关于法院执行工作制度

PAGE关于法院执行工作制度一、总则（一）目的为了规范法院执行工作，确保法律文书所确定的权利得以实现，维护当事人的合法权益，促进社会公平正义与法治秩序，依据相关法律法规，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于法院执行部门及其工作人员在执行各类生效法律文书过程中的各项活动。（三）基本原则1.依法执行原则严格依照法律法规的规定开展执行工作，确保执行行为的合法性和公正性。2.公正高效原则秉持公正理念，兼顾效率要求，及时、准确地实现当事人的合法权益，避免拖延和不公正执行。3.文明执行原则执行过程中注重文明执法，尊重当事人的人格尊严和合法权益，避免粗暴执法行为。4.强制与说服教育相结合原则在运用强制手段保障执行的同时，积极做好当事人的说服教育工作，促使其自觉履行义务。二、执行机构与人员（一）执行机构设置法院设立专门的执行局，执行局下设若干执行庭室，如综合管理庭、执行实施庭、执行裁决庭等，各庭室职责明确，分工协作。（二）人员配备执行局配备足够数量的执行法官、执行员、书记员、司法警察等工作人员。执行法官负责审查执行案件、做出执行裁决等核心工作；执行员具体实施执行措施；书记员负责案件记录、档案管理等工作；司法警察负责维护执行现场秩序、协助执行实施等工作。（三）人员职责1.执行法官职责审查执行申请，决定是否立案执行。对执行案件进行全面审查，确定执行方案。依法做出执行裁决，如采取查封、扣押、冻结等执行措施的裁定，对执行异议进行审查并做出裁定等。协调处理执行过程中的重大疑难问题。2.执行员职责根据执行法官的指令，具体实施各项执行措施，如查找被执行人财产、查封扣押财产、送达执行文书等。负责与被执行人及相关人员进行沟通协调，督促被执行人履行义务。及时向执行法官汇报执行进展情况，反馈执行过程中出现的问题。3.书记员职责负责执行案件的立案登记、流程管理，记录执行过程中的各项活动。整理、装订执行卷宗，确保档案资料的完整和规范。协助执行法官和执行员完成其他相关工作，如通知当事人、送达文书等。4.司法警察职责负责维护执行现场秩序，保障执行工作的顺利进行。协助执行员实施查封、扣押、拘留等强制执行措施，对妨碍执行的行为依法采取强制措施。执行过程中的安全保卫工作，确保执行人员和当事人的人身安全。三、执行立案（一）立案条件1.申请执行的法律文书已经生效。2.申请执行人是生效法律文书确定的权利人或其继承人、权利承受人。3.申请执行的法律文书有给付内容，且执行标的和被执行人明确。4.义务人在生效法律文书确定的期限内未履行义务。5.属于受申请执行的法院管辖。（二）立案程序1.申请执行人向法院提交书面执行申请，申请书应当写明申请执行的理由、事项、执行标的，以及申请执行人所了解的被执行人的财产状况，并附生效法律文书副本。2.法院执行立案部门对申请进行审查，符合立案条件的，予以立案，并向申请执行人送达受理案件通知书；不符合立案条件的，裁定不予受理，并向申请执行人送达不予受理裁定书，说明理由。3.立案后，执行立案部门将案件移送执行实施庭，并办理案件交接手续。四、执行查控（一）财产调查1.执行人员应当通过网络执行查控系统、实地调查、向有关单位和个人调查等方式，全面调查被执行人的财产状况，包括银行存款、房产、车辆、股权、债权等。2.要求申请执行人提供被执行人的财产线索，并对其提供的线索进行核实和调查。3.定期对被执行人的财产状况进行复查，及时发现被执行人新的财产线索。（二）查控措施1.网络查控利用网络执行查控系统，对被执行人的银行账户、证券账户、车辆登记信息、不动产登记信息等进行查询、冻结、扣划等操作。2.实地查控执行人员前往被执行人住所地、工作场所、财产所在地等进行实地调查，查找被执行人的财产线索，核实财产状况。3.查封、扣押、冻结对被执行人的动产、不动产、其他财产权等依法进行查封、扣押、冻结，限制被执行人对财产的处分权，确保执行标的的安全。4.搜查在被执行人隐匿财产的情况下，经院长批准，可以对被执行人及其住所或者财产隐匿地进行搜查。五、执行实施（一）执行措施的选择与实施1.根据被执行人的财产状况和案件实际情况，选择合适的执行措施，如直接执行、间接执行、替代执行等。2.对于金钱给付义务的执行，优先采取查询、冻结、扣划被执行人银行存款等措施；对于交付财产或完成行为义务的执行，采取查封、扣押、强制交付等措施。3.