县总工会经审工作制度

PAGE县总工会经审工作制度一、总则（一）目的为加强县总工会经费审查监督工作，规范经费审查行为，保障工会经费合法、合理、有效使用，维护工会资产安全，根据《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》《工会经费审查委员会工作条例》等法律法规及相关行业标准，结合本县总工会实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于县总工会及所属各级工会组织的经费审查工作。（三）基本原则1.依法审查原则：严格依照国家法律法规和工会有关规定开展经费审查工作，确保审查程序合法、审查结果合规。2.独立审查原则：经费审查委员会独立行使审查监督权，不受其他部门和个人的干涉。3.客观公正原则：以事实为依据，以法律为准绳，客观公正地评价工会经费收支和资产管理情况，如实反映存在的问题。4.服务监督原则：通过审查监督，促进工会经费合理使用，提高工会财务管理水平，更好地服务工会事业发展。二、经费审查委员会的组织与职责（一）组织设置1.县总工会设立经费审查委员会，委员由同级工会代表大会选举产生，任期与同级工会委员会相同。2.经费审查委员会设主任一人，副主任若干人，主任由经费审查委员会全体会议推选产生。3.根据工作需要，经费审查委员会可下设办公室，负责处理日常工作。办公室设在县总工会财务部，由财务部负责人兼任办公室主任。（二）委员条件1.坚持党的基本路线，热心工会经审工作。2.熟悉国家财经法规和工会财务工作，具有一定的财务、审计等专业知识和工作经验。3.坚持原则，公正廉洁，敢于监督，善于监督。4.密切联系群众，能够代表和反映广大会员群众对工会经费收支和资产管理的意见和要求。（三）职责权限1.审查职责审查本级工会及所属单位年度预算、决算草案和预算执行情况，监督预算的执行。审查本级工会及所属单位财务收支及资产管理情况，检查财务制度的执行情况。审查本级工会及所属单位的经济活动和经济往来，对重大经济事项进行专项审查。审查本级工会及所属单位基本建设工程、大型设备购置、大型修缮等项目的预算、决算及效益情况。审查本级工会及所属单位专项资金的使用情况，确保专款专用。2.监督职责监督本级工会及所属单位遵守财经法规和财务制度情况，对违反财经纪律的行为进行调查和处理。监督本级工会及所属单位工会经费的计提、拨缴、上解和使用情况，确保工会经费足额收缴、合理使用。监督本级工会及所属单位工会资产的管理和使用情况，防止资产流失。对本级工会及所属单位财务收支和资产管理中的重大问题提出意见和建议，督促整改落实。3.审计职责对本级工会及所属单位进行定期审计和不定期审计，对审计中发现的问题及时提出审计意见和建议。对本级工会及所属单位主要负责人进行任期经济责任审计，评价其任期内经济责任履行情况。对本级工会及所属单位的专项经费、重大项目等进行专项审计，出具审计报告。4.其他职责向同级工会会员代表大会报告经费审查工作情况，接受会员代表大会的监督。向同级工会委员会通报经费审查情况，提出改进工作的意见和建议。协助上级工会经费审查委员会开展工作，接受上级工会经费审查委员会的业务指导和监督检查。三、经费审查工作程序（一）计划制定1.每年年初，经费审查委员会根据上级工会经费审查工作要求和本县总工会实际情况，制定年度经费审查工作计划。2.年度经费审查工作计划应明确审查范围、审查内容、审查方式、时间安排等，并报同级工会委员会批准后实施。（二）审查准备1.根据年度经费审查工作计划，组成审查组，明确审查组组长和成员分工。2.审查组应收集与审查事项有关的法律法规、政策文件、财务制度、会计凭证、账簿、报表等资料，了解被审查单位的基本情况和财务状况。