《健康科普视频质量评价》编制说明

《健康科普视频质量评价指南》

编制说明

一、任务来源

2024年12月，中国健康教育中心等单位申报的《健康科普视频质量评价》

通过中国健康促进与教育协会立项审查，列入《2025年中国健康促进与教育协

会团体标准制修订项目计划》。

本文件的起草单位：中国健康教育中心牵头研制，中华医学会科学普及部、

中国疾病预防控制中心参与编写。

本文件主要起草人：

二、制定标准的必要性和意义

科普是公益事业，是社会主义物质文明和精神文明建设的重要内容。科普

是国家创新体系的重要组成部分。发展科普事业是国家的长期任务，应当推动

科普全面融入经济、政治、文化、社会、生态文明建设。国家加强科学素质建

设，引导公民培育理性思维，树立科学的世界观和方法论，养成文明、健康、

绿色、环保的科学生活方式，提高劳动、生产、创新创造的技能

党和政府高度重视人民健康，实施了健康中国战略。2016年10月，党中央

国务院印发《“健康中国2030”规划纲要》，提出5大重点任务，排在首位的是

“普及健康生活”。2019年6月，国务院印发了《国务院关于实施健康中国行动

的意见》（国发〔2019〕13号），提出15大行动，第一项行动就是“实施健康

知识普及行动”。2022年6月，《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》

（中华人民共和国主席令第38号）正式实施，明确要求“普及健康科学知识,向

公众提供科学、准确的健康信息”。2022年6月，国家卫健委等九部位联合下发

了《关于建立健全全媒体健康科普知识发布和传播机制的指导意见》（国卫宣

传发〔2022〕11号），明确要求“规范健康科普知识发布和传播机制”。提高

全民健康素养水平是提升全民健康水平最根本、最经济、最有效的措施之一。

科学规范的开展卫生健康知识普及，是落实党中央决策部署、落实健康中国战

略的必然要求，是提升公众健康素养和健康水平的必然要求。

数字化背景下，健康科普视频成为卫生健康科普工作常用的信息载体，具

有视觉效果强烈，信息简单明确等特点。通过健康科普视频向公众广泛宣传卫

生健康知识、倡导科学健康理念、普及健康文明绿色环保生活方式，推广健康

技能和自我保健方法等。制定健康科普视频质量评价团体标准有利于将科学、

准确和易于理解的健康信息传播给公众，减少虚假信息传播，提升传播效果，

1

提升公民健康素养。

目前，国家和行业层面均没有健康科普视频质量评价相关标准，本文件的

制定将填补这一空白，为相关机构开展健康科普视频质量评价制作与评价工作

提供技术指导，促进健康科普工作更科学、规范、有效地开展。

三、主要工作过程

本文件编制主要经历了以下几个阶段：

1.预研阶段

以“科普视频”和/或“质量”“评价”为主题词，在中国知网、万方等开展

相关文献检索；以“ScienceVideo”&/or“quantity”“assessment”为主题词，

在Webofscience开展相关文献检索；在“全国标准信息公共服务平台”检索相关

标准；对当前健康科普视频相关材料进行收集与研究。在此基础上，工作组结合健

康视频类传播材料发展现状、特点，借鉴相关研究与同类评价指标，经过专家研讨

和论证，拟定了标准框架，完成立项材料准备工作。

2.立项阶段

2024年12月11日，中国健康促进与教育协会在北京组织召开团体标准立项评审

会，会议邀请国家中国健康促进与教育协会、中国疾病预防控制中心、中国标准化

研究院、北京大学公共卫生学院等单位领导及专家组成评审专家组。中国健康教育

中心李英华研究员代表标准起草工作组向专家评审组进行了答辩汇报。经专家组评

审，同意《健康科普视频设计制作与评价指南》立项。同时，专家指出：健康科普

视频的制作要求、评价存在差异，建议明确研究范围，将研究主题改为“健康科普

视频质量评价”。

3.起草阶段

2025年1月，中国健康教育中心组织成立工作组，召开标准制定工作会议，对

相关政策、法规、指导性文件和相关标准，进行讨论、分析、研究，对健康科普视

频的构成要素以及传播功能进行界定。

2025年2月，工作组邀请科普视频领域的专家对健康科普视频基本特征、内容

要求、设计要求进行讨论和研究，会后工作吸收专家意见，形成《健康科普视频质

量评价（初稿）》。

2025年3月，工作组邀请健康视频制作者和使用者，分别对《健康科普视频质

量评价（初稿）》内容的科学性、可读性、实用性等方面提出建议。主要阶段性成

果如下：

（1）接受评审专家建议，明确标准适用范围为健康科普视频质量评价活动，

标准内容主要包括健康科普视频的基本特征、内容要求、设计要求及评价指标。

（2）听取制作者意见，对“6设计要求”的“图像”、“音乐”和“字幕”

