集团公司健康、稳定、持续发展，特制定本管理制度汇编。本汇编依据国家相关法律法规、标准规范，并结合集团公司实际情况编制而成，是集团公司安全生产管理的基本准则和行为规范。集团各部门、各下属单位及全体员工必须严格遵守、认真执行。本汇编将根据国家法律法规的更新及集团公司发展的实际需要进行定期评审和修订，以确保其适用性和有效性。第一章总则第一条目的与依据为加强集团公司安全生产管理，预防和减少各类生产安全事故，保障员工人身安全与健康，保护公司财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》等相关法律法规及行业标准，结合集团公司实际，制定本制度。第二条适用范围本制度适用于集团公司总部及各下属单位（包括全资子公司、控股子公司及其他实际控制的生产经营单位）的安全生产管理活动。各下属单位可依据本制度，结合自身特点制定具体的实施细则。第三条基本原则安全生产管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“以人为本、生命至上”的理念，实行“谁主管、谁负责，谁在岗、谁负责”和“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全、管行业必须管安全”的原则，建立健全全员安全生产责任制和安全生产责任追究制。第四条工作目标集团公司致力于建立健全安全生产长效机制，持续提升安全生产管理水平，努力实现“零死亡、零重伤、减少一般事故”的安全生产目标，争创行业内安全生产先进单位。第二章组织领导与职责第五条组织领导集团公司成立安全生产委员会（以下简称“安委会”），由集团主要负责人担任主任，分管安全生产工作的负责人担任副主任，各相关职能部门及下属单位主要负责人为成员。安委会是集团安全生产工作的最高决策和协调机构。下属各单位应相应成立安全生产管理机构，配备专职或兼职安全生产管理人员，具体负责本单位的安全生产日常管理工作。第六条集团主要负责人职责集团主要负责人是集团安全生产第一责任人，对集团安全生产工作全面负责，履行下列职责：（一）建立、健全集团全员安全生产责任制；（二）组织制定集团安全生产规章制度和操作规程；（三）组织制定并实施集团安全生产教育和培训计划；（四）保证集团安全生产投入的有效实施；（五）督促、检查集团安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（六）组织制定并实施集团的生产安全事故应急救援预案；（七）及时、如实报告生产安全事故。第七条集团分管安全生产负责人职责集团分管安全生产负责人协助主要负责人负责集团的安全生产管理工作，履行下列职责：（一）组织拟订集团安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；（二）组织拟订集团安全生产教育和培训计划，并督促实施；（三）督促落实集团安全生产整改措施；（四）组织开展安全生产检查和专项督查，及时排查事故隐患；（五）协调解决集团安全生产工作中的重大问题；（六）受主要负责人委托，组织生产安全事故的调查处理。第八条其他分管负责人及部门职责集团其他分管负责人对其分管业务范围内的安全生产工作负领导责任。各职能部门应在各自职责范围内，履行安全生产管理职责，落实安全生产责任制。第九条下属单位职责各下属单位是本单位安全生产的责任主体，其主要负责人是本单位安全生产第一责任人，全面负责本单位的安全生产工作，严格执行集团安全生产管理制度，并根据本单位实际情况制定具体的实施细则和操作规程。第三章安全生产责任制第十条责任制体系建设集团公司建立覆盖全员、全过程、全方位的安全生产责任体系。从集团主要负责人到一线岗位员工，从各职能部门到各生产经营单位，均应明确其安全生产职责，并签订安全生产责任书。第十一条责任制内容安全生产责任制应明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。确保每个部门、每个岗位、每个人员都清楚自己在安全生产中应承担的责任。第十二条责任制落实与考核集团公司将安全生产责任制的落实情况纳入各单位、各部门及相关人员的年度绩效考核。对认真履行职责、安全生产工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励；对未履行或未正确履行安全生产职责导致事故发生或造成不良影响的，依法依规追究责任。