教育扶贫三包工作制度

PAGE教育扶贫三包工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国家教育扶贫政策，切实保障贫困学生受教育权益，提高教育扶贫工作成效，特制定本教育扶贫三包工作制度。本制度旨在通过明确职责、规范流程、强化监督，确保教育扶贫工作精准、高效、可持续开展，助力贫困地区脱贫攻坚，阻断贫困代际传递，推动教育公平与社会发展。（二）依据本制度依据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》《中国农村扶贫开发纲要（20112020年）》《国务院办公厅关于印发教育脱贫攻坚“十三五”规划的通知》等相关法律法规及政策文件制定。（三）适用范围本制度适用于参与教育扶贫三包工作的各级教育行政部门、学校、帮扶责任人以及相关工作人员。（四）基本原则1.精准帮扶原则：精准识别贫困学生，根据学生家庭实际情况和需求，制定个性化帮扶措施，确保帮扶工作有的放矢。2.全程跟踪原则：对教育扶贫工作进行全过程跟踪管理，从学生资助申请、审核、发放到学业指导、心理关怀等，确保帮扶措施落实到位，学生成长得到持续关注。3.协同合作原则：教育行政部门、学校、帮扶责任人及其他相关部门应加强协同合作，形成工作合力，共同推进教育扶贫工作。4.公开透明原则：教育扶贫工作信息应及时公开，接受社会监督，确保帮扶政策公平公正实施。二、教育扶贫三包工作内容（一）包保责任人职责1.精准识别帮扶责任人要深入贫困家庭，通过实地走访、调查核实等方式，精准识别贫困学生，详细了解学生家庭经济状况、致贫原因、学生学习情况及需求等信息。建立贫困学生信息档案，确保信息真实、准确、完整，并及时更新。信息档案应包括学生基本信息、家庭经济情况证明材料、帮扶记录等。2.政策宣传向贫困学生及其家长宣传国家教育扶贫政策，包括各类资助政策的申请条件、标准、流程等，确保政策知晓率达到100%。定期组织政策培训和解读活动，通过举办讲座、发放宣传资料、现场答疑等方式，帮助贫困家庭深入理解教育扶贫政策，提高政策运用能力。3.资助申请指导指导贫困学生及其家长按照规定程序申请教育资助，协助准备相关申请材料，确保申请材料齐全、规范。对资助申请过程中的关键环节进行把关，如信息填写、证明材料审核等，提高申请成功率。4.学业帮扶根据学生学习情况，制定个性化的学业帮扶计划，帮助学生解决学习困难，提高学习成绩。定期与学生所在学校教师沟通，了解学生学习进展，共同商讨帮扶措施，形成家校教育合力。鼓励学生树立正确的学习态度，培养学习兴趣，引导学生制定学习目标和规划，激发学生学习动力。5.心理关怀关注贫困学生心理健康状况，及时发现并疏导学生因家庭贫困可能产生的自卑、焦虑、孤僻等心理问题。通过谈心交流、组织心理健康辅导活动等方式，给予学生情感关怀和心理支持，帮助学生树立积极向上的心态。鼓励学生参加各类心理健康教育课程和活动，提高学生心理素质和抗压能力。（二）学校职责1.组织实施成立教育扶贫工作领导小组，明确专人负责教育扶贫三包工作，制定学校教育扶贫工作计划和实施方案，确保教育扶贫工作有序开展。将教育扶贫工作纳入学校整体工作规划，与学校教学、管理等工作同部署、同落实、同考核。2.政策落实严格按照国家和地方教育扶贫政策，落实各项资助政策，确保贫困学生应助尽助。及时足额发放各类助学金、奖学金等，保障学生顺利完成学业。做好学费减免、教材费减免等工作，为贫困学生减轻经济负担。积极争取社会资助资源，拓宽贫困学生资助渠道，为学生提供更多的帮扶机会。3.教育教学优化教育教学资源配置，为贫困地区学校和贫困学生提供优质的教育教学条件。加强师资队伍建设，通过支教、培训等方式，提高贫困地区教师教学水平。根据贫困学生特点，调整教学方法和课程设置，实施分层教学、个别辅导等，满足不同学生学习需求，提高教育教学质量。