无毒乡镇创建工作制度

PAGE无毒乡镇创建工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国家禁毒工作方针政策，加强乡镇禁毒工作，有效遏制毒品问题发展蔓延，保护人民群众身心健康，维护社会和谐稳定，特制定本无毒乡镇创建工作制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国禁毒法》《戒毒条例》《易制毒化学品管理条例》等相关法律法规以及国家和地方关于禁毒工作的一系列政策文件制定。（三）适用范围本制度适用于本乡镇行政区域内的所有单位、组织和个人参与无毒乡镇创建工作。（四）工作原则1.预防为主原则：将毒品预防教育作为首要任务，普及毒品知识，增强全民禁毒意识，从源头上减少毒品需求。2.综合治理原则：充分发挥政府、社会、家庭和个人的作用，整合各方资源，形成全方位、多层次的禁毒工作格局。3.依法治理原则：严格依照法律法规开展禁毒工作，确保各项措施合法、有效。4.科学创新原则：运用现代科学技术和创新工作方法，提高禁毒工作的针对性和实效性。二、组织领导（一）成立无毒乡镇创建工作领导小组1.组成人员乡镇党委书记担任组长，乡镇长担任副组长，成员包括各相关部门负责人、各村（社区）党支部书记等。2.职责分工组长职责：全面领导无毒乡镇创建工作，把握工作方向，协调解决重大问题。副组长职责：协助组长开展工作，负责具体工作的组织实施和督促检查。成员职责：按照各自职责分工，负责落实各项创建工作任务。（二）明确各部门职责1.禁毒办负责制定无毒乡镇创建工作计划、方案和措施，并组织实施。协调各部门开展禁毒工作，定期召开工作会议，研究解决工作中存在的问题。收集、整理、上报禁毒工作信息，建立健全禁毒工作档案。2.派出所严厉打击毒品违法犯罪活动，加强对涉毒场所的清查整治，维护社会治安秩序。负责毒品案件的侦查、起诉和审判工作，依法严惩毒品犯罪分子。加强对吸毒人员的管控，落实动态管控措施，防止吸毒人员肇事肇祸。3.司法所开展禁毒法律法规宣传教育，提高群众法律意识。指导社区戒毒、社区康复工作，为戒毒人员提供法律援助和法律服务。参与禁毒工作的综合治理，协调解决涉毒矛盾纠纷。4.卫生院负责对吸毒人员进行医疗救治，提供戒毒康复指导。开展毒品预防宣传教育，普及毒品对人体健康危害的知识。配合相关部门做好药物维持治疗工作，提高戒毒效果。5.学校将毒品预防教育纳入学校教育教学计划，开设禁毒课程，确保每学期不少于[X]课时。通过多种形式开展毒品预防教育活动，提高学生的禁毒意识和拒毒能力。加强对学校周边环境的治理，防止毒品向校园渗透。6.村（社区）组织开展毒品预防宣传教育活动，提高辖区居民的禁毒意识。协助相关部门做好吸毒人员的排查、管控和帮教工作，落实社区戒毒、社区康复措施。加强对辖区内场所的巡查，及时发现和报告涉毒线索。三、宣传教育（一）宣传内容1.毒品知识：普及常见毒品的种类、特征、危害及识别方法。2.法律法规：宣传禁毒相关法律法规，增强群众法律意识。3.典型案例：通过曝光毒品违法犯罪典型案例，起到警示作用。4.防范技巧：传授防范毒品侵害的方法和技巧，提高群众自我保护能力。（二）宣传方式1.集中宣传每年组织开展[X]次大型禁毒宣传活动，如“6·26”国际禁毒日宣传活动等，通过设立咨询台、发放宣传资料、展示毒品模型等方式，向群众宣传禁毒知识。利用乡镇集市、庙会等人员密集场所，开展禁毒宣传活动，扩大宣传覆盖面。2.阵地宣传在乡镇主要街道、社区、学校、企业等场所设置禁毒宣传栏、宣传牌，定期更新宣传内容。利用乡镇广播、电视、微信公众号等媒体平台，开设禁毒宣传专栏，发布禁毒工作动态、法律法规、预防知识等信息。3.入户宣传组织禁毒志愿者、网格员等深入村（社区），开展入户宣传，发放禁毒宣传资料，讲解禁毒知识，确保宣传到户到人。针对重点人群，如青少年、外出务工人员、吸毒人员家属等，开展个性化的宣传教育活动。4.活动宣传举办禁毒知识竞赛、演讲比赛、文艺演出等活动，吸引群众参与，寓教于乐，增强宣传效果。组织参观禁毒教育基地，通过实地参观、观看视频等方式，让群众直观感受毒品危害。（三）宣传教育对象1.全体居民：普及禁毒知识，提高全民禁毒意识。2.青少年：作为重点宣传对象，加强毒品预防教育，引导青少年树立正确的价值观，远离毒品。3.