2026年自由式滑雪赛事安全检查标准化流程与实施指南

2026/04/092026年自由式滑雪赛事安全检查标准化流程与实施指南汇报人:1234CONTENTS目录01

赛事安全检查概述02

安全检查依据与标准体系03

检查范围与核心内容04

检查实施流程CONTENTS目录05

重点区域检查细则06

应急管理与风险防控07

问题整改与闭环管理08

长效管理机制建设赛事安全检查概述01安全检查背景与意义政策法规依据

依据《体育场所开放条件与技术要求第6部分：滑雪场所》(GB19079-2023)、《滑雪场所的运行和管理规范》(GB/T43700-2024)等国家标准，以及《关于加强2025-2026赛季冰雪赛事和冰雪运动场地安全工作的通知》等文件要求，对自由式滑雪赛事开展安全检查。赛事安全形势需求

随着冰雪运动普及，自由式滑雪赛事参与度提升，其高危险性特点对场地设施、人员资质、应急管理等要求严格。2026年米兰冬奥会等国际赛事举办，亟需通过安全检查排查隐患，保障运动员与观众安全。行业监管实践驱动

多地已开展滑雪场所安全检查，如张家口市2025年10月至2026年2月对全市滑雪场所实施全覆盖检查，采用“四不两直”原则；乌鲁木齐市对滑雪场存在的雪道不达标、防护网缺失等问题责令整改，推动行业安全管理水平提升。保障赛事顺利举办

