教育局扶贫办工作制度

PAGE教育局扶贫办工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国家关于教育扶贫工作的决策部署，切实履行教育局扶贫办职责，规范工作流程，提高工作效率，确保教育扶贫工作精准、高效、有序开展，助力贫困地区教育事业发展，阻断贫困代际传递，特制定本工作制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国教育法》、《中国农村扶贫开发纲要（20112020年）》、《国务院办公厅关于印发教育脱贫攻坚“十三五”规划的通知》以及相关教育扶贫政策法规制定。（三）适用范围本制度适用于教育局扶贫办全体工作人员以及参与教育扶贫工作的相关学校和人员。（四）工作原则1.精准帮扶原则：精准识别贫困学生，精准制定帮扶措施，确保扶贫政策惠及每一位贫困学生。2.公平公正原则：严格执行扶贫政策，在资助对象认定、资金分配等方面做到公平公正，杜绝违规操作。3.协同推进原则：加强与其他部门、学校、社会力量的协同合作，形成教育扶贫工作合力。4.动态管理原则：对贫困学生情况进行动态跟踪，及时调整帮扶策略，确保帮扶工作持续有效。二、工作职责（一）教育局扶贫办职责1.政策制定与执行研究制定教育扶贫工作规划、政策措施和实施方案，并组织实施。负责宣传贯彻国家和地方有关教育扶贫的法律法规、政策文件，确保政策知晓率和执行率。2.贫困学生资助管理组织开展贫困学生精准识别工作，建立健全贫困学生信息档案库，实行动态管理。负责各类教育资助资金的审核、发放和监管，确保资金安全、及时、足额发放到学生手中。指导学校做好资助政策宣传、申请受理、审核审批、资金发放等工作，对资助工作进行绩效评价。3.教育扶贫项目管理统筹规划和组织实施各类教育扶贫项目，如改善贫困地区学校办学条件、加强师资队伍建设等。负责教育扶贫项目的申报、评审、立项、实施、验收等全过程管理，确保项目质量和效益。协调解决教育扶贫项目实施过程中出现的问题，保障项目顺利推进。4.教育帮扶协作组织开展区域内学校与贫困地区学校的结对帮扶工作，建立长效帮扶机制，促进教育资源共享。加强与社会各界的沟通协调，争取社会力量参与教育扶贫，拓宽教育扶贫渠道。推动教育信息化建设，利用现代信息技术手段为贫困地区学校和学生提供优质教育资源。5.监督检查与考核评估建立健全教育扶贫工作监督检查机制，定期对教育扶贫政策落实情况、资金使用情况、项目实施情况等进行监督检查，及时发现和纠正问题。制定教育扶贫工作考核评估办法，对各学校教育扶贫工作进行考核评估，表彰先进，督促后进。将教育扶贫工作纳入教育督导评估体系，强化督导检查结果运用。（二）工作人员岗位职责1.主任岗位职责全面负责教育局扶贫办工作，主持制定工作计划和工作制度，组织实施并监督执行。协调与其他部门、学校及社会力量的关系，争取各方支持，推动教育扶贫工作顺利开展。审核重要文件、报告和资金使用计划，对重大事项进行决策。定期向上级领导汇报教育扶贫工作进展情况，及时反馈工作中存在的问题和困难，提出改进措施和建议。2.副主任岗位职责协助主任开展工作，负责分管领域的教育扶贫工作，制定具体工作计划并组织实施。指导和督促工作人员做好贫困学生资助管理、教育扶贫项目实施、教育帮扶协作等工作，确保各项工作任务按时完成。负责与相关部门、学校的沟通协调，及时了解工作动态，解决工作中出现的问题。参与教育扶贫工作的监督检查和考核评估，对发现的问题提出整改意见和建议。3.资助管理岗位岗位职责负责贫困学生资助政策的宣传解读和咨询服务工作，提高政策知晓率。组织开展贫困学生精准识别工作，指导学校做好资助申请受理、审核审批等工作，确保资助对象认定准确。