2

进一步细化，使其更具有可操作性。

（3）听取使用者意见，对“5内容要求”的“适应性”、“通俗性”和“指

导性”具体描述进行调整，提高标准的适用性、简明性和指导性。

（4）广泛收集各类健康科普视频，根据起草的《健康科普视频质量评价》

（初稿）对健康科普视频进行评分，进一步完善健康科普视频质量评价指标体系的

二级指标及相应权重，形成《健康科普视频质量评价表》。

4.预审阶段

2025年4月3日，中国健康教育中心组织召开《健康科普视频质量评价》团体标

准专家预审会，中国标准化研究院、中国疾病预防控制中心、北京大学公共卫生学

院、北京市西城区疾病预防控制中心、北京市朝阳区疾病预防控制中心等单位的五

位专家参加了会议。专家一致同意《健康科普视频质量评价指南》通过预审。

为进一步完善标准，专家组对《健康科普视频质量指南》提出建议；

（1）《健康科普视频质量评价》建议修改为《健康科普视频质量评价指南》；

（2）术语和定义部分增加“画面”的定义，进一步完善“字幕”的定义；

（3）“5.1导向性”中c)条，建议修改为“维护中华人民共和国主权和领土

完整，如港澳台地区相关的表述正确，中华人民共和国地图完整、比例正确等”；

（4）“5.5指导性”的相关内容归入“5.3适宜性”内容；

（5）“6设计要求”建议修改为“策划制作要求”；

（6）“6.3图像”修改为“画面”并与“6.2声音”调换位置，增加并细化

“声音”的内容；

（7）“6.5音乐”与“6.2声音”合并；

（8）修改“7.4评分方法”的表述，提升通俗性；

（9）文字表述按照“清晰、准确、无歧义”的原则润色。

2025年4月14日-24日，提交中国健康促进与教育协会团体标准委员会审议，委

员会对《健康科普视频质量评价指南（送审稿）》提出建议：

（1）在“5.1合规性”中增加一条：“不存在泄密信息”；

（2）进一步完善“术语”的内容描述和翻译。

工作组对上述意见进行逐条修改，形成《健康科普视频质量评价指南（征求意

见稿）》。

四、制定标准的原则和依据，与现行法律、法规、标准的关系

（一）标准制定的原则

1.科学规范

本文件在起草过程中按照GY/T377-2023《网络视听节目音频响度技术要求

和测量方法》中的规范性要求进行编写，对健康科普视频质量评价进行了规范性

3

阐述，结构规范严谨，层次清晰，重点突出、内容设计合理。

2.系统全面

本文件对健康科普视频质量评价的全要素进行了系统梳理，标准内容涵盖基

本特征、内容要求、设计要求及评价，对健康科普视频质量评价进行了全面规范。

3.客观适度

本文件起草过程中充分研究了各地健康科普视频现状，尽可能从客观适度的

角度出发，充分考虑标准的实用性和适用性、可实施性和实施效果，多方面征集

标准相关部门以及其他相关方的意见，完善标准内容。确定的健康科普视频质量

评价指标体系，包含3个一级指标、9个二级指标。该指标体系可供评价者按需自

行参考使用。

4.协调一致

本文件编制过程中，对健康科普视频相关的国家标准以及政策文件进行了充

分的分析和考虑，保证本标准与国家标准及政策文件的协调一致。

（二）制定依据

制定依据包括但不限于：

《中华人民共和国科学技术普及法》（中华人民共和国主席令〔2002〕第71

号）；

《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》（中华人民共和国主席令

〔2020〕第38号）；

党中央国务院《“健康中国2030”规划纲要》；

《国务院关于实施健康中国行动的意见》（国发〔2019〕13号）；

《国务院关于印发全民科学素质行动规划纲要（2021—2035年）的通知》

（国发〔2021〕9号）；

《关于建立健全全媒体健康科普知识发布和传播机制的指导意见》（国卫宣

传发〔2022〕11号）；

《健康科普信息生成与传播技术指南(试行)》（国卫办宣传函〔2015〕665

号）；

（三）与现行法律、法规、标准的关系

本文件充分遵循现行相关法律、法规，根据国家相关政策文件的要求而制定。

本标准文件符合国家标准化发展的方针政策及有关法律法规。

本文件的制定围绕健康科普视频质量评价工作，对健康科普视频的基本特征、

总体要求、内容质量要求、技术质量要求、质量评价指标等内容进行规定，推动

健康科普视频质量评价工作规范化开展，切实提高数字化背景下健康科普工作质

量与实效。

4

五、主要条款的说明，主要技术指标、参数、实验验证的论述

本文件包括范围、规范性引用文件、术语和定义、构成要素、内容要求、策

划制作要求、评价共7部分内容以及健康科普视频合规性评价表、健康科普视频

质量评价表两个附录。

1.范围。规定了健康科普视频的构成要素、内容要求、策划制作要求及质

量评价。适用于健康科普视频的质量评价。

2.规范性引用文件。GY/T377-2023网络视听节目音频响度技术要求和测

量方法。

3.术语和定义。列出了本文件中涉及的主要术语定义，包括“健康科普视

频信息”、“健康科普视频”、“画面”和“字幕”的定义。

“健康科普视频信息”的定义来源于工作组依据国家卫生健康委《健康科

普信息生成与传播技术指南(试行)》（国卫办宣传函〔2015〕665号）中关于

“健康科普信息”定义，“卫生健康主题”进行了界定。

“健康科普视频”的定义来源于李英华、李莉主编《健康教育服务实施与

评价指南》。

“画面”的定义来源于新闻学与传播学，根据“术语在线”中“画面构图”