第四章法律法规与安全管理制度第十三条法律法规识别与获取集团公司及各下属单位应建立健全安全生产法律法规、标准规范的识别、获取、更新机制，确保及时了解和掌握国家及地方有关安全生产的最新要求，并将其融入本单位的安全生产管理制度和操作规程中。第十四条制度制定与修订集团公司安全生产管理制度由集团安委会组织制定和修订，经审批后发布实施。各下属单位应根据集团制度，结合自身特点，制定相应的安全生产管理制度和操作规程，并报集团备案。制度修订应定期进行，一般不超过三年，或当国家法律法规发生变化、企业生产经营状况改变时，应及时组织修订。第十五条制度宣贯与执行集团公司及各下属单位应加强对安全生产管理制度的宣传、教育和培训，确保全体员工熟悉并严格遵守。制度执行情况应纳入日常安全检查和监督范围。第五章安全投入第十六条安全投入保障集团公司及各下属单位应建立安全生产投入长效机制，保障安全生产所必需的资金投入。安全生产投入应包括安全设施建设、安全设备购置与维护、安全培训教育、劳动防护用品配备、安全评价、职业健康监护、应急救援器材及演练等方面的费用。第十七条投入管理与使用安全生产投入资金应专款专用，设立专门账户或科目进行管理。各单位应编制年度安全生产费用预算，按规定程序审批后执行。集团公司对各单位安全生产投入的落实情况进行监督检查。第六章安全培训教育第十八条培训教育要求集团公司及各下属单位应建立健全安全生产培训教育制度，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。第十九条培训内容与形式培训教育内容应包括：安全生产法律法规、规章制度和标准规范；本单位安全生产状况及危险因素；岗位安全操作规程；安全设备、设施、工具、劳动防护用品的使用、维护和保管知识；安全事故防范和应急处置措施；典型事故案例分析及警示等。培训形式可采取集中授课、专题讲座、案例研讨、实操演练、在线学习等多种方式。第二十条培训对象与频次（一）主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全培训考核合格，取得相应资格证书后方可任职或上岗作业，并按规定参加复审。（二）新入职员工必须进行公司级、部门级、岗位级三级安全教育培训，经考核合格后方可上岗。（三）转岗、复岗员工应进行相应的安全教育培训。（四）采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备时，应对相关从业人员进行专门的安全教育培训。（五）定期对全体员工进行经常性安全教育培训。第七章风险辨识与隐患排查治理第二十一条风险辨识集团公司及各下属单位应定期组织开展生产安全风险辨识工作，对生产经营活动中存在的各类危险因素进行全面、系统的辨识，确定风险点，评估风险等级，制定并落实风险管控措施。风险辨识范围应覆盖生产经营的各个环节，包括规划、设计、建设、生产、运营、检修、拆除等。第二十二条隐患排查建立健全事故隐患排查治理制度，明确排查的责任主体、排查范围、排查频次、排查方法和要求。隐患排查可分为日常排查、专项排查、季节性排查、节假日排查和综合性排查等多种形式。第二十三条隐患治理对排查出的事故隐患，应按照隐患的等级进行登记，建立隐患信息档案。明确隐患治理的责任单位、责任人和治理期限，制定治理方案，落实整改措施。重大事故隐患治理方案应包括：治理的目标和任务、采取的方法和措施、经费和物资的落实、负责治理的机构和人员、治理的时限和要求、安全措施和应急预案。第二十四条重大隐患管理对重大事故隐患，应立即停产停业整改，并及时上报集团公司。集团公司应对下属单位重大事故隐患的治理情况进行挂牌督办。隐患治理完成后，应组织验收，验收合格后方可恢复生产经营。第八章作业安全管理第二十五条作业许可管理对动火作业、进入受限空间作业、高处作业、临时用电作业、吊装作业、破土作业等危险性较大的作业活动，必须实行作业许可管理。严格履行作业许可的申请、审批、实施、监护、验收等程序。作业前必须进行风险辨识，落实安全措施，作业人员必须持证上岗，并有专人监护。第二十六条作业过程管理作业人员应严格遵守安全操作规程和作业许可要求，正确佩戴和使用劳动防护用品。作业过程中如遇异常情况，应立即停止作业，撤离人员，并报告有关负责人。第二十七条劳动防护用品管理集团公司及各下属单位应为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。建立劳动防护用品采购、验收、发放、使用、维护和报废管理制度。第九章设备设施安全管理第二十八条设备设施采购与验收设备设施的采购应选择具有相应资质的生产厂家或供应商，确保其符合安全标准。