安全检查是赛事筹备关键环节，通过全面排查场地、设备、人员、应急等方面隐患，可有效防范事故发生，确保2026年自由式滑雪赛事如国际雪联世界杯、米兰冬奥会等安全、有序进行，维护赛事声誉与参与者权益。国内赛事安全管理机制国内冰雪赛事安全管理遵循"谁主办、谁牵头""谁主管、谁监管""谁办赛、谁负责""属地承办、政府主导"原则，如2025-2026赛季全国短道速滑冠军赛在呼和浩特举办，赛事方围绕运动损伤、极端天气等制定应急预案，并配备专业医疗救护和消防设备。国内滑雪场所监管措施国内滑雪场所需落实《体育场所开放条件与技术要求第6部分：滑雪场所》(GB19079-2023)等标准，2026年初多地开展"双随机、一公开"联合执法检查，重点检查安全基础管理、设施设备安全、人员资质与配置等，对发现的滑雪道建设不达标、安全应急制度不健全等问题要求立行立改。国际赛事安全管理经验国际雪联单板及自由式滑雪大跳台世界杯等赛事，注重赛前交通管制等安全保障，如2025-2026赛季在北京首钢园举行的该赛事，对相关路段实施临时交通管制，禁止无关人员和车辆通行，确保赛事安全、顺利进行。国内外标准体系对比国内有《滑雪场所的运行和管理规范》(GB/T43700-2024)等标准，明确运营条件、安全标识等要求；国际层面，国际滑雪联合会（FIS）制定了赛事资格积分、参赛席位分配等规则，如2026年米兰-科尔蒂纳冬奥会自由式滑雪比赛，依据FIS世界杯积分和世锦赛排名确定参赛席位，保障赛事公平与安全。国内外赛事安全管理现状2026年赛事安全检查总体目标强化安全主体责任落实明确赛事主办方、承办方、协办方安全责任，严格落实“谁主办、谁牵头”“谁主管、谁监管”“谁办赛、谁负责”原则，确保责任到人，横向到边，纵向到底。全面排查整治安全隐患围绕运动损伤、极端天气、场地设施、食品安全、反兴奋剂安全、人身安全、交通安全、赛风赛纪安全、公共卫生安全、舆情防控等方面，全面排查并消除潜在风险隐患。提升应急处置能力完善应急救援预案，配备与赛事安全工作需要相适应的专业保安人员及其他安全工作人员，加强应急演练，建立赛事急救绿色通道，确保医疗救援快速到位、转运、救治。确保赛事安全有序进行通过严格检查与整改，杜绝重特大安全事故发生，保障赛事参与人员的生命财产安全，为2026年米兰-科尔蒂纳冬奥会等重大赛事营造安全、稳定、和谐的环境。安全检查依据与标准体系02国家法律法规与政策要求01核心法律依据以《中华人民共和国安全生产法》为根本，结合《体育法》《特种设备安全法》等，明确滑雪赛事安全主体责任与监管要求。02专项法规标准依据《体育场所开放条件与技术要求第6部分：滑雪场所》(GB19079-2023)、《滑雪场所的运行和管理规范》(GB/T43700-2024)，规范场地设施、人员配置等技术标准。03部门联合监管政策落实《关于进一步加强冰雪运动场所安全管理工作的若干意见》，由体育部门牵头，公安、应急、市场监管等多部门协同，开展“双随机、一公开”联合执法检查。04高危项目管理规定按照《经营高危险性体育项目许可管理办法》，要求赛事承办方取得高危险性体育项目经营许可证，配备持证指导员与救护人员，强化赛前审批与日常监管。GB/T43700-2024标准核心内容标准基本信息GB/T43700-2024是推荐性国家标准，由国家体育总局归口管理，2024年3月15日发布，2024年10月1日正式实施，适用于对大众开放的滑雪场所的运行和管理。运营条件要求滑雪场所需取得高危险性体育项目经营许可证，配备持证滑雪指导员和救护人员，设置符合消防标准的安全设施，并落实《体育场所开放条件与技术要求》等强制性规范。场地与设备管理涵盖造雪、压雪、滑雪道、机械提升设备等管理。造雪和压雪工作不应在营业期间开放区域进行；雪道每日营业前、中、后需巡逻，危险区域重点管理或专人值守；特种设备需定期检验合格。安全标识规范应符合《冰雪运动场所用安全标志》（GB/T40232-2021）国家标准，确保滑雪道标识清晰准确，包括坡度、危险区域、减速等标识，保障滑雪者安全。人员配置要求明确需配备足够数量的安全管理人员、持证滑雪指导员和应急救援人员，确保从业人员具备相应资质和能力，满足场所安全运营需求。场地设施安全标准比赛场地需符合《冰雪项目专业赛事场地器材标准》，包括雪道坡度、宽度、平整度等技术参数，以及防护网、安全标识等设施配置，确保符合GB/T43700-2024等国家标准要求。设备维护与检测要求索道等特种设备需取得合格证并定期检验，每年提交检验申请；造雪机、压雪车等设备需每日检查、定期维护，营业期间禁止在开放区域进行造雪、压雪作业。人员资质与配置规范配备持证滑雪指导员和救护人员，关键岗位如索道上下站需专人值守；应急救援人员需具备专业技能，定期开展培训和演练，确保赛事期间医疗救护快速响应。赛事安全管理机制建立赛事“熔断”机制，遇极端天气、公共卫生等突发事件时立即终止比赛；赛前进行全面安全检查，赛中持续巡逻排查隐患，赛后开展安全复盘，确保赛事全程安全可控。国际雪联(FIS)安全规范要点检查范围与核心内容03场地设施安全检查

滑雪道安全规范检查滑雪道坡度、宽度、平整度是否符合设计标准，标识是否清晰准确，包括坡度标识、危险区域标识、减速标识等。防护设施如防护栏、安全网等需牢固无损坏，并定期进行除冰工作，保持雪道及人员上下站处无冰面。

索道设备安全管理索道设备需定期维护保养和检测检验并持有合格报告，运行记录需完整，安全保护装置如防脱轨、限速、紧急制动装置等应齐全有效。运行时至少在上站、下站处配备专人值守，属于特种设备的需取得特种设备合格证及检验合格证。

造雪与压雪设备安全造雪设备和压雪车运行状况需良好，无故障和安全隐患。操作人员需严格按照完善的操作规程操作，设备需定期维护保养并记录。造雪和压雪工作不应在营业期间开放的营业区域内开展，结束后及时将设备移至安全区域。

配套区域安全保障停车场规划布局应合理，停车位和通道充足，标识清晰，照明设施完好。餐饮区食品卫生需符合标准，消防设施齐全有效，疏散通道和应急照明完善。住宿区电气设备安全，无漏电、短路等隐患，消防设施达标。设备器材安全检查

