专门协商机构工作制度

PAGE专门协商机构工作制度一、总则（一）目的本工作制度旨在规范专门协商机构的运作，确保协商工作的科学性、公正性、高效性，充分发挥专门协商机构在推动决策科学化、民主化，促进经济社会发展等方面的重要作用。（二）适用范围本制度适用于本专门协商机构及其全体成员，包括参与协商工作的各类人员、相关部门及合作单位。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和相关政策要求，在法定框架内开展协商工作。2.民主协商原则：充分发扬民主，尊重各方意见，保障参与协商人员的平等权利，广泛凝聚共识。3.科学高效原则：运用科学方法，提高协商效率，确保协商成果具有实际价值和可操作性。4.公开透明原则：协商过程和结果在一定范围内公开，接受社会监督，增强公信力。二、协商机构组成（一）成员构成专门协商机构由具有广泛代表性的各界人士组成，包括但不限于专家学者、行业代表、企业负责人、社会组织代表等。成员应具备相应的专业知识、丰富经验和良好的沟通协调能力。（二）产生方式成员通过推荐、选举等方式产生，推荐或选举过程应遵循公开、公平、公正的原则，确保成员的代表性和专业性。成员任期根据协商机构的实际情况设定，期满可进行换届或连任。（三）职责分工1.主席职责：全面负责协商机构的领导工作，主持协商会议，把握协商方向，协调各方关系，审核协商成果等。2.副主席职责：协助主席开展工作，负责分管领域的协商组织和协调工作，参与重要协商议题的研究和决策等。3.委员职责：积极参与协商活动，提出意见和建议，配合完成协商任务，对协商成果进行宣传和推广等。三、协商议题确定（一）议题来源1.党政部门委托：根据党委、政府工作需要，由相关部门提出协商议题，经协商机构主席同意后确定。2.社会热点难点：聚焦经济社会发展中的热点难点问题，通过调研、征集意见等方式筛选确定议题。3.成员建议：协商机构成员根据自身工作领域和实际观察，提出具有前瞻性、针对性的协商议题，经讨论研究后确定。（二）议题筛选与确定程序1.初步筛选：由协商机构秘书处对收集到的议题进行初步梳理和筛选，剔除不符合要求或不具备协商价值的议题。2.深入调研：对筛选后的议题进行深入调研，了解相关情况，分析问题本质，形成议题调研报告。3.集体审议：组织协商机构成员对议题调研报告进行集体审议，充分听取各方意见，根据审议结果确定最终协商议题。四、协商准备工作（一）成立工作小组根据协商议题的性质和需要，成立专门的协商工作小组，负责具体的协商准备工作。工作小组由协商机构成员、相关领域专家及工作人员组成，明确各成员的职责分工。（二）资料收集与分析1.收集资料：工作小组通过多种渠道收集与协商议题相关的政策法规、行业数据、案例分析等资料，确保资料的全面性和准确性。2.分析研究：对收集到的资料进行深入分析研究，提炼关键信息，为协商提供有力的数据支持和理论依据。（三）意见征集1.内部征求意见：在协商机构内部广泛征求意见，组织成员进行专题研讨，充分发挥成员的专业优势和智慧，形成内部共识。2.外部征求意见：通过召开座谈会、问卷调查、实地走访等方式，广泛征求相关部门、企业、社会组织及公众的意见，拓宽协商视野，增强协商的针对性和实效性。五、协商会议组织（一）会议形式协商会议根据议题的特点和需要，可采用全体会议、专题会议、座谈会等形式。全体会议适用于重大协商议题的讨论和决策；专题会议针对特定领域或问题进行深入探讨；座谈会则更加灵活，便于与各方进行面对面交流。（二）会议流程1.开场介绍：主持人介绍会议背景、目的、议程及参会人员等基本情况。2.情况通报：由相关部门或工作小组负责人通报协商议题的相关情况，包括问题现状、政策依据、前期调研成果等。3.发言讨论：参会人员围绕议题发表意见和建议，进行充分的讨论和交流。发言应注重事实依据，观点明确，具有建设性。4.归纳总结：主持人对讨论情况进行归纳总结，梳理各方观点，形成初步协商成果。5.决策表决：对于需要形成决策的协商议题，根据相关规定进行表决。表决方式可采用举手表决、投票表决等，确保决策的科学性和公正性。（三）会议记录与纪要1.会议记录：安排专人负责会议记录，详细记录会议时间、地点、参会人员、发言内容、讨论情况等信息，确保记录的完整性和准确性。2.会议纪要：会议结束后，及时整理会议纪要，明确会议主要内容、达成的共识、下一步工作安排等。会议纪要经审核后印发给参会人员及相关部门。六、协商成果转化（一）成果整理对协商会议形成的成果进行系统整理，包括意见建议、决策方案、调研报告等，确保成果内容清晰、逻辑严谨。（二）报送反馈1.及时报送：将协商成果及时报送党委、政府及相关部门，为决策提供参考依据。2.跟踪反馈：跟踪了解协商成果的采纳和落实情况，及时向协商机构成员反馈，确保协商成果得到有效转化。（三）宣传推广通过多种渠道对协商成果进行宣传推广，扩大协商工作的影响力，提高社会知晓度和认可度，推动协商成果在实际工作中的应用和实践。七、监督与评估（一）监督机制1.内部监督：协商机构建立内部监督机制，对协商工作的各个环节进行监督检查，确保工作规范有序进行。2.外部监督：接受社会各界的监督，及时回应公众关切，不断改进协商工作。（二）评估指标1.协商议题质量：评估议题的针对性、重要性和前瞻性。2.协商过程规范性：考察协商程序是否符合规定，参与人员是否充分发表意见。3.协商成果实效性：评估协商成果对决策的参考价值、对实际工作的推动作用以及社会反响。（三）评估方式定期对协商工作进行全面评估，可采用自我评估、第三方评估等方式，根据评估结果总结经验教训，不断完善工作制度和流程。八、培训与交流（一）培训计划制定年度培训计划，针对协商机构成员和工作人员开展业务培训，提高其协商能力和综合素质。培训内容包括协商技巧、政策法规解读、行业知识等。（二）交流活动组织开展形式多样的交流活动，如经验分享会、专题研讨会、实地考察等，促进成员之间的沟通与合作，拓宽工作思路，提升协商工作水平。九、经费管理（一）经费来源专门协商机构的经费来源主要包括财政拨款、社会捐赠、课题研究经费等。（二）经费使用原则经费使用应遵循合理、节约、透明的原则，严格按照财务制度进行管理，确保经费用于协商工作的正常开展。（三）经费报销与审批明确经费报销流程和审批