在实施执行措施过程中，严格按照法定程序进行，制作相关法律文书，确保执行行为的合法性和规范性。（二）被执行人财产的处置1.对于查封、扣押、冻结的被执行人财产，经评估、拍卖等程序后依法进行处置。2.拍卖应当委托具有相应资质的拍卖机构进行，拍卖过程应当公开、公平、公正。3.拍卖成交后，及时办理财产交付和价款结算手续，将拍卖款依法分配给申请执行人。（三）执行和解1.在执行过程中，执行人员可以根据案件情况，组织双方当事人进行执行和解。2.执行和解应当遵循自愿、合法原则，和解协议内容应当明确、具体，具有可履行性。3.达成执行和解协议的，执行人员应当制作和解笔录，并由双方当事人签字确认。和解协议履行完毕的，执行案件作结案处理；一方当事人不履行和解协议的，对方当事人可以申请恢复执行原生效法律文书。六、执行裁决（一）执行异议审查1.当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的法院提出书面异议。2.法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级法院申请复议。3.案外人对执行标的主张权利，提出书面异议的，法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向法院提起诉讼。（二）执行复议审查1.当事人、利害关系人对执行异议裁定不服申请复议的，上一级法院应当自收到复议申请之日起三十日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。2.执行复议审查应当组成合议庭进行，对复议申请进行全面审查，必要时听取当事人、利害关系人的陈述和申辩。（三）执行监督1.上级法院对下级法院的执行工作进行监督，发现下级法院在执行过程中有违法、不当行为的，应当及时指令下级法院纠正，并可以通知有关法院暂缓执行。2.法院内部设立执行监督部门，对执行案件进行定期检查和不定期抽查，发现问题及时督促整改，确保执行工作依法规范进行。七、执行款物管理（一）执行款物的收取1.执行人员应当及时收取执行款物，并出具收款凭证。2.执行款物应当直接存入法院执行款专用账户，不得擅自截留、挪用、私分。（二）执行款物的分配1.执行款到账后，执行人员应当在规定时间内对执行款进行核算，确定分配方案。2.执行款的分配应当按照生效法律文书确定的内容和顺序进行，优先支付申请执行费、评估费、拍卖费等执行费用，剩余款项按照债权比例分配给申请执行人。3.分配执行款时，应当制作分配清单，由申请执行人签字确认。（三）执行款物的管理与监督1.法院设立专门的执行款物管理部门，负责执行款物的日常管理和核算工作。2.执行款物管理部门应当建立健全执行款物管理制度，对执行款物的收取、存储、分配等环节进行严格登记和监管。3.定期对执行款物的管理情况进行检查和审计，确保执行款物的安全和规范使用。八、执行期限与结案（一）执行期限1.法院执行案件应当在立案之日起六个月内执结，非诉执行案件应当在立案之日起三个月内执结；有特殊情况需要延长的，经本院院长批准，可以延长三个月，还需延长的，层报高级法院备案。2.委托执行的案件，委托法院应当在立案后一个月内办理完委托执行手续，受委托法院应当在收到委托函件后三十日内执行完毕，未执行完毕的，应当在期限届满后十五日内将执行情况函告委托法院。（二）结案方式1.执行完毕被执行人完全履行生效法律文书确定的义务，执行案件作执行完毕结案处理。2.终结本次执行程序经过财产调查未发现被执行人有可供执行的财产，在申请执行人签字确认或者执行法院组成合议庭审查核实并经院长批准后，可以裁定终结本次执行程序。终结本次执行程序后，发现被执行人有可供执行财产的，可以依申请执行人的申请或依职权恢复执行。3.终结执行据以执行的法律文书被撤销等法定情形出现，法院裁定终结执行。（三）结案程序1.执行案件结案时，执行人员应当制作结案报告，写明执行过程、采取的执行措施、执行结果、结案方式等内容，并附相关法律文书和材料。2.结案报告经执行法官审核后，报执行局局长审批。3.执行案件结案后，书记员应当及时将案件卷宗整理归档，妥善保管。九、执行公开与信息化建设（一）执行公开1.建立执行信息公开网，向社会公开执行案件的立案信息、执行进展、执行结果、失信被执行人名单等信息，保障公众知情权和监督权。2.定期召开执行工作新闻发布会，向媒体通报执行工作情况，回应社会关切。3.邀请人大代表、政协委员等参与执行工作监督，听取