扬尘治理监理实施细则

扬尘治理监理实施细则一、总则（一）编制依据本细则依据国家及地方有关环境保护、大气污染防治的法律法规、标准规范，以及项目招标文件、施工合同、经批准的施工组织设计和扬尘治理专项方案等编制。旨在明确监理工作在扬尘污染防治中的职责、程序和方法，确保工程项目施工过程中的扬尘污染得到有效控制，保护和改善区域空气质量。（二）适用范围本细则适用于本工程项目施工阶段的扬尘污染防治监理工作，包括但不限于土方工程、基础工程、主体结构工程、装饰装修工程、安装工程及室外工程等各分项工程的施工过程。项目监理机构全体监理人员及施工单位相关管理人员均应遵照执行。（三）监理目标通过有效的监理措施，督促施工单位严格落实扬尘治理各项责任和技术措施，使施工现场扬尘排放符合国家及地方相关标准要求，杜绝或最大限度减少扬尘对周边环境的影响，争创绿色文明施工工地。（四）监理原则1.预防为主，防治结合：将扬尘治理工作贯穿于施工全过程，重点加强事前控制和过程控制。2.全面监控，突出重点：对施工现场所有可能产生扬尘的环节进行监控，特别关注土方作业、材料堆放、车辆运输等易产生大量扬尘的关键工序。3.依法依规，严格监理：依据相关法律法规和技术标准，对施工单位的扬尘治理措施落实情况进行严格监督检查。4.科学务实，注重实效：监理措施应具有针对性和可操作性，确保扬尘治理工作取得实际效果。二、监理组织与职责（一）监理组织项目监理机构应根据工程项目的规模、特点和扬尘治理难度，明确扬尘治理监理工作的负责人（通常为总监理工程师或专业监理工程师），并配备相应的监理人员，形成职责清晰、分工明确的扬尘治理监理工作体系。（二）监理职责1.总监理工程师职责：*对项目扬尘治理监理工作负总责，审批施工单位报送的扬尘治理专项方案。*组织编写或审批本项目的扬尘治理监理实施细则。*检查监理人员扬尘治理监理工作的落实情况。*协调处理扬尘治理监理工作中出现的重大问题，签发相关监理文件。*定期向建设单位和相关主管部门报告扬尘治理监理情况。2.专业监理工程师职责：*协助总监理工程师编制扬尘治理监理实施细则。*审查施工单位报送的扬尘治理专项方案的具体内容和措施的可行性。*监督检查施工单位扬尘治理措施的落实情况，包括人员、设备、材料的到位和使用情况。*对施工现场扬尘治理情况进行日常巡查和专项检查，做好检查记录。*发现扬尘污染隐患或违规行为时，及时签发监理通知单，督促施工单位整改，并复查整改结果。*参与扬尘污染事故的调查处理。*负责本专业扬尘治理监理资料的收集、整理和归档。3.监理员职责：*在专业监理工程师的指导下，开展施工现场扬尘治理的日常巡查工作。*监督施工单位按照扬尘治理方案和相关规定进行作业。*及时向专业监理工程师报告施工现场扬尘治理中存在的问题和违规行为。*做好监理日记和相关检查记录。（三）施工单位责任施工单位是施工现场扬尘污染防治的责任主体，应严格按照经批准的扬尘治理专项方案组织实施，配备必要的人员、设备和物资，确保各项扬尘控制措施落实到位。监理单位应对施工单位的履职情况进行监督。三、施工准备阶段的监理（一）审查扬尘治理专项方案1.监理工程师应审查施工单位提交的扬尘治理专项方案，方案应至少包含以下内容：*工程概况及扬尘污染源分析。*扬尘治理目标和控制指标。*组织机构及各级人员职责。*针对不同施工阶段、不同作业环节的具体扬尘控制措施。*扬尘治理所需的设备、材料清单（如雾炮机、洒水车、洗车平台、防尘网、围挡材料等）。*扬尘监测措施（如必要时安装PM10在线监测设备）。*应急处置预案（如重污染天气应对措施）。*教育、培训计划。2.审查方案的科学性、针对性、可行性和完整性，确保其符合相关法律法规和标准要求。对方案中存在的缺陷或不足，应要求施工单位及时修改完善。（二）检查扬尘治理准备工作1.组织机构与人员：检查施工单位是否成立了扬尘治理领导小组，是否配备了专职或兼职的扬尘治理管理人员，并明确其职责。2.设备与物资：检查施工单位是否按方案要求配备了足够数量且性能良好的扬尘治理设备（如洒水车、雾炮、洗车设备、吸尘器等）和物资（如防尘网、密目网、麻袋、警示带等），并已到位。3.现场准备：*围挡设置：检查施工现场围挡（围墙）的设置是否符合规定，高度、材质、密闭性是否满足要求，围挡外侧是否整洁。*出入口及洗车设施：检查施工现场主要出入口是否硬化处理，是否按规定设置洗车平台、高压冲洗设备、排水沟、沉淀池等，并确保其正常运行。*场地硬化与道路：检查施工现场主要道路及材料堆放场地是否进行硬化处理，并设置排水坡度和排水沟。