新疆伊犁维稳工作制度

PAGE新疆伊犁维稳工作制度一、总则（一）目的为维护新疆伊犁地区的社会稳定，保障人民群众的生命财产安全，促进地区经济社会的持续健康发展，特制定本维稳工作制度。（二）适用范围本制度适用于新疆伊犁地区各级政府部门、企事业单位、社会组织以及全体居民。（三）基本原则1.预防为主原则树立预防为主的思想，建立健全维稳工作预警机制，及时发现和化解各类矛盾纠纷，将不稳定因素消除在萌芽状态。2.依法治理原则严格按照法律法规开展维稳工作，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，确保维稳工作在法治轨道上运行。3.综合治理原则充分调动各方面的积极性，整合资源，形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的工作格局，共同做好维稳工作。4.专群结合原则专业力量与群众力量相结合，发挥专业队伍在维稳工作中的骨干作用，同时广泛动员群众参与，形成群防群治的强大合力。二、维稳工作组织体系（一）维稳工作领导小组成立以地区主要领导为组长的维稳工作领导小组，负责统筹协调全地区的维稳工作。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织实施。（二）维稳工作机构1.建立健全各级维稳指挥中心，配备必要的人员和设备，负责维稳工作的指挥调度。2.在各部门、各单位设立维稳工作专班，明确专人负责维稳工作，确保维稳工作责任落实到具体部门和个人。（三）维稳工作队伍1.组建专业维稳队伍，包括公安、武警、民兵等，加强培训和演练，提高应急处置能力。2.发动群众组建义务巡逻队、治安联防队等群防群治队伍，协助维护社会治安。三、维稳工作责任体系（一）属地管理责任按照属地管理原则，各县（市）、乡镇（街道）对本辖区的维稳工作负总责，党政主要领导是第一责任人，分管领导是直接责任人。（二）部门行业责任各部门、各行业按照“谁主管、谁负责”的原则，负责本部门、本行业的维稳工作，制定具体的维稳工作措施，确保本部门、本行业不发生影响社会稳定的问题。（三）单位主体责任企事业单位、社会组织等单位是维稳工作的主体，要建立健全内部维稳工作制度，加强对员工的教育管理，积极化解内部矛盾，维护单位稳定。（四）个人责任全体居民要自觉遵守法律法规，积极参与维稳工作，发现不稳定因素及时报告，配合有关部门做好维稳工作。对违反维稳工作制度的单位和个人，依法依规追究责任。四、维稳工作预防机制（一）矛盾纠纷排查化解1.建立常态化的矛盾纠纷排查机制，定期开展矛盾纠纷排查工作，做到底数清、情况明。2.对排查出的矛盾纠纷，按照“分级负责、归口办理”的原则，明确责任主体，及时进行化解。对重大矛盾纠纷，实行领导包案制度，确保矛盾纠纷得到妥善解决。（二）情报信息收集研判1.建立健全情报信息收集网络，拓宽情报信息来源渠道，及时收集各类涉稳情报信息。2.加强对情报信息的分析研判，准确把握维稳工作形势，为决策提供依据。对可能引发重大不稳定事件的情报信息，要及时预警，采取有效措施加以防范。（三）社会稳定风险评估1.在重大决策、重大项目、重大活动等实施前，要进行社会稳定风险评估，评估内容包括合法性、合理性、可行性、可控性等。2.根据评估结果，制定相应的风险防范措施，确保决策、项目、活动等实施过程中不发生影响社会稳定的问题。五、维稳工作应急处置机制（一）应急预案制定1.制定完善各类维稳工作应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、处置程序、保障措施等内容。2.定期对应急预案进行修订和完善，确保应急预案的科学性、实用性和可操作性。（二）应急演练1.定期组织开展应急演练，检验和提高应急处置能力。演练内容包括应急指挥、力量集结、现场处置、协同配合等方面。2.对应急演练进行总结评估，针对演练中存在的问题，及时进行整改，不断完善应急处置机制。（三）应急处置1.发生突发事件后，要立即启动应急预案，迅速组织力量进行处置。在处置过程中，要坚持依法依规、快速反应、妥善处理的原则，最大限度地减少损失和影响。2.及时向上级报告事件处置情况，做好信息发布和舆论引导工作，维护社会稳定。六、维稳工作保障机制（一）经费保障1.各级政府要将维稳工作经费纳入财政预算，确保维稳工作所需经费足额到位。2.加强对维稳工作经费的管理和监督，提高经费使用效益。（二）物资保障1.建立健全维稳工作物资储备制度，储备必要的应急处置物资，如防护装备、通讯设备、交通工具等。2.定期对应急处置物资进行检查和维护，确保物资完好可用。（三）技术保障1.加强维稳工作信息化建设，运用现代信息技术手段，提高维稳工作的信息化水平。2.建立维稳工作信息管理系统，实现情报信息收集、分析研判、指挥调度等工作的信息化、智能化。七、维稳工作监督考核机制（一）监督检查1.建立健全维稳工作监督检查制度，定期对维稳工作责任落实情况、工作措施执行情况等进行监督检查。2.对监督检查中发现的问题，及时下达整改通知书，责令限期整改。对整改不力的，要严肃追究责任。（二）考核评价1.制定维稳工作考核评价办法，对各县（市）、各部门、各单位的维稳工作进行考核评价。2.考核评价结果作为领导干部政绩考核、评先评优的重要依据。对维稳工作成绩突