滑雪装备合规性检查检查滑雪板、滑雪靴、固定器等装备是否符合国家标准，固定器需具备在摔倒时自动释放功能，确保滑雪者安全。

索道及提升设备安全检测对索道等特种设备进行定期维护保养和检测检验，查看是否有合格的检测报告，安全保护装置如防脱轨、限速、紧急制动装置是否齐全有效。

造雪与压雪设备运行状况检查检查造雪设备和压雪车的运行状况，查看其操作规程是否完善，操作人员是否严格按规程操作，以及维护保养记录是否齐全。

安全防护设施检查检查滑雪道防护栏、安全网等防护设施是否牢固无损坏，雪道标识如坡度、危险区域、减速标识等是否清晰准确。人员资质与操作规范检查

01从业人员持证上岗检查检查滑雪场从业人员是否具备相应从业资格，如滑雪指导员、安全巡视员等需持有有效证书，确保符合《滑雪场所的运行和管理规范》（GB/T43700-2024）要求。

02安全培训与演练记录核查核查从业人员岗前安全培训记录，内容应包括安全生产法律法规、安全操作规程、应急救援知识等；同时检查应急救援人员定期培训及演练情况，确保具备应急处置能力。

03设备操作规范执行检查检查造雪设备、压雪车、索道等操作人员是否严格遵守操作规程，查看设备维护保养记录，确保设备运行符合安全标准，避免因操作不当引发安全事故。

04高危岗位人员配置检查检查安全巡视员、应急救援人员等高危岗位人员数量是否达标，是否存在重要岗位无人值守情况，确保满足滑雪场安全运营的人员配置要求。应急救援体系检查应急救援预案制定与科学性检查是否制定完善的应急救援预案，内容应包括应急组织机构、应急响应程序、应急救援措施等，需符合滑雪场实际情况并具有科学性和实用性。应急救援物资与设备配备核查是否配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、急救箱、担架等，确保储备充足、完好，并定期进行维护保养。应急救援人员配备与培训检查是否配备足够数量具备专业技能和应急处置能力的应急救援人员，查看其培训记录和演练情况，确保定期进行应急演练。应急演练开展与效果评估检查是否定期组织涵盖火灾、索道故障、人员伤亡等突发事件的应急演练，查看演练记录和效果评估，确保及时改进存在的问题和不足。医疗救护设施与绿色通道依据相关标准，检查医疗救护设施配置是否齐全，是否建立赛事急救绿色通道，实现医疗救援快速到位、快速转运、快速救治，确保与赛事无缝链接。检查实施流程04召开安全动员会议传达上级关于赛事安全生产的决策部署和要求，明确检查的目的、范围、内容和工作要求，统一思想认识。制定详细检查方案明确各部门和人员的职责分工，制定符合赛事特点的安全生产大检查方案，确保检查工作有序开展。开展安全宣传教育广泛宣传安全生产大检查的重要意义，提高赛事参与人员的安全意识和责任感，营造重视安全的良好氛围。赛前动员部署阶段赛事方自查自纠流程

安全管理体系自查依据《滑雪场所的运行和管理规范》（GB/T43700-2024），核查安全生产责任制落实情况，包括各级管理人员及岗位人员职责是否明确，安全生产责任书签订及执行情况，杜绝责任不明确、推诿扯皮现象。

场地设施安全检查对比赛场地如利维尼奥雪上乐园的滑雪道坡度、宽度、平整度是否符合设计标准和安全要求进行检查，确保雪道标识清晰准确，防护栏、安全网等防护设施完好牢固。对索道等特种设备，检查其定期维护保养、检测检验情况及合格报告，确保安全保护装置齐全有效。

人员资质与培训核查检查从业人员是否接受全面安全培训，包括安全生产法律法规、安全操作规程、应急救援知识等，查看培训记录和从业资格证书。确保应急救援人员配备充足且具备专业技能，定期组织应急演练并记录演练情况。

应急管理预案审查审查应急救援预案的科学性和实用性，确保包含应急组织机构、应急响应程序、应急救援措施等内容。检查应急救援物资和设备如灭火器、急救箱、担架等的储备是否充足完好，是否定期维护保养。

建立自查台账与整改对自查发现的问题和隐患进行详细记录，建立自查台账，制定整改措施和整改期限，对发现的问题立即整改，确保赛事安全。参照企业自查要求，做到不留死角、不留盲区。行业主管部门专项检查