的定义，略有修改。

“字幕”的定义来源于新闻学与传播学，根据“术语在线”中“字幕”的

定义，略有修改。

4.构成要素。构成要素包括健康科普信息、画面、声音、字幕4个方面。通

过对构成要素进行策划、设计、制作，向公众传递健康科普信息。

5.内容要求。根据《健康科普信息生成与传播技术指南(试行)》（国卫办

宣传函〔2015〕665号），提出了健康科普视频的内容要求，包括合规性、科学

性、适宜性、通俗性和趣味性共5个方面。

6.策划制作要求。根据李英华、李莉主编《健康教育服务实施与评价指南》

和《健康科普信息生成与传播技术指南(试行)》（国卫办宣传函〔2015〕665

号），结合健康科普工作实际，给出了健康科普视频设计的指导性建议，包括

“创意”、“画面”、“声音”和“字幕”共4个方面。

7.评价。包括合规性评价和质量评价两部分。先进行合规性评价，合规性

评价通过之后方可进行质量评价。

合规性评价按照《健康科普视频合规性评价表》，从价值观念、法律法规

和伦理道德共3个方面进行评价。实施一票否决制，任何一项不符合要求，即判

定为“不合格”。

质量评价规定了评价指标体系，包含内容评价、策划制作评价和总体评价3

5

个维度及对应的9个二级指标进行评价，阐明了对应的评价内容、分值、评分方

法，形成《健康科普视频质量评价表》。评分结果划定为三档：优秀，得分≥

90分；合格，70≤得分＜90分；不合格，得分＜70分。

六、预期达到的社会效益、对产业发展的作用情况

本文件填补了国内健康科普视频质量评价的标准空白。通过制定《健康科普

视频质量评价指南》，为健康科普视频的制作与质量评价提供技术指导，规范健

康科普视频的设计与评价方法，提高健康科普视频的设计与评价工作水平，提升

传播效果。

七、采用国际标准和国外先进标准情况，与国际、国外同类标准水平的对比情

况

无。目前尚未搜索到国际、国外关于健康科普视频质量评价的规范指南。

八、重大分歧意见的处理经过和依据

无。

九、标准性质的建议说明

本文件为中国健康促进与教育协会团体标准，会员单位共同遵守，属于自

愿性标准，社会相关机构自愿采用。

十、贯彻标准的要求和措施建议

本文件发布后，建议在各会员单位及起草单位内部宣贯使用。

十一、废止现行相关标准的建议

无。

十二、其他应予说明的事项

本标准不涉及相关专利和知识产权。

6

《健康科普视频质量评价指南》

编制说明

一、任务来源

2024年12月，中国健康教育中心等单位申报的《健康科普视频质量评价》

通过中国健康促进与教育协会立项审查，列入《2025年中国健康促进与教育协

会团体标准制修订项目计划》。

本文件的起草单位：中国健康教育中心牵头研制，中华医学会科学普及部、

中国疾病预防控制中心参与编写。

本文件主要起草人：

二、制定标准的必要性和意义

科普是公益事业，是社会主义物质文明和精神文明建设的重要内容。科普

是国家创新体系的重要组成部分。发展科普事业是国家的长期任务，应当推动

科普全面融入经济、政治、文化、社会、生态文明建设。国家加强科学素质建

设，引导公民培育理性思维，树立科学的世界观和方法论，养成文明、健康、

绿色、环保的科学生活方式，提高劳动、生产、创新创造的技能

党和政府高度重视人民健康，实施了健康中国战略。2016年10月，党中央

国务院印发《“健康中国2030”规划纲要》，提出5大重点任务，排在首位的是

“普及健康生活”。2019年6月，国务院印发了《国务院关于实施健康中国行动

的意见》（国发〔2019〕13号），提出15大行动，第一项行动就是“实施健康

知识普及行动”。2022年6月，《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》

（中华人民共和国主席令第38号）正式实施，明确要求“普及健康科学知识,向