高危人群：如娱乐场所从业人员、外出务工人员、吸毒人员家属等，针对性地开展宣传教育，提高其防范意识。四、排查管控（一）吸毒人员排查1.排查方式定期开展吸毒人员排查工作，采取社区走访、信息比对、毛发检测等方式，全面掌握辖区内吸毒人员底数和现状。加强与公安机关的协作配合，及时获取涉毒信息，确保排查工作的准确性和及时性。2.排查周期每季度开展一次全面排查，对重点区域、重点人群进行不定期排查。（二）吸毒人员管控1.分类管理根据吸毒人员的吸毒情况、戒毒情况、社会表现等，将吸毒人员分为有吸毒史未发现复吸人员、社区戒毒人员、社区康复人员、强制隔离戒毒人员等类别，实施分类管理。对有吸毒史未发现复吸人员，定期进行走访，了解其生活状况和思想动态，开展禁毒宣传教育。对社区戒毒、社区康复人员，严格落实帮教措施，按照规定进行定期尿检、谈话教育、康复训练等。对强制隔离戒毒人员，做好出所衔接工作，协助公安机关落实后续照管措施。2.动态管控建立吸毒人员动态管控档案，实时更新吸毒人员信息，掌握其活动轨迹。运用信息化手段，加强对吸毒人员的管控，如通过吸毒人员管理系统、手机定位等方式，确保吸毒人员不失控。（三）易制毒化学品管理1.备案登记对辖区内涉及易制毒化学品的企业、单位进行全面排查，督促其按照规定进行备案登记，建立健全易制毒化学品管理制度。2.日常检查定期对易制毒化学品生产、经营、使用单位进行检查,重点检查易制毒化学品的采购、销售、储存、使用等环节是否符合规定，防止易制毒化学品流入非法渠道。3.信息共享加强与相关部门的信息共享，及时掌握易制毒化学品的流向和动态，共同打击易制毒化学品违法犯罪活动。五、戒毒康复（一）社区戒毒1.工作流程公安机关对被决定社区戒毒的人员，出具社区戒毒决定书，并送达其本人及其家属，同时通知其户籍所在地或者现居住地的城市街道办事处、乡镇人民政府。城市街道办事处、乡镇人民政府根据戒毒人员的情况，指定具体的社区戒毒工作小组，与戒毒人员签订社区戒毒协议，明确社区戒毒的期限、要求、措施等。社区戒毒工作小组负责对戒毒人员进行监督、管理和教育帮扶，定期对戒毒人员进行尿检、谈话教育、康复训练等。2.工作保障为社区戒毒工作提供必要的经费支持，确保各项工作顺利开展。加强对社区戒毒工作人员的培训，提高其业务能力和工作水平。（二）社区康复1.工作流程公安机关对被决定社区康复的人员，出具社区康复决定书，并送达其本人及其家属，同时通知其户籍所在地或者现居住地的城市街道办事处、乡镇人民政府。城市街道办事处、乡镇人民政府根据戒毒人员的情况，指定具体的社区康复工作小组，与戒毒人员签订社区康复协议，明确社区康复的期限、要求、措施等。社区康复工作小组负责对戒毒人员进行监督、管理和教育帮扶，定期对戒毒人员进行尿检、谈话教育、康复训练等。2.工作保障为社区康复工作提供必要的经费支持，确保各项工作顺利开展。加强对社区康复工作人员的培训，提高其业务能力和工作水平。（三）药物维持治疗1.工作组织按照上级有关要求，在乡镇卫生院设立药物维持治疗门诊，为吸毒人员提供规范的药物维持治疗服务。加强对药物维持治疗门诊的管理，严格执行操作规程，确保治疗安全、有效。2.服务对象符合药物维持治疗条件的吸毒人员。3.工作要求做好药物维持治疗人员的登记、建档、随访等工作，定期对其进行身体检查和心理辅导。加强与公安机关的协作配合，及时掌握药物维持治疗人员的吸毒情况，防止其在治疗期间复吸。六、考核奖惩（一）考核内容1.组织领导：是否建立健全工作领导机构，明确各部门职责，定期研究部署工作。2.宣传教育：毒品预防宣传教育工作是否落实到位，群众禁毒意识是否提高。3.排查管控：吸毒人员排查、管控工作是否扎实，是否做到底数清、情况明、管控严。4.戒毒康复：社区戒毒、社区康复工作是否规范，戒毒康复人员管控措施是否落实。5.易制毒化学品管理：易制毒化学品管理工作是否严格，是否存在漏管失控现象。（二）考核方式1.定期考核：每年年底对各部门、各村（社区）无毒乡镇创建工作进行全面考核。2.日常检查：不定期对各部门、各村（社区）工作开展情况进行检查，及时发现问题并督促整改。（三）奖惩措施1.奖励对在无毒乡镇创建工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。对工作成绩显著的部门，授予“无毒乡镇创建工作先进单位”称号，并给予一定的物质奖励。对积极参与创建工作、表