李家沟村民调工作制度

PAGE李家沟村民调工作制度一、总则（一）目的为了维护李家沟村的和谐稳定，及时、有效地解决村民之间的矛盾纠纷，保障村民的合法权益，特制定本民调工作制度。（二）适用范围本制度适用于李家沟村范围内村民之间发生的各类民事纠纷的调解工作。（三）基本原则1.依法调解原则：严格遵守国家法律法规和政策，确保调解工作合法合规。2.公正公平原则：对待纠纷双方一视同仁，不偏袒任何一方，公正地处理纠纷。3.自愿平等原则：充分尊重当事人的意愿，在双方自愿的基础上进行调解，当事人在调解过程中地位平等。4.及时高效原则：及时受理纠纷，尽快开展调解工作，提高工作效率，避免矛盾激化。二、民调工作机构及职责（一）民调工作领导小组1.组成人员：由村党支部书记担任组长，村委会主任担任副组长，其他村两委成员为成员。2.职责全面领导和指导李家沟村民调工作，制定民调工作的方针、政策和工作计划。研究解决民调工作中的重大问题，协调各方面的关系，保障民调工作的顺利开展。对民调工作进行监督检查，确保民调工作质量和效果。（二）民调委员会1.组成人员：由村民代表选举产生，设主任1名，副主任1名，委员若干名。成员应具备一定的法律知识、政策水平和调解经验，公道正派，热心为村民服务。2.职责具体负责受理、调解村民之间的各类民事纠纷，包括邻里纠纷、婚姻家庭纠纷、财产纠纷、土地纠纷等。宣传法律法规和政策，提高村民的法律意识和法制观念，预防纠纷的发生。定期向民调工作领导小组汇报工作情况，提出工作建议和意见。三、纠纷受理（一）受理范围1.公民之间、公民与法人之间、公民与其他组织之间涉及民事权利义务关系的各种纠纷，如合同纠纷、侵权纠纷等。2.村民之间因婚姻、家庭、继承、赡养、抚养、扶养等关系产生的纠纷。3.村民之间因土地承包、宅基地使用、相邻关系等产生的纠纷。4.村民之间因损害赔偿、债务清偿等产生的纠纷。5.其他依法可以调解的民事纠纷。（二）不予受理范围1.法律、法规规定只能由专门机关管辖处理的，或者法律、法规禁止采用民间调解方式解决的纠纷。2.人民法院、公安机关或者其他行政机关已经受理或者解决的纠纷。3.一方当事人不同意调解的纠纷。（三）受理程序1.当事人申请调解纠纷，应当以书面形式或者口头形式向民调委员会提出。口头申请的，民调委员会应当当场记录申请人的基本情况、申请调解的纠纷事项、理由和时间。2.民调委员会收到当事人的调解申请后，应当在3个工作日内进行审查。经审查，认为符合受理条件的，应当及时受理，并通知当事人；认为不符合受理条件的，应当向当事人说明理由，告知其可以依法通过其他途径解决纠纷。3.对于重大、复杂的纠纷，民调委员会可以直接受理，并及时开展调解工作。四、调解程序（一）调解准备1.民调委员会受理纠纷后，应当指定调解员负责调解工作。调解员应当了解纠纷的基本情况，包括纠纷的起因、经过、现状、双方当事人的争议焦点等。2.调解员应当根据纠纷的性质、特点和当事人的情况，制定调解方案。调解方案应当包括调解的时间、地点、方式、步骤等内容。3.调解员应当在调解前与双方当事人分别进行沟通，了解当事人的意愿和诉求，做好当事人的思想工作，引导当事人正确对待纠纷，积极配合调解工作。（二）调解实施1.调解应当在专门设置的调解室进行，调解室应当悬挂调解标识，营造良好的调解氛围。2.调解员应当以事实为依据，以法律为准绳，向双方当事人宣传法律法规和政策，耐心细致地做好当事人的思想工作，引导当事人达成调解协议。3.在调解过程中，调解员应当充分听取双方当事人的陈述和意见，认真审查双方提供的证据，查明纠纷的事实真相。