3.审查组应制定审查工作方案，明确审查的目标、范围、内容、方法、步骤和时间要求等。（三）审查实施1.审查组按照审查工作方案，通过查阅资料、账目核对、实地查看、调查询问等方式，对被审查单位的经费收支和资产管理情况进行全面审查。2.在审查过程中，审查组应做好审查记录，对发现的问题及时进行核实和取证，并要求被审查单位提供相关说明和资料。3.审查组应与被审查单位进行沟通，听取被审查单位的意见和建议，对审查中发现的问题进行分析和研究，提出初步审查意见。（四）审查报告1.审查结束后，审查组应撰写审查报告，报告应包括审查的基本情况、审查发现的问题、审查意见和建议等内容。2.审查报告应经审查组全体成员讨论通过，并由审查组组长签字。3.审查报告应及时报送经费审查委员会主任审批。经费审查委员会主任应组织召开经费审查委员会会议，对审查报告进行审议，形成经费审查委员会审查意见。（五）整改落实1.经费审查委员会应将审查意见及时反馈给被审查单位，并要求被审查单位在规定的时间内进行整改落实。2.被审查单位应根据审查意见，制定整改措施，明确整改责任人，按时完成整改任务，并将整改情况书面报告经费审查委员会。3.经费审查委员会应跟踪检查被审查单位的整改落实情况，对整改不力的单位进行督促和问责。四、工会经费预算审查（一）预算编制审查1.审查工会经费预算编制是否符合国家法律法规和工会有关规定，是否体现工会工作重点和实际需要。2.审查工会经费预算编制是否科学合理，收入预算是否积极稳妥，支出预算是否统筹兼顾、保证重点、勤俭节约。3.审查工会经费预算编制是否完整准确，各项收入和支出是否全部纳入预算，有无漏编、少编或错编的情况。（二）预算执行审查1.审查工会经费预算执行情况，是否严格按照预算安排组织收入和安排支出，有无擅自调整预算、超预算支出等问题。2.审查工会经费收入是否及时足额收缴，有无截留、挪用、拖欠等情况。3.审查工会经费支出是否合规合理，是否符合财务制度和开支标准，有无铺张浪费、违规支出等问题。（三）预算调整审查1.审查工会经费预算调整是否符合规定的程序和条件，是否经同级工会委员会和经费审查委员会审查同意。2.审查工会经费预算调整的原因是否合理，调整的幅度是否适当，有无随意调整预算的情况。五、工会经费收支审查（一）收入审查1.审查工会会员会费收缴是否符合规定的标准和程序，是否足额收缴。2.审查工会拨缴经费收入是否及时足额，是否按规定的比例和期限上缴上级工会。3.审查工会事业收入、投资收益、捐赠收入等其他收入是否合法合规，是否及时入账。（二）支出审查1.审查工会经费支出是否符合国家法律法规和工会有关规定，是否用于为职工服务和开展工会活动。2.审查工会经费支出是否严格执行财务制度和开支标准，有无超标准、超范围支出等问题。3.审查工会经费支出是否真实、合法、有效，有无虚假列支、套取资金等问题。4.审查工会经费支出是否履行必要的审批手续，有无未经审批擅自支出的情况。六、工会资产管理审查（一）资产登记审查1.审查工会资产是否进行了全面、准确的登记，账实是否相符。2.审查工会资产登记档案是否健全，是否包括资产名称、类别、数量、价值、购置时间、使用情况等信息。（二）资产使用审查1.审查工会资产使用是否合理、合规，是否提高了资产使用效益。2.审查工会资产是否存在闲置、浪费等情况，是否及时进行了处置。（三）资产处置审查1.审查工会资产处置是否符合规定的程序和要求，是否经同级工会委员会和经费审查委员会审查同意。2.审查工会资产处置收入是否及时足额入账，是否按照规定进行了管理和使用。七、经费审查结果处理（一）通报表扬对经费使用管理规范、审查结果良好的工会组织，予以通报表扬，并总结推广其经验做法。（二）督促整改对审查中发现的问题，