危险源管理监理实施细则

危险源管理监理实施细则一、总则（一）目的与依据为规范工程项目施工过程中的危险源管理监理工作，有效预防和减少生产安全事故，保障施工人员的生命财产安全，促进工程建设的顺利进行，依据国家现行有关安全生产的法律法规、标准规范以及委托监理合同、施工合同等相关文件，特制定本细则。本细则旨在明确监理机构在危险源管理方面的职责、工作程序和方法，确保监理工作的有效实施。（二）适用范围本细则适用于本监理机构承担监理任务的工程项目在施工准备阶段、施工阶段及竣工验收阶段的危险源辨识、风险评估、风险控制、隐患排查与治理等监理工作。（三）基本原则危险源管理监理工作应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“动态管理、重点监控、及时预警、闭环管理”的原则。监理工程师应将危险源管理贯穿于工程监理的全过程，督促施工单位落实安全生产主体责任。二、组织机构与职责（一）监理机构组织项目监理机构应根据工程规模和特点，明确危险源管理监理工作的负责人，通常由总监理工程师负责全面协调，专业监理工程师负责具体实施，监理员协助开展现场检查工作。（二）监理人员职责1.总监理工程师：对工程项目的危险源管理监理工作负总责，审批施工单位报送的危险源管理专项方案，组织重大危险源的辨识与评估，协调处理危险源管理中的重大问题。2.专业监理工程师：熟悉工程特点及相关安全技术标准，参与危险源辨识与风险评估，审查施工单位提交的危险源清单、风险等级评定及控制措施，对施工过程中的危险源管理进行日常监督检查，签发监理通知单并跟踪整改情况。3.监理员：在专业监理工程师的指导下，进行现场巡查，及时发现施工中的不安全因素和危险源控制不到位的情况，做好监理日记和检查记录，协助收集整理危险源管理的相关资料。三、危险源管理监理工作程序与方法（一）施工准备阶段的监理工作1.审查施工单位安全生产管理体系：监理工程师应审查施工单位的安全生产责任制、安全管理机构、专职安全员配备、特种作业人员持证上岗等情况。2.审查危险源辨识与风险评估报告：督促施工单位在工程开工前，根据工程特点、施工工艺、周边环境等因素，全面辨识施工过程中存在的危险源，并进行风险评估，确定风险等级。监理工程师应对施工单位报送的危险源清单、风险评估方法及结果进行审查，提出审查意见。3.审查安全专项施工方案：对于存在重大危险源的分部分项工程，施工单位应编制安全专项施工方案，并按规定进行论证或审批。监理工程师应严格审查方案的针对性、可行性和安全性，重点审查危险源的控制措施、应急预案等内容。4.检查安全技术交底：监督施工单位是否对管理人员、作业人员进行了有针对性的安全技术交底，交底内容是否包含危险源的辨识、风险等级、控制措施及应急处置方法。（二）施工过程阶段的监理工作1.常态化巡查与检查：监理工程师应每日对施工现场进行巡查，重点检查施工单位对危险源控制措施的落实情况，如安全防护设施的搭设、安全警示标志的设置、施工机具设备的安全状态、作业人员的防护用品佩戴等。对重大危险源应加强巡查频次。2.危险源动态管理监督：施工过程中，随着工程进展和施工条件的变化，可能会产生新的危险源或原有危险源的风险等级发生变化。监理工程师应督促施工单位及时更新危险源辨识与风险评估结果，并调整相应的控制措施。3.隐患排查与整改：对巡查中发现的安全隐患，监理工程师应及时签发监理通知单，要求施工单位限期整改。对于重大安全隐患，应立即要求施工单位停工整改，并报告建设单位。整改完成后，监理工程师应进行复查，确保隐患消除。4.旁站监理：对涉及重大危险源的关键部位、关键工序的施工，如深基坑开挖、高支模搭设与拆除、起重吊装作业等，监理工程师应实施旁站监理，监督施工单位严格按照专项施工方案组织施工，及时制止违规操作。5.定期安全检查：项目监理机构应定期组织或参与由建设单位牵头的安全生产检查，结合季节性特点、节假日等重要时段，开展专项安全检查，重点检查危险源管理措施的落实情况。（三）竣工验收阶段的监理工作1.危险源管理资料核查：在工程竣工验收前，监理工程师应核查施工单位关于危险源管理的相关记录、检查整改资料、应急预案演练记录等是否齐全、规范。2.现场安全状况复查：对施工过程中辨识出的危险源，特别是重大危险源的控制效果进行复查，确保在工程竣工时，所有与施工相关的危险源均已得到有效控制或消除。四、监理工作资料与记录监理工程师应认真做好危险源管理监理工作的资料收集、整理与归档，主要包括：1.施工单位报送的危险源辨识清单、风险评估报告及审批记录；2.安全专项施工方案的审查记录；3.监理通知单、工程暂停令及复工报审表（针对危险源管理问题）；4.监理巡查记录、旁站记录、安全检查记录；5.施工单位安全整改报告及监理复查记录；6.重大危险源监控记录；7.安全事故应急预案及演练监督记录；8.与危险源管理相关的会议纪要等。五、监督与考核项目监理机构应将危险源管理监理工作纳入监理人员的日常工作考核，确保各项监理职责落到实处。对于在危险源管理监理工作中玩忽职守、失职渎职导致安全事故的，应按有关规定追究相关人员责任。六、附则本细则未尽事宜，应按照国家现行法律法规、标准规范及监理合同的相关要求执行。本细则由项目监理机构负