*裸土覆盖：检查施工区域内暂不施工的裸露地面、堆土（料）是否采用符合要求的防尘网进行覆盖。*垃圾站设置：检查建筑垃圾和生活垃圾临时堆放点是否设置规范，是否有防雨、防扬尘措施。四、施工过程中的监理（一）土方作业阶段1.湿法作业：监督施工单位在土方开挖、回填、转运、平整等作业过程中，必须采取湿法作业，配备洒水车或雾炮机，随挖随洒，保持作业面湿润，抑制扬尘。2.车辆运输：检查出场车辆是否密闭覆盖，严禁超载，车身、轮胎是否冲洗干净，不得带泥上路。3.堆土管理：施工现场堆放的土方应集中堆放，并采用防尘网覆盖，必要时进行固化处理。堆土高度应符合相关规定。4.开挖边界：检查土方开挖边界是否设置明显标识，并采取降尘措施。5.爆破作业：如涉及爆破作业，应检查施工单位是否采取了有效的降尘措施。（二）主体结构施工阶段1.材料堆放与加工：*水泥、石灰、砂石等易扬尘材料应密闭存放或覆盖。*钢筋、模板等材料加工应设置封闭或半封闭加工棚，加工过程中应采取降尘措施。2.脚手架与模板：*脚手架外侧应采用密目安全网封闭，网目密度不低于规定标准，并保持清洁。*模板拆除、清理过程中应采取洒水降尘措施，严禁野蛮作业。3.混凝土与砂浆：*鼓励使用商品混凝土和预拌砂浆。现场搅拌时，应设置封闭搅拌棚，并采取降尘措施。*混凝土浇筑过程中，应及时清理落地灰，并采取洒水降尘。（三）装饰装修阶段1.涂料与油漆：使用符合环保要求的涂料、油漆，施工时应保持通风良好，必要时采取局部排风或吸附措施。2.石材与板材切割：应在封闭或半封闭的加工棚内进行，配备除尘设备。3.建筑垃圾：装饰装修产生的建筑垃圾应及时清理、分类堆放，并采用密闭容器或袋装运输，严禁凌空抛掷。（四）其他作业1.道路清扫：施工现场主要道路应每日清扫，保持清洁。清扫前应洒水湿润，避免扬尘。2.洒水降尘：根据天气情况和现场扬尘状况，确定洒水降尘频率。一般情况下，每日至少洒水2-4次；高温、干燥、大风天气应增加洒水次数。3.垃圾清运：建筑垃圾、生活垃圾应及时清运出场，运输车辆必须密闭。4.焊接作业：检查焊接作业是否采取了局部排风或其他防尘措施。5.料场管理：砂、石、水泥等材料的堆放应整齐，并用防尘网或篷布覆盖。（五）特殊天气应对1.大风天气：遇有4级及以上大风天气，应停止土方开挖、土方转运、拆除、爆破等易产生扬尘的作业，并对裸露地面、堆料进行严密覆盖。2.重污染天气：根据当地政府发布的重污染天气预警级别，监督施工单位严格落实相应的应急响应措施，如停止室外作业、加强洒水降尘、增加覆盖等。五、扬尘污染防治的监督与处置（一）日常巡查与专项检查1.监理人员应将扬尘治理纳入日常巡查范围，对施工现场易产生扬尘的部位和工序进行重点检查。2.总监理工程师或专业监理工程师应定期组织扬尘治理专项检查，可结合安全生产检查、文明施工检查等一并进行。3.检查内容应包括：施工单位扬尘治理责任制落实情况、专项方案执行情况、各项降尘措施落实情况、设备运行情况、人员履职情况等。4.对检查发现的问题，应详细记录，及时向施工单位反馈。（二）问题处置1.口头通知：对一般性、轻微的扬尘问题，可当场口头通知施工单位整改，并跟踪整改情况。2.监理通知单：对未及时整改或较严重的扬尘问题，专业监理工程师应签发《监理通知单》，明确整改内容、整改要求和整改期限，并抄报建设单位。3.暂停施工：当施工现场扬尘污染严重，可能造成恶劣影响或存在重大环境风险时，总监理工程师应根据情况签发《工程暂停令》，要求施工单位立即停止相关作业，进行整改。整改合格并经监理工程师复查同意后方可复工。4.报告：对施工单位拒不整改或整改不力的，以及扬尘污染严重超出监理权限范围的，监理单位应及时向建设单位和工程所在地环境保护、建设行政主管部门报告。（三）扬尘监测1.对设置了PM10等在线监测设备的施工现场，监理工程师应监督施工单位确保设备正常运行，数据真实有效，并关注监测数据变化，超标时及时督促施工单位采取强化措施。2.必要时，监理单位可协助建设单位委托第三方机构进行扬尘监测。六、竣工验收阶段的监理1.工程竣工前，监理工程师应检查施工单位对施工现场的清理情况，包括建筑垃圾、生活垃圾的清运，临时设施的拆除，裸露土地的覆盖或绿化等。2.检查施工单位扬尘治理资料的完整性，包括方案、检查记录、整改回复、监测报告等。3.对施工过程中的扬尘治理情况进行总结评估。七、监理资料管理1.扬尘治理监理资料应与工程监理资料同步收集、整理、归档。2.主要资料包括：*扬尘治理监理实施细则。*施工单位报送的扬尘治理专项方案及审批文件。*监理通知单、工程暂停令及