县级领导扶贫工作制度

PAGE县级领导扶贫工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于扶贫工作的决策部署，切实加强县级领导在扶贫工作中的责任担当，提高扶贫工作成效，确保贫困地区和贫困人口如期脱贫致富，特制定本制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国宪法》《中国共产党章程》以及国家相关扶贫政策法规制定，旨在规范县级领导扶贫工作行为，保障扶贫工作依法依规、有序有效开展。（三）适用范围本制度适用于本县范围内所有承担扶贫工作任务的县级领导干部，包括县委常委、县政府领导班子成员等。（四）基本原则1.精准帮扶原则根据贫困对象的致贫原因、贫困程度等因素，实施精准识别、精准施策、精准帮扶，确保扶贫资源精准投放，帮扶措施精准落地。2.责任落实原则明确县级领导扶贫工作责任，将扶贫任务分解到具体领导干部，做到责任到人、任务到岗，确保各项扶贫工作有人抓、有人管、有人负责。3.统筹协调原则加强县级领导之间、各部门之间、乡镇之间的沟通协调，形成扶贫工作合力，统筹推进产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、生态扶贫等各项工作。4.长效发展原则注重扶贫与扶志、扶智相结合，激发贫困群众内生动力，培育贫困地区自我发展能力，建立长效稳定的脱贫机制，实现可持续发展。二、职责分工（一）县级领导包乡（镇）扶贫责任制1.每位县级领导负责联系12个贫困乡（镇），作为该乡（镇）扶贫工作的第一责任人，全面指导和协调乡（镇）扶贫工作。2.深入了解所包乡（镇）贫困状况、贫困人口底数、贫困成因等基本情况，制定符合乡（镇）实际的扶贫工作规划和年度工作计划，并督促落实。3.定期到所包乡（镇）调研扶贫工作进展情况，每月至少深入乡（镇）2次，及时掌握扶贫工作中存在的问题，协调解决困难和矛盾。4.指导所包乡（镇）加强扶贫项目建设和管理，确保项目质量和效益，监督扶贫资金使用，杜绝资金浪费和违规使用现象。5.组织动员社会力量参与所包乡（镇）扶贫工作，积极争取上级部门支持，整合各类资源，形成多元化扶贫格局。（二）县级领导帮扶贫困村责任制1.除包乡（镇）领导外，其他县级领导每人帮扶12个贫困村，作为帮扶村脱贫致富的直接责任人。2.帮助贫困村理清发展思路，制定切实可行的脱贫规划和年度帮扶计划，明确帮扶目标和措施，并跟踪督促落实。3.协调相关部门为帮扶村争取项目资金，改善贫困村基础设施条件，包括道路、水利、电力、通信等，提升贫困村发展能力。4.指导帮扶村发展特色产业，培育壮大村集体经济，增加贫困群众收入，实现稳定脱贫。5.关心关爱贫困群众生活，定期走访慰问贫困户，了解他们的生产生活困难，帮助解决实际问题，落实各项扶贫政策，确保贫困群众应享尽享。（三）县级领导联系贫困户责任制1.每位县级领导至少联系35户贫困户，与贫困户结成帮扶对子，开展一对一帮扶。2.深入了解联系贫困户家庭情况、致贫原因、脱贫需求等，制定个性化帮扶措施，做到一户一策。3.帮助联系贫困户落实产业扶贫项目、就业扶贫政策等，增加家庭收入，改善生活条件。4.关心联系贫困户子女教育、医疗保障等问题，协调相关部门帮助解决上学难、看病贵等实际困难。5.通过定期走访、电话沟通等方式，加强与联系贫困户的交流，宣传扶贫政策法规，激发贫困户脱贫致富的信心和决心。三、工作机制（一）定期研究部署机制1.县委、县政府定期召开扶贫工作专题会议，研究分析全县扶贫工作形势，部署阶段性扶贫工作任务。会议由县委书记或县长主持，县级领导及相关部门负责人参加。2.县级领导所在部门定期召开扶贫工作会议，传达学习上级扶贫工作精神，研究本部门承担的扶贫工作任务，制定具体工作措施，确保扶贫工作有序推进。3.建立扶贫工作月调度制度，每月由县扶贫开发领导小组办公室组织召开调度会议，县级领导汇报所包乡（镇）、村扶贫工作进展情况，交流经验，分析问题，提出下一步工作建议。（二）调研指导机制1.县级领导要围绕扶贫工作重点、难点问题，定期开展调研活动。调研内容包括扶贫政策落实情况、扶贫项目实施效果、贫困群众满意度等。2.每次调研结束后，要形成调研报告，提出针对性的意见和建议，为县委、县政府决策提供参考依据。3.加强对扶贫工作的现场指导，县级领导要深入扶贫项目建设现场、贫困户家中等，实地查看工作进展情况，及时发现问题并督促整改，确保扶贫工作质量。（三）协调联动机制1.建立县级领导与部门、乡镇之间的协调联动机制，加强沟通协作，形成工作合力。