建立健全贫困学生信息档案库，做好信息收集、整理、录入和更新工作，实行动态管理。负责各类教育资助资金的审核、发放和监管工作，确保资金安全、及时、足额发放到学生手中。统计分析资助数据，撰写资助工作总结和报告，为教育扶贫决策提供依据。4.项目管理岗位岗位职责负责教育扶贫项目的规划、申报和立项工作，组织编制项目可行性研究报告和实施方案。协调项目实施过程中的各项工作，督促项目学校按要求推进项目建设，确保项目质量和进度。负责项目资金的预算编制、使用管理和绩效评价工作，严格控制项目成本，提高资金使用效益。组织项目验收工作，对项目实施效果进行评估总结，及时发现问题并提出整改措施。负责项目档案资料的收集、整理、归档和保管工作。5.帮扶协作岗位岗位职责制定教育帮扶协作工作计划，组织开展区域内学校与贫困地区学校的结对帮扶工作，建立帮扶长效机制。加强与社会各界的沟通联系，积极争取社会力量参与教育扶贫，拓宽教育扶贫渠道。负责教育帮扶协作项目的对接、协调和实施工作，跟踪项目进展情况，及时解决项目实施过程中出现的问题。总结推广教育帮扶协作工作经验和典型案例，推动教育帮扶协作工作深入开展。6.监督考核岗位岗位职责制定教育扶贫工作监督检查和考核评估计划，明确监督检查和考核评估的内容、方式和标准。定期对教育扶贫政策落实情况、资金使用情况、项目实施情况等进行监督检查，及时发现和纠正存在的问题。组织开展教育扶贫工作考核评估，对各学校教育扶贫工作进行量化评分，撰写考核评估报告。负责对教育扶贫工作中的违规违纪行为进行调查处理，提出处理意见和建议，督促整改落实。三、工作流程（一）贫困学生资助工作流程1.政策宣传通过多种渠道广泛宣传教育资助政策，如学校公告栏、微信公众号、家长会、发放宣传资料等，确保政策知晓率。2.学生申请符合资助条件的学生向所在学校提出资助申请，并提交相关证明材料。3.学校初审学校对学生申请材料进行初审，核实学生家庭经济状况，确定初审名单，并在学校内进行公示。4.县级审核教育局扶贫办对学校上报初审名单进行审核，通过数据比对、实地走访等方式进一步核实学生信息，确定审核名单。5.资金发放根据审核名单，财政局将资助资金拨付到教育局扶贫办，教育局扶贫办及时将资金发放到学生资助卡中，并做好发放记录。（二）教育扶贫项目工作流程1.项目申报教育局扶贫办根据教育扶贫工作规划和实际需求，发布项目申报通知，学校或相关单位按照要求申报项目，并提交项目可行性研究报告等材料。2.项目评审教育局扶贫办组织专家对申报项目进行评审，从项目必要性、可行性、效益性等方面进行综合评估，确定拟立项项目名单。3.项目立项对立项项目下达立项批复，明确项目建设内容、资金预算、实施期限等要求。4.项目实施项目学校或相关单位按照立项批复组织项目实施，严格按照项目实施方案和相关标准规范进行建设，确保项目质量和进度。5.项目验收项目完成后，项目学校或相关单位向教育局扶贫办提交验收申请，教育局扶贫办组织相关人员进行验收，验收合格的项目出具验收报告。（三）教育帮扶协作工作流程1.需求对接教育局扶贫办了解贫困地区学校教育需求，收集整理帮扶需求信息，并与结对帮扶学校或社会帮扶力量进行对接。2.帮扶协议签订结对帮扶双方或帮扶力量与教育局扶贫办签订帮扶协议，明确帮扶目标、内容、方式、期限等。3.帮扶实施帮扶双方按照帮扶协议组织开展帮扶活动，如师资交流、送教下乡、捐赠物资、信息化帮扶等。4.帮扶总结帮扶活动结束后，帮扶双方对帮扶工作进行总结，评估帮扶效果，总结经验做法，为今后帮扶工作提供参考。四、资金管理（一）资金来源教育扶贫资金主要来源于中央和地方财政专项扶贫资金、教育专项资金、社会捐赠资金等。（二）资金使用原则1.专款专用原则：教育扶贫资金必须专项用于贫困学生资助、教育扶贫项目建设等教育扶贫相关工作，不得挪作他用。2.