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文档简介
PAGE十项村级组织工作制度一、总则1.目的:为加强村级组织建设,规范村级组织工作运行,提高村级组织服务能力和工作效率,依据相关法律法规和政策要求,结合本村实际,制定本工作制度。2.适用范围:本制度适用于本村党支部、村民委员会、村务监督委员会等村级组织及其成员。3.基本原则:依法依规原则:严格遵守国家法律法规和党内各项规定,确保村级组织工作合法合规。民主公开原则:充分发扬民主,保障村民的知情权、参与权、表达权和监督权,工作过程和结果公开透明。服务群众原则:以服务群众为宗旨,密切联系群众,切实解决群众关心的热点难点问题。务实高效原则:精简工作流程,提高工作效率,确保村级组织各项工作任务落到实处。二、村级组织工作职责1.党支部工作职责:宣传和执行党的路线方针政策,宣传和执行党中央、上级党组织和本村党员大会的决议。领导本村的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设,推进乡村振兴战略实施。加强对党员的教育、管理、监督和服务,做好发展党员工作,发挥党员先锋模范作用。领导村民委员会、村务监督委员会等村级组织,支持和保障它们依法依规履行职责。做好本村的思想政治工作和精神文明建设,培育和践行社会主义核心价值观。维护本村社会稳定,促进和谐发展。2.村民委员会工作职责:办理本村的公共事务和公益事业,如道路修建、水利设施维护、环境卫生整治等。调解民间纠纷,协助维护社会治安,促进村民团结互助。向人民政府反映村民的意见、要求和建议,争取上级支持解决村民实际问题。组织实施本村的经济发展规划,引导村民发展生产,增加收入。管理本村集体资产,确保资产安全和保值增值。开展村民自治活动,组织村民制定和执行村规民约,推进民主管理。3.村务监督委员会工作职责:对本村财务收支、集体资产处置、工程项目建设等进行监督。监督村民委员会执行党的路线方针政策、国家法律法规和村规民约情况。受理村民对村级组织及其成员的意见建议和投诉举报,及时调查处理并反馈结果。协助村党组织和村民委员会做好有关工作,促进村级组织廉洁高效运行。三、村级组织工作会议制度1.会议类型:党员大会:由党支部召集,全体党员参加,每季度至少召开一次。主要任务是传达上级党组织指示精神,讨论决定本村重大事项,选举党支部委员会成员等。村民会议:由村民委员会召集,全体村民或村民代表参加,根据需要适时召开。主要任务是讨论决定涉及全村村民利益的重大事项,如村规民约修订、重大项目建设等。村民代表会议:由村民委员会召集,村民代表参加,每月至少召开一次。主要任务是讨论决定村民会议授权的事项,听取和审议村民委员会工作报告等。村两委联席会议:由村党支部书记和村民委员会主任共同召集,村两委成员参加,每周至少召开一次。主要任务是研究部署本村日常工作,协调解决工作中存在的问题。村务监督委员会会议:由村务监督委员会主任召集,全体成员参加,每月至少召开一次。主要任务是研究制定监督工作计划,讨论监督工作中的重要事项等。2.会议组织:会议召集人负责提前确定会议主题、时间、地点,并通知参会人员。会议应做好记录,明确会议讨论内容、决议事项及责任人等。记录由专人负责,妥善保管。参会人员应按时参加会议,遵守会议纪律,不得无故缺席。如有特殊情况不能参加,应提前请假。3.会议决议执行:会议形成的决议,相关责任人应认真贯彻执行,不得擅自更改。村务监督委员会负责对决议执行情况进行监督检查,确保决议落实到位。对执行过程中出现的问题,应及时反馈给会议召集人,经研究后进行调整或完善。四、村级组织工作决策制度1.决策原则:民主决策原则:充分征求村民意见,保障村民参与决策的权利,涉及村民利益的重大事项必须经村民会议或村民代表会议讨论决定。科学决策原则:对重大事项进行深入调研、分析论证,广泛听取各方面意见,确保决策科学合理。依法决策原则:严格遵守法律法规,不得做出违法违规的决策。2.决策程序:提出议题:村两委成员根据工作需要或村民反映的问题,提出决策议题。调研论证:对提出的议题进行调查研究,广泛征求意见,必要时组织专家进行论证。方案拟定:根据调研论证结果,拟定决策方案。征求意见:将决策方案提交党员大会、村民会议或村民代表会议征求意见。会议讨论:召开相关会议对决策方案进行讨论,参会人员充分发表意见。表决通过:根据讨论情况进行表决,超过应到会人数半数同意的决策方案即为通过。组织实施:决策方案通过后,明确责任人组织实施,并及时向村民公开实施情况。3.