建立健全学生学习档案，跟踪学生学习成绩变化情况，及时发现学生学习问题并采取有效措施加以解决。4.信息管理建立完善的教育扶贫信息管理系统，及时录入、更新贫困学生信息和教育扶贫工作进展情况。确保信息数据准确、完整、安全，为教育扶贫决策提供依据。定期对教育扶贫信息进行统计分析，总结工作经验，查找存在问题，不断改进教育扶贫工作方法和措施。5.家校沟通加强与家长的沟通联系，定期召开家长会，及时反馈学生在校学习、生活情况，了解学生家庭状况和家长需求。建立家长学校，开展家庭教育指导培训，提高家长教育水平，促进家校共育。鼓励家长积极参与学校教育扶贫工作，共同为学生成长创造良好环境。（三）教育行政部门职责1.统筹规划制定本地区教育扶贫工作规划和政策措施，明确教育扶贫工作目标、任务和重点，指导和推动本地区教育扶贫三包工作深入开展。加强对教育扶贫工作的统筹协调，整合各类教育资源，形成教育扶贫工作合力。协调相关部门，共同解决教育扶贫工作中存在的困难和问题。2.政策指导及时传达国家和地方教育扶贫政策精神，加强对学校和帮扶责任人的政策培训和指导，确保政策执行不走样。对教育扶贫工作中出现的新情况、新问题，及时研究制定应对措施，为基层工作提供政策支持。3.监督检查建立健全教育扶贫工作监督检查机制，定期对本地区教育扶贫三包工作进行检查评估。重点检查政策落实情况、资金使用情况、帮扶措施执行情况等。对发现的问题及时督促整改，对工作不力、造成不良影响的单位和个人进行严肃问责。确保教育扶贫工作规范、有序、高效开展。4.资金管理加强教育扶贫资金管理，严格执行资金使用规定，确保资金专款专用。建立健全资金监管制度，加强对资金使用全过程的监督，防止资金挪用、截留、浪费等现象发生。定期对教育扶贫资金使用情况进行审计，提高资金使用效益，保障教育扶贫工作顺利实施。5.信息公开建立教育扶贫信息公开平台，及时公开教育扶贫政策、工作进展、资金使用等信息，接受社会监督。督促学校和相关部门做好信息公开工作，确保信息公开内容真实、准确、完整，提高教育扶贫工作透明度。三、工作流程（一）贫困学生识别1.村级初审村委会负责组织对本村贫困家庭学生进行初步调查摸底，收集相关证明材料，如家庭收入证明、残疾证、病历等。对申请学生家庭情况进行审核，确定初步符合贫困学生条件的名单，并在村内进行公示，公示期不少于7天。公示无异议后，将名单上报乡（镇）政府。2.乡级审核乡（镇）政府对上报的贫困学生名单进行审核，通过实地走访、数据比对等方式，进一步核实学生家庭经济状况。组织相关部门对审核结果进行会审，综合考虑家庭经济状况、学生在校表现等因素，确定本乡（镇）贫困学生名单，并在乡（镇）范围内进行公示，公示期不少于7天。公示无异议后，将名单上报县级教育行政部门。3.县级审定县级教育行政部门对乡（镇）上报的贫困学生名单进行最终审定，结合教育扶贫政策和本县实际情况，确定本县贫困学生名单。将审定后的贫困学生名单反馈至各乡（镇）和学校，并在县级政府网站等平台进行公示，公示期不少于7天。公示无异议后，正式建立贫困学生信息档案。（二）帮扶措施制定1.帮扶责任人与贫困学生结对根据贫困学生分布情况和帮扶责任人工作安排，为每名贫困学生确定一名帮扶责任人。帮扶责任人应与贫困学生及其家长签订帮扶责任书，明确帮扶责任和目标。2.制定帮扶计划帮扶责任人根据贫困学生实际情况，制定个性化帮扶计划。帮扶计划应包括资助申请指导、学业帮扶、心理关怀等具体措施，并明确帮扶工作时间节点和预期目标。帮扶计划经学校审核后实施，并报县级教育行政部门备案。（三）资助申请与发放1.资助申请帮扶责任人指导贫困学生及其家长按照规定时间和程序申请教育资助。申请材料应包括申请表、家庭经济情况证明材料、学生身份证明等。学校负责对申请材料进行初审，审核无误后报县级教育行政部门。