多部门联合检查机制由体育行政部门牵头，联合公安、文旅、市场监管、消防、卫健等部门组成联合检查组，依据《滑雪场所开放条件与技术要求第6部分：滑雪场所》(GB19079-2023)等标准开展检查。

重点检查内容涵盖安全管理体系、场地设施安全（如雪道、索道、造雪压雪设备）、人员资质与培训、应急管理、食品卫生、消防设施等，确保检查内容全覆盖、无死角。

检查方式与原则采取“四不两直”原则（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场），通过现场检查、资料核查、人员问询等方式进行，确保真实掌握安全管理现状。

问题整改与闭环管理对检查发现的安全隐患建立详细台账，下达整改通知书，明确整改措施、时限和责任人。实行“谁复查、谁负责”，整改合格由复查人员签字确认，不合格者限期整改，确保隐患闭环管理。政府多部门联合督查机制

跨部门协同检查主体由体育行政部门牵头，联合公安、文旅、市场监管、消防、卫健等部门组成联合检查组，如张家口市滑雪场所安全管理工作专班，对滑雪场所开展全覆盖检查。

督查方式与原则采取“四不两直”原则，即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场，确保真实掌握滑雪场所安全管理现状。

督查重点内容重点检查安全管理体系、场地设施安全（如滑雪道、索道）、人员资质与培训、应急管理、食品卫生、消防设施等，依据《体育场所开放条件与技术要求第6部分：滑雪场所》等标准。

问题整改与闭环管理建立问题台账，对发现的安全隐患移交属地相关单位监督整改，按照“谁复查、谁负责”原则定期复查，确保隐患整改闭环管理，对整改不合格的责令停产停业整顿。重点区域检查细则05场地结构与参数合规性检查U型场地的坡度、深度、宽度等技术参数是否符合《体育场所开放条件与技术要求

第6部分：滑雪场所》(GB19079-2023)及《滑雪场所的运行和管理规范》(GB/T43700-2024)标准，确保曲面平滑无凹陷、凸起等障碍物。安全防护设施配置核查场地边缘防护网、缓冲垫的牢固性与覆盖范围，确保符合GB/T40232-2021《冰雪运动场所用安全标志》要求；检查场地周边是否设置清晰的危险区域警示标识及紧急疏散通道。雪质与维护状况每日营业前对U型场地雪质进行检查，确保雪面硬度适中、无结冰现象；按照标准要求每日至少进行1次压雪作业，记录压雪车维护保养及运行状况，避免营业期间在开放区域进行造雪或压雪作业。特殊区域管理与人员配置对U型场地等高危区域设置专人巡逻或管理，配备足够数量持证安全巡视员；检查是否建立雪道巡逻制度，确保营业前、中、后对场地及防护设备进行全面检查，及时清除障碍物。U型场地安全检查要点坡面障碍技巧赛道检查标准

赛道技术参数合规性依据《滑雪场所的运行和管理规范》（GB/T43700-2024），检查赛道坡度、宽度、障碍物间距等是否符合国际雪联（FIS）技术标准，确保赛道设计满足比赛难度要求。

障碍物安全防护检查核查赛道障碍物材质缓冲性能、固定装置牢固度，以及危险区域防护网设置是否符合《冰雪运动场所用安全标志》（GB/T40232-2021），防止运动员碰撞伤害。

雪质与平整度管理每日赛前对赛道进行压雪作业，确保雪质硬度均匀、无结冰区域，通过雪道巡逻清除石块、树枝等异物，保障滑行表面平整安全。

标识系统完整性检查赛道起点、终点、障碍物位置等标识是否清晰，使用黄色旗帜标注警告区域，黑色菱形标识高级难度段，符合国际雪联赛道标识规范。空中技巧场地安全参数

跳台技术参数标准依据《滑雪场所的运行和管理规范》（GB/T43700-2024），跳台助滑道坡度应控制在25°-35°，起跳台角度误差不超过±1°，确保运动员起跳轨迹稳定。

