政协建言献策工作制度

PAGE政协建言献策工作制度一、总则（一）目的本工作制度旨在规范政协建言献策工作流程，提高建言献策质量，充分发挥政协委员的主体作用，为推动经济社会发展、促进民主政治建设提供科学依据和决策参考。（二）适用范围本制度适用于政协组织及全体政协委员在履行政治协商、民主监督、参政议政职能过程中的建言献策工作。（三）基本原则1.围绕中心，服务大局：建言献策工作要紧扣党和国家的中心工作，围绕经济社会发展中的重大问题，积极建言，为推动各项事业发展贡献智慧和力量。2.实事求是，注重实效：深入实际调查研究，掌握真实情况，提出切实可行的意见和建议，注重建言献策的针对性和可操作性，力求取得实际效果。3.发扬民主，广开言路：充分发扬民主，鼓励政协委员畅所欲言，广泛听取各方面意见，营造宽松和谐的建言献策氛围。4.科学规范，有序推进：建立健全工作机制，规范建言献策工作程序，确保建言献策工作有序开展。二、建言献策主体（一）政协组织政协组织要发挥牵头抓总作用，加强对建言献策工作的组织领导和统筹协调，制定工作计划，明确工作重点，组织开展调研视察、协商议政等活动，为委员建言献策搭建平台。（二）政协委员政协委员是建言献策的主体，要增强责任感和使命感，认真履行职责，积极参加政协组织的各项活动，深入调查研究，广泛收集社情民意，提出高质量的意见和建议。三、建言献策内容（一）经济建设围绕经济发展战略、产业结构调整、重大项目建设、科技创新、对外开放等方面的问题，提出促进经济持续健康发展的意见和建议。（二）政治建设关注民主法治建设、政府职能转变、党风廉政建设、社会治理创新等方面的情况，提出加强政治建设、推进民主政治发展的建议。（三）文化建设针对文化事业发展、文化产业繁荣、文化传承创新、社会主义核心价值观培育等问题，提出推动文化大发展大繁荣的措施和办法。（四）社会建设聚焦教育、医疗、就业、社会保障、住房、养老等民生问题，以及社会稳定、民族团结、安全生产等社会热点难点问题，提出改善民生、促进社会和谐的建议。（五）生态文明建设围绕资源节约、环境保护、生态修复、应对气候变化等方面的工作，提出加强生态文明建设、推动绿色发展的意见和建议。四、建言献策方式（一）提案政协委员以个人或联名方式提出提案，经提案审查委员会审查立案后，交有关部门办理。提案要一事一案，案由明确，建议具体，具有可操作性。（二）大会发言政协委员在全体会议、常委会议、专题协商会议等重要会议上，就经济社会发展中的重大问题发表意见和建议。大会发言要主题鲜明，重点突出，分析透彻，提出的建议具有前瞻性和建设性。（三）社情民意信息政协委员通过走访、调研、座谈等方式，收集反映群众的意见和诉求，以社情民意信息的形式报送政协组织。社情民意信息要短小精悍，一事一报，及时准确地反映群众关心的热点难点问题。（四）调研视察政协组织围绕经济社会发展中的重大问题，组织委员开展调研视察活动。通过深入基层、深入群众，了解实际情况，分析存在的问题，提出针对性的意见和建议。调研视察报告要内容详实，数据准确，分析客观，建议可行。（五）协商议政政协组织定期召开专题协商会议、对口协商会议、界别协商会议等，就经济社会发展中的重要问题进行协商议政。政协委员要积极参与协商议政活动，充分发表意见，与有关部门进行沟通交流，推动协商成果转化为实际行动。五、建言献策工作流程（一）选题1.政协组织根据党委政府的中心工作、经济社会发展中的热点难点问题以及政协工作实际，确定建言献策选题方向。2.政协委员结合自身工作领域和专业特长，围绕选题方向，提出具体的建言献策题目。3.政协组织对委员提出的题目进行筛选整理，确定重点建言献策题目。（二）调研1.成立调研小组：根据建言献策题目，由政协组织牵头，组织相关政协委员、专家学者等成立调研小组。2.制定调研方案：明确调研目的、内容、方法、步骤和时间安排等。3.开展调研活动：通过实地走访、问卷调查、座谈会、查阅资料等方式，广泛收集信息，深入了解情况。4.撰写调研报告：对调研情况进行综合分析，形成调研报告。调研报告要客观真实地反映问题，深入分析原因，提出切实可行的建议。（三）协商1.组织协商会议：根据建言献策内容，组织召开协商会议，邀请相关部门负责人、政协委员、专家学者等参加。2.开展协商讨论：政协委员和专家学者就建言献策内容发表意见和建议，与相关部门负责人进行沟通交流，充分协商。3.形成协商成果：对协商讨论的情况进行整理归纳，形成协商成果，明确提出的意见和建议。（四）报送1.整理建言献策材料：将调研成果、协商成果等进行整理，形成高质量的建言献策材料。2.报送建言献策材料：按照规定程序，将建言献策材料报送党委政府及有关部门。（五）反馈1.建立反馈机制：政协组织与党委政府及有关部门建立反馈机制，及时了解建言献策的办理情况。2.跟踪办理进度：对建言献策的办理情况进行跟踪，督促有关部门按时限要求办理。3.反馈办理结果：有关部门将建言献策的办理结果及时反馈给政协组织，政协组织再将办理结果反馈给政协委员。六、建言献策质量保障（一）加强学习培训1.组织政协委员参加各类学习培训活动，提高委员的政治素质、业务能力和履职水平。2.邀请专家学者举办专题讲座，介绍经济社会发展形势、政策法规等方面的知识，为委员建言献策提供参考。（二）深入调查研究1.鼓励政协委员深入基层、深入群众，开展调查研究，掌握第一手资料。2.加强与相关部门、社会组织的沟通协作，拓宽调研渠道，丰富调研方式。3.运用现代信息技术手段，提高调研效率和质量。（三）严格审核把关1.建立建言献策审核制度，对提案、大会发言、社情民意信息、调研视察报告等建言献策材料进行严格审核。2.审核内容包括选题是否准确、情况是否属实、分析是否客观、建议是否可行等。3.对审核不合格的建言献策材料，提出修改意见，退回重新撰写。（四）加强沟通协调1.政协组织加强与党委政府及有关部门的沟通协调，及时了解党委政府的工作重点和决策需求，确保建言献策与党委政府工作同向同行。2.政协委员加强与相关部门的沟通联系，主动听取部门意见，使建言献策更具针对性和可操作性。3.政协组织内部加强各专委会之间的沟通协作，形成工作合力。七、激励与约束机制（一）激励机制1.对优秀建言献策成果进行表彰奖励，激发政协委员的积极性和创造性。2.在政协全会、常委会等重要会议上，对优秀提案、大会发言、社情民意信息等进行通报表扬。3.推荐优秀政协委员参与各类评选表彰活动，提高政协委员的社会知名度和影响力。（二）约束机制1.对政协委员在建言献策工作中的表现进行考核评价，将