新疆平安建设工作制度

PAGE新疆平安建设工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央关于平安建设的决策部署，维护新疆社会稳定和长治久安，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会持续健康发展，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于新疆维吾尔自治区行政区域内各级党委、政府及各部门、各单位开展平安建设工作。（三）基本原则1.坚持党的领导：充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保平安建设工作始终保持正确方向。2.坚持以人为本：把保障人民群众生命财产安全作为平安建设的根本出发点和落脚点，不断增强人民群众的安全感和满意度。3.坚持问题导向：聚焦影响社会稳定的突出问题、影响人民群众安全感的热点难点问题，精准发力，有效化解。4.坚持预防为主：强化源头治理，注重关口前移，从源头上预防和减少各类矛盾纠纷和安全隐患。5.坚持共建共治共享：充分调动社会各方力量参与平安建设，形成共建共治共享的工作格局。二、工作机构及职责（一）平安建设领导小组成立新疆平安建设领导小组，由自治区党委书记担任组长，自治区政府主席担任副组长，成员包括自治区党委、政府相关部门负责人。领导小组下设办公室，负责日常工作。主要职责1.贯彻落实党中央关于平安建设的决策部署，研究制定平安建设工作的方针政策和重大措施。2.统筹协调全区平安建设工作，分析形势，研究解决工作中的重大问题。3.组织开展平安建设考核评价，推动各项工作任务落实。4.指导、督促各地各部门各单位开展平安建设工作。（二）成员单位职责1.党委部门党委政法委：发挥牵头抓总作用，协调推动平安建设各项工作落实，加强社会治安综合治理，维护社会稳定。党委宣传部：组织开展平安建设宣传教育活动，营造良好舆论氛围，提高公众知晓率、参与率和满意度。党委统战部：做好民族宗教工作，维护民族团结和宗教和谐，防范化解涉民族宗教领域风险隐患。2.政府部门公安机关：依法打击各类违法犯罪活动，维护社会治安秩序，加强公共安全管理，预防和减少治安灾害事故。司法行政部门：加强法治宣传教育，推进法治建设，做好社区矫正、安置帮教等工作，维护社会公平正义。应急管理部门：负责安全生产综合监督管理，组织协调各类安全生产事故应急救援，防范化解重大安全风险。民政部门：加强基层社会治理，推进社区建设，做好社会救助、养老服务等工作，保障困难群众基本生活。教育部门：加强校园安全管理，维护校园及周边治安秩序，推进平安校园建设。卫生健康部门：加强公共卫生安全管理，做好疾病预防控制、医疗救治等工作，防范化解公共卫生风险。3.其他部门和单位：按照各自职责，做好本系统本行业平安建设工作，积极参与全区平安建设。三、工作措施（一）社会治安防控体系建设1.加强城乡社区警务工作，优化警力配置，提高社区见警率。2.推进视频监控系统建设，实现重点区域、部位全覆盖，提高技防水平。3.加强巡逻防控，建立常态化巡逻机制，提高街面见警率和管事率。4.强化治安卡口查控，严格人员、车辆、物品检查，筑牢外围防线。（二）矛盾纠纷排查化解1.建立健全矛盾纠纷排查化解工作机制，定期开展排查，及时发现和掌握各类矛盾纠纷。2.完善多元化解机制，综合运用人民调解、行政调解、司法调解等方式，妥善化解矛盾纠纷。3.加强重点领域矛盾纠纷排查化解，如征地拆迁、劳动争议、医患纠纷等，防止矛盾激化升级。（三）公共安全管理1.加强安全生产监管，落实企业主体责任，强化安全隐患排查治理，防范各类生产安全事故。2.加强消防安全管理，完善消防设施，强化火灾隐患排查整治，提高火灾防控能力。3.加强道路交通安全管理，加大交通违法行为查处力度，加强交通安全宣传教育，预防和减少道路交通事故。4.加强食品药品安全监管，严厉打击食品药品违法犯罪行为，保障人民群众饮食用药安全。（四）特殊人群服务管理1.加强对刑满释放人员、社区矫正人员、吸毒人员等特殊人群的服务管理，落实帮教措施，防止重新违法犯罪。2.加强对严重精神障碍患者的管控，落实监护责任，防止肇事肇祸。3.做好流浪乞讨人员救助管理工作，保障其基本生活权益。（五）平安创建活动1.广泛开展平安县（市、区）、平安乡镇（街道）、平安村（社区）、平安单位、平安校园、平安医院、平安企业等创建活动，夯实平安建设基层基础。2.建立健全平安创建工作机制，加强组织领导，明确创建标准，强化考核评价，推动创建活动深入开展。四、工作机制（一）信息共享机制建立平安建设信息共享平台，实现各地各部门各单位之间信息互联互通、资源共享。及时收集、分析、研判各类信息，为平安建设决策提供依据。（二）协调联动机制加强部门之间、地区之间的协调联动，建立健全跨部门、跨地区工作协调机制。在打击违法犯罪、矛盾纠纷排查化解、公共安全管理等方面密切配合，形成工作合力。（三）考核评价机制制定平安建设考核评价指标体系，对各地各部门各单位平安建设工作进行量化考核评价。考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容，与评先评优、奖励惩处挂钩。（四）责任追究机制对因工作不力导致发生重大安全事故、重大刑事案件、重大群体性事件等影响社会稳定的单位和个人，依法依规追究责任。五、宣传教育（一）宣传内容1.平安建设的方针政策、法律法规和工作部署。2.社会治安防控、矛盾纠纷排查化解、公共安全管理等方面的知识和技能。3.平安建设先进典型事迹和经验做法。（二）宣传方式1.利用传统媒体和新媒体平台，广泛开展平安建设宣传活动，如开设专栏、制作专题节目、发布公益广告等。2.组织开展平安建设宣传进机关、进企业、进学校、进社区、进乡村、进家庭活动，提高公众知晓率和参与率。3.举办平安建设知识竞赛、演讲比赛、文艺演出等活动，增强宣传效果。六、经费保障（一）经费来源平安建设工作经费纳入各级财政预算，保障平安建设工作顺利开展。同时，鼓励社会力量参与平安建设，拓宽经费筹集渠道。（二）经费使用平安建设工作经费主要用于社会治安防控体系