着陆坡安全设计要求着陆坡坡度需符合国际雪联标准，缓冲区长度不小于30米，坡度由陡至缓过渡，且表面雪层厚度不低于50厘米，防止着陆冲击伤害。

安全防护设施配置跳台两侧应设置高度不低于1.2米的防护网，网眼尺寸不大于10厘米×10厘米；着陆区边缘需配备弹性防撞垫，厚度不小于50厘米，覆盖范围延伸至缓冲区末端。

场地维护与检查频率每日赛前需对跳台表面进行压雪处理，确保雪质硬度均匀；每周进行一次跳台结构应力检测，重点检查起跳台固定螺栓扭矩及防护网连接强度。应急管理与风险防控06应急预案制定与演练要求

应急预案核心内容构成应包含应急组织机构、应急响应程序、应急救援措施等内容，需针对运动损伤、极端天气、场地设施故障、公共卫生等突发事件制定具体措施，确保科学性和实用性。

应急救援物资与设备配置标准必须配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、急救箱、担架等，确保储备充足、完好，并定期进行维护保养，符合《滑雪场所的运行和管理规范》（GB/T43700-2024）要求。

应急演练频次与内容要求需定期组织应急演练，内容应包括火灾、索道故障、人员伤亡等场景，每年至少开展两次全覆盖演练，确保应急救援人员熟悉预案流程，提升应急处置能力。

演练效果评估与改进机制演练后需进行效果评估，记录存在的问题和不足，及时改进预案和演练方案，形成“演练-评估-改进”的闭环管理，确保应急预案的持续适用性。医疗人员配备要求滑雪场所应配备与接待规模相适应的持证医护人员，确保医疗救援快速响应。参照《滑雪场所的运行和管理规范》，重点区域需有医护人员在岗值守。医疗设施与设备标准配备符合标准的急救箱、担架等设备，设置固定医疗点和移动救护站。医疗点应配备AED等生命支持设备，并确保药品在有效期内。医疗救援通道与协作机制建立与就近医院的急救绿色通道，确保伤员快速转运。明确滑雪场所与医疗机构的联动流程，定期开展联合演练，提升应急处置效率。应急医疗培训要求对滑雪场所从业人员进行基础急救技能培训，包括止血、固定、心肺复苏等。应急救援人员需通过专业培训并持证上岗，每年至少参与1次实战演练。医疗救护体系配置标准极端天气应对措施建立气象监测预警机制赛事组委会应联合气象部门，建立实时气象监测系统，重点关注降雪、大风、能见度、气温骤变等极端天气指标，提前发布预警信息。制定赛事"熔断"机制参照《关于加强2025-2026赛季冰雪赛事和冰雪运动场地安全工作的通知》要求，当遇有突发自然灾害或极端天气导致不具备继续办赛条件时，立即启动赛事"熔断"，及时终止赛事。完善应急疏散预案针对极端天气可能引发的风险，制定详细的观众及参赛人员应急疏散预案，明确疏散路线、避难场所和责任人，定期组织演练，确保紧急情况下人员安全有序撤离。加强场地设施防护根据极端天气类型，对比赛场地设施如U型场地、坡面障碍、大跳台等采取加固、除冰、防滑等防护措施，防止设施损坏或因冰雪覆盖导致的安全隐患。问题整改与闭环管理07安全隐患分级处置流程

01隐患等级划分标准依据隐患危害程度、整改难度及可能造成后果，将安全隐患划分为重大、较大、一般三级。重大隐患包括滑雪道不符合国家标准、安全应急制度不健全、安全防护网缺失等可能直接导致严重事故的情形；较大隐患如安全巡视员人数不达标、部分重要安全岗位无人值守；一般隐患包括标识不清、设备轻微磨损等。

02分级处置责任主体重大隐患由滑雪场主要负责人牵头，立即停产停业整改，并上报属地体育行政部门及滑雪场所安全管理工作专班；较大隐患由安全管理部门制定专项整改方案，限期整改并由部门负责人跟踪落实；一般隐患由岗位负责人现场组织整改，当日完成并记录。

03闭环管理与复查机制建立问题台账，明确整改措施、责任人和完成时限。重大隐患整改完成后，需经属地体育行政部门复查验收；较大隐患由滑雪场安全管理部门组织复查；一般隐患由岗位负责人自查确认。复查合格后签字闭环，不合格的责令继续整改，直至消除隐患。自治区体育局将适时开展“回头看”，防止问题反弹。整改