4.根据纠纷的具体情况，调解员可以采取多种调解方式，如单独调解、联合调解、公开调解、现场调解等。5.调解过程中，如发现纠纷涉及其他部门或者需要其他部门协助处理的，民调委员会应当及时与相关部门沟通协调，共同做好纠纷的调解工作。（三）调解期限1.一般纠纷的调解期限为15个工作日。自民调委员会受理纠纷之日起计算。2.对于复杂、疑难的纠纷，经双方当事人同意，可以适当延长调解期限，但最长不得超过30个工作日。（四）调解终结1.在调解期限内，双方当事人达成调解协议的，民调委员会应当制作调解协议书。调解协议书应当由双方当事人签名或者盖章，并经调解员签名确认。调解协议书一式三份，双方当事人各执一份，民调委员会留存一份。2.在调解期限内，双方当事人未能达成调解协议的，民调委员会应当及时终结调解，并告知当事人可以依法通过其他途径解决纠纷。3.调解终结后，民调委员会应当对调解工作进行总结，分析纠纷产生的原因，总结调解工作的经验教训，提出改进工作的意见和建议。五、调解协议及其履行（一）调解协议的内容1.双方当事人的基本情况。2.纠纷的主要事实、争议事项。3.双方当事人达成的协议内容，包括双方当事人的权利和义务、履行协议的方式和期限等。4.调解协议的生效时间。（二）调解协议的效力1.调解协议书自双方当事人签名或者盖章，并经调解员签名确认之日起生效。2.调解协议具有法律约束力，双方当事人应当按照调解协议的约定履行各自的义务。3.调解协议生效后，一方当事人反悔或者不履行调解协议的，另一方当事人可以向人民法院申请司法确认，经司法确认后的调解协议具有强制执行力。（三）调解协议的履行1.双方当事人应当按照调解协议的约定自觉履行各自的义务。2.民调委员会应当对调解协议的履行情况进行跟踪检查，督促双方当事人履行协议。3.如发现一方当事人不履行调解协议的，民调委员会应当及时与当事人沟通，了解情况，做好当事人的思想工作，督促其履行协议。4.如经督促后，一方当事人仍不履行调解协议的，另一方当事人可以依法向人民法院提起诉讼。六、档案管理（一）档案内容1.调解申请书、受理登记表、调解通知书等相关文书。2.调解笔录、调解协议书等调解过程中形成的各类文书。3.双方当事人提供的证据材料。4.其他与民调工作有关的材料。（二）档案整理与归档1.调解员应当在调解终结后及时对调解过程中形成的各类文书进行整理，按照档案管理的要求进行分类、编号、装订。2.民调委员会应当确定专人负责档案管理工作，定期对档案进行归档，建立健全档案管理制度。3.档案应当专柜存放，妥善保管，防止档案丢失、损坏、泄密等情况的发生。（三）档案查阅与利用1.因工作需要查阅档案的，应当经民调委员会负责人批准，并办理查阅手续。2.查阅档案应当在指定地点进行，查阅人员应当遵守档案管理制度，不得擅自涂改、抽取、销毁档案材料。3.档案一般不得外借，确因工作需要外借的，应当经民调委员会负责人批准，并限期归还。七、考核与奖惩（一）考核内容1.民调工作任务完成情况，包括纠纷受理数量、调解成功数量、调解成功率等。2.调解工作质量，包括调解协议的履行情况、当事人对调解工作的满意度等。3.民调工作制度执行情况，包括纠纷受理程序、调解程序、档案管理制度等的执行情况。4.调解员的工作表现，包括工作态度、业务能力、工作效率等。（二）考核方式1.民调工作领导小组定期对民调委员会的工作进行考核。2.考核可以采取听取汇报,查阅资料,实地检查,走访当事人等方式进行。（三）奖励1.对在民调工作中表现突出的民调委员会和调解员，给予表彰和