公众提供科学、准确的健康信息”。2022年6月，国家卫健委等九部位联合下发

了《关于建立健全全媒体健康科普知识发布和传播机制的指导意见》（国卫宣

传发〔2022〕11号），明确要求“规范健康科普知识发布和传播机制”。提高

全民健康素养水平是提升全民健康水平最根本、最经济、最有效的措施之一。

科学规范的开展卫生健康知识普及，是落实党中央决策部署、落实健康中国战

略的必然要求，是提升公众健康素养和健康水平的必然要求。

数字化背景下，健康科普视频成为卫生健康科普工作常用的信息载体，具

有视觉效果强烈，信息简单明确等特点。通过健康科普视频向公众广泛宣传卫

生健康知识、倡导科学健康理念、普及健康文明绿色环保生活方式，推广健康

技能和自我保健方法等。制定健康科普视频质量评价团体标准有利于将科学、

准确和易于理解的健康信息传播给公众，减少虚假信息传播，提升传播效果，

1

提升公民健康素养。

目前，国家和行业层面均没有健康科普视频质量评价相关标准，本文件的

制定将填补这一空白，为相关机构开展健康科普视频质量评价制作与评价工作

提供技术指导，促进健康科普工作更科学、规范、有效地开展。

三、主要工作过程

本文件编制主要经历了以下几个阶段：

1.预研阶段

以“科普视频”和/或“质量”“评价”为主题词，在中国知网、万方等开展

相关文献检索；以“ScienceVideo”&/or“quantity”“assessment”为主题词，

在Webofscience开展相关文献检索；在“全国标准信息公共服务平台”检索相关

标准；对当前健康科普视频相关材料进行收集与研究。在此基础上，工作组结合健

康视频类传播材料发展现状、特点，借鉴相关研究与同类评价指标，经过专家研讨

和论证，拟定了标准框架，完成立项材料准备工作。

2.立项阶段

2024年12月11日，中国健康促进与教育协会在北京组织召开团体标准立项评审

会，会议邀请国家中国健康促进与教育协会、中国疾病预防控制中心、中国标准化

研究院、北京大学公共卫生学院等单位领导及专家组成评审专家组。中国健康教育

中心李英华研究员代表标准起草工作组向专家评审组进行了答辩汇报。经专家组评

审，同意《健康科普视频设计制作与评价指南》立项。同时，专家指出：健康科普

视频的制作要求、评价存在差异，建议明确研究范围，将研究主题改为“健康科普

视频质量评价”。

3.起草阶段

2025年1月，中国健康教育中心组织成立工作组，召开标准制定工作会议，对

相关政策、法规、指导性文件和相关标准，进行讨论、分析、研究，对健康科普视

频的构成要素以及传播功能进行界定。

2025年2月，工作组邀请科普视频领域的专家对健康科普视频基本特征、内容

要求、设计要求进行讨论和研究，会后工作吸收专家意见，形成《健康科普视频质

量评价（初稿）》。

2025年3月，工作组邀请健康视频制作者和使用者，分别对《健康科普视频质

量评价（初稿）》内容的科学性、可读性、实用性等方面提出建议。主要阶段性成

果如下：

（1）接受评审专家建议，明确标准适用范围为健康科普视频质量评价活动，

标准内容主要包括健康科普视频的基本特征、内容要求、设计要求及评价指标。

（2）听取制作者意见，对“6设计要求”的“图像”、“音乐”和“字幕”

2

进一步细化，使其更具有可操作性。

（3）听取使用者意见，对“5内容要求”的“适应性”、“通俗性”和“指

导性”具体描述进行调整，提高标准的适用性、简明性和指导性。

（4）广泛收集各类健康科普视频，根据起草的《健康科普视频质量评价》

（初稿）对健康科普视频进行评分，进一步完善健康科普视频质量评价指标体系的

二级指标及相应权重，形成《健康科普视频质量评价表》。

4.预审阶段

2025年4月3日，中国健康教育中心组织召开《健康科普视频质量评价》团体