2.资助审核县级教育行政部门会同相关部门对学校上报的资助申请材料进行审核。通过数据比对、实地核查等方式，核实学生家庭经济状况和申请信息真实性。对审核通过的学生，确定资助类型和金额，并在一定范围内进行公示，公示期不少于5天。公示无异议后，确定最终资助名单。3.资助发放财政部门按照审核确定的资助名单和金额，将资助资金足额发放至学生或家长手中。资助资金发放方式可采用银行转账、现金支付等，确保资金安全、及时、准确发放。学校负责跟踪资助资金发放情况，及时向学生和家长反馈资金到账信息。同时，做好资助资金发放记录，存档备查。（四）帮扶工作跟踪与调整1.定期走访帮扶责任人每月至少走访贫困学生家庭一次，了解学生学习、生活情况及帮扶措施落实效果，及时发现并解决问题。走访过程中，要详细记录走访情况，填写走访记录表格，作为帮扶工作档案的重要内容。2.学业跟踪学校每学期对贫困学生学业成绩进行跟踪分析，对比学生学习成绩变化情况，评估帮扶措施成效。根据学业跟踪结果，及时调整帮扶计划和措施，对学习困难较大的学生，组织教师进行集中辅导或个别指导，确保学生学业取得进步。3.动态管理建立贫困学生信息动态管理机制，定期对贫困学生家庭经济状况进行复查。如家庭经济状况发生变化，及时调整资助类型和金额。对已脱贫或不再符合贫困学生条件的学生，及时终止帮扶措施，并做好相关记录。同时，对新出现的贫困学生，按照贫困学生识别程序及时纳入帮扶范围。四、保障措施（一）组织保障1.各级教育行政部门要成立教育扶贫工作专班，明确专人负责教育扶贫三包工作的组织协调、指导监督等工作。定期召开工作会议，研究解决教育扶贫工作中的重大问题。2.学校要建立健全教育扶贫工作领导小组，校长为第一责任人，分管领导具体负责，各部门协同配合，形成齐抓共管的工作格局。将教育扶贫工作纳入学校年度考核重要内容，确保工作责任落实到位。（二）人员保障1.加强帮扶责任人队伍建设，选拔政治素质高、责任心强、有教育情怀的干部和教师担任帮扶责任人。定期组织帮扶责任人培训，提高帮扶工作能力和水平。2.学校要配备足够的专职工作人员负责教育扶贫日常工作，确保教育扶贫工作有序开展。同时，鼓励教师积极参与教育扶贫工作，对表现突出的教师给予表彰奖励。（三）经费保障1.各级政府要加大对教育扶贫工作的经费投入，保障教育扶贫工作顺利开展。教育扶贫经费主要用于资助贫困学生、改善贫困地区学校办学条件、开展教师培训、组织学生参加社会实践等方面。2.建立教育扶贫经费监管制度，严格经费审批程序，确保经费使用规范、透明、高效。加强对经费使用情况的审计和监督，防止经费浪费和滥用现象发生。（四）技术保障1.加强教育扶贫信息化建设，利用现代信息技术手段，搭建教育扶贫信息管理平台，实现贫困学生信息、帮扶措施、资助发放等工作的信息化管理。提高工作效率和精准度。2.充分利用互联网、大数据等技术，开展在线教育扶贫服务，为贫困学生提供远程学习指导、心理辅导等服务。拓宽教育扶贫渠道，丰富教育扶贫形式。五、监督与考核（一）监督机制1.建立教育扶贫工作监督检查长效机制，采取定期检查与不定期抽查相结合的方式，对教育扶贫三包工作进行全面监督。重点检查政策落实、资金使用、帮扶措施执行等情况。2.设立教育扶贫举报电话和邮箱，畅通群众监督渠道，接受社会各界对教育扶贫工作的监督举报。对举报线索及时进行调查核实，严肃处理违规违纪行为。3.加强对教育扶贫工作全过程的监督，从贫困学生识别、帮扶措施制定到资助申请、发放及后续跟踪等环节，确保每个环节都符合政策要求和工作规范。（二）考核办法1.制定教育扶贫工作考核评价指标体系，对各级教育行政部门、学校和帮扶责任人的教育扶贫工作进行量化考核。考核内容包括政策落实情况、帮扶成效、群众满意度等方面。2.考核方式采用自评、上级评价、第三方评估相结合的方式进行。每年年