决策监督:村务监督委员会对决策过程和结果进行全程监督,确保决策合法合规、公正公平。村民对决策有异议的,可以向村两委提出,也可以通过合法途径向上级反映,村两委应及时予以答复和处理。五、村级组织工作财务管理制度1.财务预算:每年年初,村两委应根据本村经济社会发展规划和实际情况,编制年度财务预算草案。财务预算草案应包括收入预算和支出预算,经村民会议或村民代表会议审议通过后执行。严格控制预算外支出,确需调整预算的,应按规定程序办理。2.收入管理:村级组织收入主要包括财政补助收入、村集体经济收入、资产资源处置收入等。各项收入应及时足额入账,严禁坐收坐支。村集体经济收入应依法依规经营,确保收入稳定增长。3.支出管理:村级组织支出应严格按照预算执行,坚持勤俭节约原则。支出审批应严格履行程序,由经办人签字、证明人证明、村两委负责人审批。大额支出应经村民会议或村民代表会议讨论决定。严禁公款私存、私设小金库,严禁违规发放补贴、奖金等。4.财务公开:定期向村民公开财务收支情况,每季度至少公开一次,公开内容应真实、准确、完整。公开方式可采用公开栏、网络平台等多种形式,方便村民查询和监督。村民对财务公开内容有疑问的,村两委应及时给予解释和答复。5.财务审计:每年至少开展一次村级财务审计工作,可委托专业审计机构进行。审计内容包括财务收支、资产管理、工程项目建设等方面。审计结果应及时向村民公开,对审计发现的问题应依法依规进行处理。六、村级组织工作档案管理制度1.档案范围:包括本村党组织建设、村民自治、经济发展、社会事务、文化建设、生态文明建设等方面形成的各类文件、资料、记录等。具体有会议记录、决议决定、财务账目、合同协议、人事档案、工程建设资料、村民信息等。2.档案收集:各部门和岗位应明确专人负责档案收集工作,确保档案及时、完整收集。对重要活动、重大事件形成的档案,应在活动结束或事件处理完毕后及时收集归档。3.档案整理:按照档案类别和时间顺序进行分类整理,编制目录,便于查找和利用。对纸质档案应进行装订、编页,对电子档案应进行备份和分类存储。4.档案保管:设立专门的档案保管场所,配备必要的保管设备,确保档案安全。建立档案借阅登记制度,严格控制档案借阅范围和期限。定期对档案进行检查、清点,对破损、变质档案及时进行修复和处理。5.档案利用:因工作需要查阅档案的,应履行借阅手续,经批准后在指定地点查阅。档案管理人员应积极为村民和相关部门提供档案查阅服务,充分发挥档案的作用。6.档案销毁:对已失去保存价值的档案,应按照规定程序进行销毁。档案销毁前应造册登记,经村两委负责人批准后,由专人负责监销,并在销毁清册上签字。七、村级组织工作印章管理制度1.印章种类:包括村党支部印章、村民委员会印章、村务监督委员会印章等。2.印章保管:明确专人负责印章保管,保管人员不得擅自将印章交他人使用。印章应存放在安全可靠的地方,如保险柜等。3.印章使用:使用印章应严格履行审批手续,由经办人填写用印申请表,注明用印事项、用途、金额等,经相关负责人签字批准。重大事项用印应经村民会议或村民代表会议讨论决定。印章使用时应在登记簿上进行登记,注明用印时间、事项、批准人等。4.印章监督:村务监督委员会负责对印章使用情况进行监督,确保印章使用合法合规。发现印章使用违规行为的,应及时制止并报告村两委负责人,依法依规进行处理。八、村级组织工作考核评价制度1.考核对象:村党支部、村民委员会、村务监督委员会及其成员。2.考核内容:包括工作业绩、工作作风、廉洁自律等方面。具体有经济发展指标完成情况、公共服务质量、民主管理执行情况、群众满意度等。3.考核方式:采取平时考核与年度考核相结合的方式。平时考核主要通过日常工作检查、群众反馈等进行。年度考核在每年年底进行,由村民代表、党员代表等组成考核小组进行考核评价。4.考核程序:考核小组制定考核方案,明确考核内容、标准和方法。被考核对象进行述职述廉,汇报年度工作情况。考核小组通过查阅资料、实地走访、问卷调查等方式进行考核。考核小组综合评定考核结果,确定优秀、称职、基本称职、不称职等次。5.考核结果运用:考核结果作为村级组织及其成员评先评优、绩效奖励、职务调整的重要依据。对考核优秀的村级组织和个人给予表彰奖励,对考核不称职的进行批评教育、诫勉谈话或组织调整。九、村级组织工作廉洁自律制度1.廉洁要求:村级组织成员应严格遵守廉洁自律各项规定,不得利用职务之便谋取私利。严禁接受礼品礼金、宴请、娱乐活动等可能影响公正执行公务的利益。不得在村级工程项目建设、资产资源处置等工作中收受贿赂、回扣等。2.
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