德钦县维稳工作制度

PAGE德钦县维稳工作制度一、总则（一）目的为维护德钦县社会稳定，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会持续健康发展，特制定本维稳工作制度。（二）适用范围本制度适用于德钦县行政区域内各机关、企事业单位、社会组织及全体公民。（三）基本原则1.预防为主原则建立健全维稳工作预警机制，加强对各类不稳定因素的排查、分析和研判，做到早发现、早报告、早处置，将问题解决在萌芽状态。2.依法处置原则严格按照法律法规和政策规定开展维稳工作，依法维护社会秩序，保护公民合法权益，确保维稳工作在法治轨道上进行。3.属地管理原则按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的要求，明确各部门、各单位在维稳工作中的职责，落实维稳工作责任制。4.综合治理原则充分调动各方面力量，运用政治、经济、法律、文化、教育等多种手段，综合施策，解决影响社会稳定的突出问题。二、维稳工作责任体系（一）县委、县政府维稳工作职责1.领导全县维稳工作县委、县政府对全县维稳工作负总责，定期研究分析维稳形势，制定维稳工作政策措施，决策部署重大维稳工作事项。2.协调解决重大问题协调解决涉及多个部门、多个领域的重大维稳问题，组织开展联合行动，形成维稳工作合力。3.督促检查工作落实督促检查各乡镇、各部门维稳工作责任制落实情况，对维稳工作不力的单位和个人进行问责。（二）乡镇维稳工作职责1.落实属地管理责任各乡镇党委、政府对本辖区维稳工作负总责，负责组织实施本辖区维稳工作，落实各项维稳措施。2.排查化解矛盾纠纷组织开展矛盾纠纷排查化解工作，及时掌握社情民意，化解各类矛盾纠纷，维护辖区社会稳定。3.加强社会治安防控加强辖区社会治安防控体系建设，组织开展治安巡逻防控，打击各类违法犯罪活动，维护社会治安秩序。4.做好重点人员管控做好辖区内重点人员的排查、登记、管控工作，落实稳控措施，防止重点人员滋事肇事。（三）部门维稳工作职责1.履行部门职能职责各部门按照“谁主管、谁负责”的原则，履行本部门维稳工作职责，制定本部门维稳工作方案，落实维稳工作措施。2.排查化解行业矛盾排查化解本行业、本系统存在的矛盾纠纷，做好本部门干部职工的思想政治工作，维护部门内部稳定。3.配合做好维稳工作积极配合县委、县政府及其他部门做好维稳工作，在职责范围内提供支持和保障。（四）单位维稳工作职责1.落实内部维稳措施各单位负责本单位维稳工作，建立健全内部维稳工作制度，加强对干部职工的教育管理，做好内部安全防范工作。2.排查化解内部矛盾排查化解本单位内部存在的矛盾纠纷，及时解决干部职工关心的热点难点问题，维护单位内部稳定。3.参与社会维稳工作积极参与当地维稳工作，按照县委、县政府及有关部门的要求，做好相关工作。三、维稳工作机制（一）情报信息收集研判机制1.情报信息收集网络建立健全覆盖全县的维稳情报信息收集网络，充分发挥基层组织、网格员、治安积极分子等作用，广泛收集各类维稳情报信息。2.情报信息分析研判成立维稳情报信息分析研判小组，定期对收集到的情报信息进行分析研判，准确掌握维稳形势动态，为维稳决策提供依据。（二）矛盾纠纷排查化解机制1.排查工作制度建立定期排查和专项排查相结合的矛盾纠纷排查工作制度，明确排查责任主体、排查内容和排查方式，确保矛盾纠纷排查工作常态化、制度化。2.化解工作措施对排查出的矛盾纠纷，按照“一案一策、一人一策”的原则，落实化解责任，明确化解措施，限期化解到位。对重大矛盾纠纷，实行领导包案制度，确保矛盾纠纷得到妥善解决。（三）应急处置机制1.应急预案制定制定完善各类维稳应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、处置程序、保障措施等内容，确保应急预案的科学性、实用性和可操作性。2.