设备设施到货后，应组织专业人员进行验收，验收合格后方可投入使用。第二十九条设备设施运行与维护建立设备设施安全管理制度和操作规程，定期进行检查、维护、保养和检测，确保设备设施处于良好运行状态。对特种设备，应按照国家有关规定进行注册登记、定期检验，并建立特种设备安全技术档案。第三十条设备设施报废与拆除对达到使用年限或不符合安全要求的设备设施，应及时予以报废。设备设施的拆除应制定专项方案，落实安全措施，由具备相应资质的单位或专业人员进行。第十章职业健康管理第三十一条职业危害因素检测与评价集团公司及各下属单位应对存在职业危害因素的作业场所进行定期检测，评价职业危害程度，确保作业场所职业危害因素浓度或强度符合国家职业卫生标准。第三十二条劳动防护与健康监护为接触职业危害因素的从业人员提供符合要求的个体防护用品，并指导其正确使用。建立健全从业人员职业健康监护档案，组织从事接触职业危害作业的从业人员进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查。第三十三条职业健康宣传教育开展职业健康知识宣传教育，提高从业人员的自我防护意识和能力。对可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所，应设置报警装置，配置现场急救用品、冲洗设备和应急撤离通道。第十一章应急管理第三十四条应急预案体系建设集团公司及各下属单位应根据本单位可能发生的生产安全事故类型和危害程度，制定相应的生产安全事故应急救援预案。应急预案应包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，并与所在地政府的应急预案相衔接。第三十五条应急组织与队伍建设集团公司及各下属单位应建立应急救援组织，配备必要的应急救援器材、设备和物资，并定期进行维护、保养和检查。鼓励员工参与应急救援队伍，开展应急救援培训和演练。第三十六条应急演练集团公司及各下属单位应定期组织应急救援演练，检验应急预案的科学性、实用性和可操作性，提高应急救援能力。演练结束后，应进行总结评估，针对存在的问题及时修订完善应急预案和应急措施。第三十七条应急响应与处置发生生产安全事故时，事故单位应立即启动应急预案，组织抢救伤员，控制事态发展，防止事故扩大，并按照规定及时向集团公司和有关政府部门报告。集团公司接到事故报告后，应根据事故情况启动相应级别的应急响应，协调组织救援。第十二章事故报告、调查与处理第三十八条事故报告发生生产安全事故后，事故现场有关人员应立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应于规定时限内向集团公司及事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。报告内容应包括：事故发生的时间、地点、简要经过、伤亡人数、直接经济损失初步估计、事故原因初步判断等。第三十九条事故调查发生生产安全事故后，应按照“四不放过”（事故原因未查清不放过、责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）的原则，组织事故调查。事故调查应成立调查组，查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失，认定事故的性质和事故责任，提出对事故责任者的处理建议，总结事故教训，提出防范和整改措施。第四十条事故处理根据事故调查结果，对事故责任单位和责任人进行处理。处理结果应公开，并作为对各单位安全生产考核的重要依据。事故整改措施应限期落实，并对落实情况进行跟踪检查。第十三章考核与奖惩第四十一条考核机制集团公司建立安全生产考核制度，将安全生产工作纳入各单位、各部门及相关人员的年度绩效考核体系。考核内容包括安全生产责任制落实、规章制度执行、安全投入、教育培训、隐患排查治理、事故控制等方面。第四十二条奖励对在安全生产工作中做出显著成绩的单位和个人，如有效避免事故发生、及时排除重大事故隐患、在应急救援中表现突出等，集团公司给予表彰和奖励。第四十三条惩处对违反安全生产规章制度、未履行安全生产职责、导致生产安全事故发生或造成不良影响的单位和个人，集团公司将视情节轻重给予通报批评、经济处罚、行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第十四章附则第四十四条制度解释本制度由集团公司安全生产委员会负责解释。第四十五条制度生效本制度自