全区通办工作制度汇编

PAGE全区通办工作制度汇编一、总则（一）目的为深入贯彻落实“放管服”改革要求，进一步优化营商环境，提高政务服务效能，方便企业和群众办事，特制定本全区通办工作制度汇编。通过整合资源、优化流程，打破地域限制，实现政务服务事项在全区范围内的通办，切实提升企业和群众的办事体验和满意度。（二）适用范围本制度汇编适用于全区各级政务服务机构及其工作人员，涵盖各类依申请办理的政务服务事项，包括但不限于行政审批、公共服务、行政确认等事项。（三）基本原则1.便民利民原则以企业和群众需求为导向，简化办事流程，减少办事环节，缩短办事时间，降低办事成本，提供便捷高效的政务服务。2.依法依规原则严格遵循国家法律法规和相关政策规定，确保通办工作合法合规、规范有序。3.协同共享原则加强各级政务服务机构之间的协同合作，实现信息共享、业务协同，打破信息壁垒和地域限制。4.高效创新原则运用现代信息技术手段，优化通办流程，创新服务方式，提高政务服务的智能化、精准化水平。二、通办事项范围（一）事项梳理按照政务服务事项的类型、性质和办理频率等因素，对全区范围内的政务服务事项进行全面梳理，确定通办事项清单。通办事项应具备标准化、规范化的办理流程和明确的办理条件，便于申请人在不同地域的政务服务机构办理。（二）分类标准通办事项分为即办件、承诺件等类别。即办件指申请人提交申请材料齐全、符合法定形式，能够当场办结的事项；承诺件指申请人提交申请材料齐全、符合法定形式，但需要一定时间进行审查、核实或现场勘查等工作后才能作出决定的事项。对于承诺件，应明确承诺办理时限，并向申请人公开承诺办理的流程和要求。（三）动态调整根据法律法规、政策变化以及企业和群众的需求，定期对通办事项清单进行动态调整。新增、取消或调整通办事项时，应及时向社会公布，并做好相关培训和宣传工作，确保各级政务服务机构和申请人能够及时了解和掌握。三、通办流程（一）申请受理1.线上申请申请人可通过政务服务网、手机APP等线上渠道提交通办事项申请。政务服务机构应在系统中对申请材料进行初审，对于材料齐全、符合法定形式的，予以受理，并生成受理编号；对于材料不齐全或不符合法定形式的，应一次性告知申请人需要补正的材料清单和补正期限。2.线下申请申请人也可到各级政务服务机构办事窗口提交通办事项申请。窗口工作人员应按照受理标准对申请材料进行初审，符合受理条件的，予以受理；不符合受理条件的，应明确告知申请人不予受理的理由，并出具不予受理通知书。（二）业务流转1.内部流转受理通办事项申请后，政务服务机构应按照业务办理流程，将申请材料通过内部工作系统或专人传递等方式流转至承办部门或相关审批环节。承办部门应在规定的办理时限内完成审批工作，并将审批结果反馈给政务服务机构。2.协同办理对于涉及多个部门协同办理的通办事项，政务服务机构应牵头组织相关部门进行联合会审、联合踏勘等工作，明确各部门的职责分工和办理时限，确保协同办理工作高效有序进行。（三）审批决定1.当场办结对于即办件，承办部门应在受理后当场作出审批决定，并向申请人出具办理结果文书。2.承诺办结对于承诺件，承办部门应在承诺办理时限内作出审批决定。作出准予许可决定的，应向申请人出具办理结果文书；作出不予许可决定的，应向申请人说明理由，并出具不予许可决定书。（四）结果送达1.线上送达审批决定作出后，政务服务机构应通过政务服务网、手机APP等线上渠道向申请人送达办理结果文书。申请人可根据需要选择邮寄送达或自行下载打印等方式获取办理结果。2.线下送达申请人也可到政务服务机构办事窗口领取办理结果文书。对于需要送达证照的，政务服务机构应按照申请人选择的送达方式及时送达。四、信息共享与业务协同（一）信息共享平台建设建立全区统一的政务信息共享平台，并与各级政务服务机构的业务系统进行对接，实现政务服务事项办理过程中所需信息的实时共享和交换。信息共享平台应涵盖人口、法人、空间地理、电子证照等基础数据库，以及各类政务服务事项办理过程中产生的业务数据。（二）信息共享目录管理制定政务信息共享目录，明确信息共享的事项名称、共享内容、共享方式、共享频率等要素。各级政务服务机构应按照信息共享目录的要求，及时将本部门掌握的相关信息上传至信息共享平台，并从平台获取其他部门共享的信息，确保信息共享的准确性、完整性和及时性。（三）业务协同机制1.建立协同工作机制明确各级政务服务机构在通办工作中的职责分工，建立健全协同工作机制。对于涉及多个部门的通办事项，牵头部门应组织相关部门召开协调会议，共同研究解决办理过程中遇到的问题，明确工作流程和时间节点，确保通办工作顺利进行。2.开展联合办理对于需要多个部门联合办理的通办事项，推行“一窗受理、并行办理”模式。申请人只需向一个窗口提交申请材料，由该窗口负责统一受理、分送相关部门办理，各部门在规定时间内完成各自审批环节，并将审批结果反馈给牵头窗口，由牵头窗口统一向申请人送达办理结果。五、监督管理（一）监督检查1.定期检查各级政务服务管理部门应定期对通办工作进行检查，重点检查通办事项的办理情况、信息共享与业务协同情况、服务质量和效率等方面。检查方式可采取实地检查、网上抽查、数据统计分析等多种形式。2.专项督查针对通办工作中存在的突出问题或群众反映强烈的问题，适时开展专项督查。专项督查应制定详细的督查方案，明确督查内容、方法和步骤，确保督查工作取得实效。（二）投诉处理建立健全通办工作投诉处理机制，畅通投诉渠道，及时受理企业和群众对通办工作的投诉和举报。对于投诉举报事项，应认真调查核实，依法依规处理，并及时将处理结果反馈给投诉举报人。（三）绩效评估制定通办工作绩效评估指标体系，对各级政务服务机构的通办工作进行量化考核。绩效评估指标应涵盖通办事项办理数量、办理时限、办理质量、群众满意度等方面。通过绩效评估，激励各级政务服务机构不断优化通办工作流程，提高服务质量和效率。六、培训与宣传（一）培训计划制定全区通办工作培训计划，定期组织各级政务服务机构工作人员开展业务培训。培训内容应包括通办工作制度、业务流程、信息系统操作、服务规范等方面，确保工作人员熟悉通办工作要求，掌握业务办理技能。（二）培训方式培训方式可采取集中授课、现场演示、在线学习、案例分析等多种形式，注重培训的针对性和实效性。同时，鼓励工作人员之间开展交流学习，分享工作经验和做法，共同提高通办工作水平。（三）宣传推广通过多种渠道广泛宣传全区通办工作制度和通办事项清单，提高企业和群众对通办工作的知晓度和认知度。