应急处置演练定期组织开展应急处置演练，检验和提高各部门、各单位应急处置能力，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地进行处置。3.应急处置协同配合突发事件发生后，各部门、各单位要按照应急预案的要求，迅速启动应急响应，密切配合，协同作战，共同做好应急处置工作。（四）社会稳定风险评估机制1.评估范围和内容对涉及群众切身利益的重大决策、重大项目、重大活动等进行社会稳定风险评估，评估内容包括合法性、合理性、可行性、安全性等方面。2.评估程序和方法按照制定评估方案、开展调查研究、进行分析论证、确定风险等级、提出评估报告、制定化解措施等程序进行社会稳定风险评估，采用问卷调查、民意测评、专家论证等方法，广泛征求意见，确保评估结果客观准确。四、维稳工作措施（一）加强社会治安防控1.完善防控体系建设加大社会治安防控体系建设投入，完善城乡治安防控网络，加强重点部位、重点场所、重点时段的治安防控。2.强化治安巡逻防控组织开展常态化治安巡逻防控工作，提高街面见警率和管事率，及时发现和处置各类治安问题。3.加强视频监控系统建设加快推进视频监控系统建设，实现对重点区域、重点部位的全覆盖，充分发挥视频监控系统在治安防控中的作用。（二）加强重点人员管控1.排查登记重点人员对涉恐涉暴、邪教、信访、刑满释放、社区矫正等重点人员进行全面排查登记，建立重点人员信息库，实行动态管理。2.落实管控措施按照“一人一档、一人一策”的要求，落实重点人员管控措施，加强对重点人员的教育转化、稳控管理，防止重点人员滋事肇事。（三）加强网络舆情管控1.建立舆情监测机制建立健全网络舆情监测机制，加强对网络舆情的实时监测，及时发现、收集、分析网络舆情动态。2.及时处置舆情信息对监测到的网络舆情信息，按照“及时发现、及时报告、及时处置”的原则，迅速采取措施进行处置，防止舆情扩散蔓延。3.加强网络舆论引导加强网络舆论引导工作，及时发布权威信息，回应社会关切，引导网民理性看待问题，营造良好的网络舆论环境。（四）加强法治宣传教育1.开展法治宣传活动深入开展法治宣传教育活动，普及法律法规知识，提高公民法治意识，引导公民依法表达诉求、解决问题。2.加强依法治理工作加强依法治理工作，严格依法办事，规范行政行为，提高依法行政水平，维护社会公平正义。五、维稳工作保障（一）组织保障1.成立维稳工作领导小组成立由县委书记任组长，县长任副组长，相关部门负责人为成员的维稳工作领导小组，负责领导全县维稳工作。2.设立维稳工作机构在县委政法委设立维稳工作办公室，负责全县维稳工作的组织协调、指导督促等日常工作。各乡镇、各部门要明确维稳工作分管领导和具体工作人员，确保维稳工作有人抓、有人管。（二）经费保障1.加大维稳经费投入县财政要加大对维稳工作的经费投入，保障维稳工作所需的办公设备、巡逻防控、应急处置、情报信息收集研判、矛盾纠纷排查化解、重点人员管控等各项经费支出。2.规范经费管理使用建立健全维稳经费管理制度，规范经费管理使用，确保经费专款专用，提高经费使用效益。（三）队伍保障1.加强维稳队伍建设加强维稳队伍建设，充实维稳工作力量，提高维稳队伍素质。通过培训、考核等方式，打造一支政治素质高、业务能力强、纪律作风硬的维稳工作队伍。2.建立维稳志愿者队伍鼓励和引导社会力量参与维稳工作，建立维稳志愿者队伍，充分发挥志愿者在维稳工作中的积极作用。六、维稳工作监督与考核（一）监督检查1.定期检查县委、县政府定期对各乡镇、各部门维稳工作进行检查，重点检查维稳工作责任制落实情况、维稳工作措施执行情况、矛盾纠纷排查化解情况等。2.专项督查针对维稳工作中的重点问题、突出问题，适时开展专项督查，督促相关部门、单位限期整改落实。3.社会监督鼓励广大群众对维稳工作进行监督，设立举报电话、举报邮箱等，对群众举报的问题及时进行调查处理。（二）考核评价1.制定考核办法制定维稳工作考核评价办法，明确考核内容、考核标准、考核方式等，确保考核评价工作科学合理、客观公正。2.组织考核评价每年组织开展一次维稳工作考核评价，对各乡镇、各部门维稳工作进行量化