效益优先原则：合理安排资金，提高资金使用效益，确保资金投入能够有效改善贫困地区教育条件，提升教育质量。3.公开透明原则：资金使用情况要及时公开，接受社会监督，确保资金使用公开、公平、公正。（三）资金预算与决算1.资金预算教育局扶贫办根据教育扶贫工作任务和目标，编制年度资金预算，明确资金使用方向和金额，并报上级主管部门审核。2.资金决算年度终了，教育局扶贫办要及时编制资金决算报告，对资金收支情况进行全面总结和分析，确保资金决算真实、准确、完整。（四）资金监管1.内部监管建立健全教育扶贫资金内部监管制度，明确各岗位职责和资金审批流程，加强对资金使用全过程的监督检查。2.外部监管主动接受财政、审计、纪检监察等部门的监督检查，积极配合做好相关工作，对发现的问题及时整改落实。3.信息公开通过政府网站、学校公告栏等渠道，定期公开教育扶贫资金使用情况，包括资金来源、使用方向、发放对象、金额等信息，接受社会公众监督。五、档案管理（一）档案内容教育扶贫档案主要包括贫困学生信息档案、资助档案、项目档案、帮扶协作档案等。（二）档案收集与整理1.收集要求各岗位工作人员要及时收集工作中形成的各类文件、资料、报表、记录等，确保档案资料的完整性。收集的档案资料要真实、准确、有效，符合档案管理要求。2.整理要求按照档案类别和时间顺序对收集的档案资料进行分类整理，做到分类科学、排列有序。对每份档案资料进行编号、编目，编制档案目录，便于查找和利用。（三）档案保管与利用1.保管要求设立专门的档案保管场所，配备必要的档案保管设备，确保档案安全。定期对档案进行检查、清点和维护，防止档案损坏、丢失和霉变。2.利用要求严格档案查阅借阅制度，因工作需要查阅借阅档案的，须经相关负责人批准，并办理登记手续。查阅借阅档案时，要严格遵守档案保密规定，不得擅自涂改、复印、转借档案资料。六、信息管理（一）信息收集1.建立多渠道信息收集机制，通过学校上报、实地走访、数据共享等方式，及时收集贫困学生家庭信息、教育扶贫项目进展信息、帮扶协作信息等。2.明确信息收集责任人，确保信息收集的准确性和及时性。（二）信息整理与分析1.对收集到的信息进行分类整理，建立信息数据库，实现信息的规范化管理。2.运用数据分析方法，对教育扶贫工作中的各类数据进行分析，为决策提供数据支持。（三）信息报送与共享1.定期向上级主管部门报送教育扶贫工作信息，及时反映工作进展、成效和问题。2.加强与其他部门的信息共享，实现教育扶贫信息互联互通，提高工作协同效率。七、监督检查（一）监督检查内容1.教育扶贫政策落实情况，包括贫困学生资助政策、教育扶贫项目政策等执行情况。2.教育扶贫资金使用管理情况，包括资金发放、监管、绩效等方面。3.教育扶贫项目实施情况，包括项目建设进度、质量、效益等。4.教育帮扶协作工作开展情况，包括帮扶协议执行、帮扶效果等。（二）监督检查方式1.定期检查：制定年度监督检查计划，定期对教育扶贫工作进行全面检查。2.专项检查：针对教育扶贫工作中的重点、难点问题，开展专项检查。3.随机抽查：随机抽取部分学校或项目进行检查，及时发现问题。4.实地走访：深入贫困地区学校和学生家庭，了解实际情况，核实工作成效。（三）问题整改1.对监督检查中发现的问题，及时下达整改通知书，明确整改要求和期限。2.被检查单位要认真落实整改措施，按时完成整改任务，并将整改情况书面报告教育局扶贫办。3.教育局扶贫办对整改情况进行跟踪复查，确保问题整改到位。八、考核评估（一）考核评估对象与内容1.考核评估对象：各学校教育扶贫工作。2.考核评估内容：包括贫困学生资助工作、教育扶贫项目实施、教育帮扶协作、政策宣传与落实情况、资金管理与使用情况、档案与信息管理情况等。（二）考核评估方式与周期1.考核评估方式：采取学校自评、县级评