县级领导要主动与所涉及的部门、乡镇对接，协调解决扶贫工作中的跨部门、跨区域问题。2.对于涉及多个部门的扶贫项目，由县级领导牵头，组织相关部门召开协调会，明确各部门职责分工，共同推进项目实施。3.加强与上级部门的沟通协调，及时汇报本县扶贫工作进展情况，争取上级政策支持和资金倾斜，确保扶贫工作顺利开展。（四）考核评价机制1.建立健全县级领导扶贫工作考核评价体系，制定详细的考核指标和评分标准，对县级领导扶贫工作成效进行全面、客观、公正的评价。2.考核内容包括扶贫工作责任落实、扶贫项目建设、扶贫资金使用、贫困群众脱贫成效等方面。考核方式采取平时考核与年度考核相结合，定性考核与定量考核相结合。3.考核结果作为县级领导干部评先评优、选拔任用的重要依据。对扶贫工作成绩突出的县级领导干部，给予表彰奖励；对扶贫工作不力、未完成年度扶贫任务的县级领导干部，进行通报批评，并责令限期整改。四、工作流程（一）精准识别1.县级领导组织所包乡（镇）、村开展贫困人口精准识别工作，按照“农户申请、村民评议、村级公示、乡镇审核、县级审定”的程序，精准确定贫困对象。2.深入了解贫困家庭基本情况，包括家庭人口、收入来源、致贫原因等，确保识别信息准确无误。3.对识别出的贫困人口建立详细档案，实行信息化管理，为后续精准帮扶提供基础数据支持。（二）制定规划1.根据贫困乡（镇）、村实际情况和贫困人口需求，县级领导指导制定扶贫工作规划和年度帮扶计划。规划和计划要明确扶贫目标、任务、措施、资金安排等内容。2.扶贫规划和年度帮扶计划要广泛征求意见，组织相关部门、乡镇干部、贫困群众代表等进行讨论，确保规划和计划符合实际、切实可行。3.将扶贫规划和年度帮扶计划报县扶贫开发领导小组审核备案，并在乡（镇）、村进行公示，接受群众监督。（三）组织实施1.县级领导按照扶贫规划和年度帮扶计划，组织协调相关部门和乡镇实施扶贫项目。加强对项目实施过程的监督管理，确保项目质量和进度。2.定期检查扶贫资金使用情况，严格执行资金管理制度，确保资金专款专用、安全高效。对扶贫资金使用情况进行公开公示，接受社会监督。3.加强对贫困群众的培训和指导，提高贫困群众的劳动技能和自我发展能力，引导贫困群众积极参与扶贫项目建设和产业发展。（四）验收评估1.扶贫项目完成后，县级领导组织相关部门和专业人员进行验收评估。验收评估内容包括项目建设质量、资金使用效益、贫困群众受益情况等。2.对验收评估合格的项目，进行总结推广；对验收评估不合格的项目，责令限期整改，整改仍不达标的，追究相关责任人责任。3.定期对贫困乡（镇）、村扶贫工作成效进行评估，通过对比贫困人口脱贫前后收入、生活条件等指标，评估扶贫工作实际效果，总结经验教训，不断完善扶贫工作措施。五、监督检查（一）内部监督1.建立县级领导扶贫工作内部监督机制。县委、县政府定期对县级领导扶贫工作进行检查，查看扶贫工作责任落实情况、工作进展情况、存在问题及整改情况等。2.县纪委监委加强对县级领导扶贫工作纪律执行情况的监督检查，严肃查处扶贫领域违规违纪行为，确保扶贫工作公正廉洁。3.县扶贫开发领导小组办公室负责对县级领导扶贫工作进行日常监督，及时收集整理相关信息，定期向县委、县政府汇报。（二）社会监督1.设立扶贫工作举报电话和举报邮箱，接受社会各界对县级领导扶贫工作的监督举报。对举报内容及时进行调查核实，对经查实的问题依法依规严肃处理。2.定期开展扶贫工作满意度调查，广泛征求贫困群众、基层干部、社会各界对县级领导扶贫工作的意见和建议，了解群众满意度，及时发现存在的问题并加以改进。3.推进扶贫工作信息公开，通过政府网站、政务公开栏等渠道，及时公开县级领导扶贫工作进展情况、扶贫项目实施情况、扶贫资金使用情况等信息，保障群众知情权和监督权。六、责任追究（一）责任追究情形1.未认真履行扶贫工作职责，导致所包乡（镇）、村扶贫工作进展缓慢，未完成年度扶贫任务的。2.在扶贫项目实施过程中，因工作不力导致项目质量不达标、资金浪费或出现重大安全事故的。3.扶贫资金管理使用违规，存在贪污、挪用、截留等违法违纪行为的。4.对贫困群众反映的问题推诿扯皮，不及时解决，造成不良影响的。5.在扶贫工作中弄虚作假，骗取扶贫资金、荣誉或其他利益的。（二）责任追究方式1.对扶贫工作中存在一般问题的县级领导干部，进行批评教育、责令作出书面检查，并限期整改。2.对扶贫工作不力、造成较大影响的县级领导干部，给予通报批评、诫勉谈话等组织处理。3.对扶贫工作中存在严重违法违纪行为的县级领导干部，依法依规给予党纪政纪处分，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。（三）责任追