建设项目监理工作制度

PAGE建设项目监理工作制度一、总则（一）目的为了加强建设项目监理工作的规范化、科学化管理，确保建设项目的质量、进度、投资目标得以实现，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本公司实际情况，特制定本监理工作制度。（二）适用范围本制度适用于本公司承接的各类建设项目监理工作，包括但不限于房屋建筑、市政工程、公路桥梁、水利水电等项目。（三）依据1.《中华人民共和国建筑法》2.《建设工程质量管理条例》3.《建设工程安全生产管理条例》4.《工程建设监理规范》及其他相关行业标准和规范二、监理机构及人员职责（一）监理机构设置根据建设项目的规模、复杂程度等因素，组建相应的监理机构。监理机构一般应包括总监理工程师办公室、专业监理工程师办公室等部门，明确各部门的职责分工。（二）人员职责1.总监理工程师职责全面负责建设项目监理工作，确定监理机构人员的分工和岗位职责。主持编写项目监理规划、审批监理实施细则，并负责管理监理机构的日常工作。审查分包单位的资质，并提出审查意见。检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作。主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划。审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算。审查和处理工程变更。主持或参与工程质量事故的调查。调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期。组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。主持整理工程项目的监理资料。2.专业监理工程师职责负责编制本专业的监理实施细则。负责本专业监理工作的具体实施，对所负责的专业工程进行定期或不定期检查、监督，对发现的问题及时指出并督促承包单位整改。审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更等，并向总监理工程师提出报告。负责本专业工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。核查进场材料、设备、构配件（以下简称物资）的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场物资进行平行检验，合格时予以签认。负责本专业的工程验收及隐蔽工程验收。3.监理员职责在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。做好监理日记和有关的监理记录。三、监理工作程序（一）工程开工及复工审批程序1.承包单位向监理机构提交工程开工报审表，申请工程开工。工程开工报审表应附以下资料：施工许可证已获政府主管部门批准。征地拆迁工作能满足工程进度的需要。施工组织设计已获总监理工程师批准。现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已落实。进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求。2.监理机构收到承包单位报送的工程开工报审表及相关资料后，总监理工程师应组织专业监理工程师对承包单位的开工条件进行审查。审查合格后，由总监理工程师签署意见，报建设单位批准。3.对于已停工的工程，承包单位申请复工时，应填报工程复工报审表，并附有针对导致停工的原因采取相应的整改措施等资料。监理机构收到复工报审表后，总监理工程师应组织专业监理工程师进行审查，符合复工条件时，由总监理工程师签署复工意见，报建设单位批准后复工。（二）工程质量控制程序1.施工过程中，承包单位应按照设计文件和施工规范的要求，对工程质量进行自检。自检合格后，填写工程报验单，报监理机构申请验收。2.监理机构收到承包单位的工程报验单后，专业监理工程师应及时组织监理员对报验的工程部位进行检查、验收。验收合格后，专业监理工程师签署验收意见。3.对于关键工序或隐蔽工程，承包单位在施工前应通知监理机构进行旁站或验收。未经监理人员验收合格，承包单位不得进行下一道工序施工。4.对验收不合格的工程部位，监理机构应下达监理通知单，要求承包单位限期整改。整改完成后，承包单位重新报验，监理机构进行复查。5.工程竣工后，承包单位应提交工程竣工报告，申请竣工验收。监理机构应组织相关人员对工程质量进行预验收，对存在的问题提出整改意见，督促承包单位整改。整改合格后，监理机构出具工程质量评估报告，协助建设单位组织竣工验收。（三）工程进度控制程序1.承包单位应根据建设单位要求和工程实际情况，编制施工总进度计划、月进度计划和周进度计划，并报监理机构审批。2.监理机构收到承包单位报送的进度计划后，总监理工程师应组织专业监理工程师对进度计划的合理性、可行性进行审查。审查内容包括：进度计划是否符合施工合同工期要求；进度计划是否满足资源供应计划；进度计划是否合理安排了各分项工程的施工顺序等。3.经审查同意的进度计划，监理机构应予以确认。承包单位应按照批准的进度计划组织施工。4.在施工过程中，监理机构应定期检查工程实际进度情况，并与进度计划进行对比分析。发现实际进度滞后于计划进度时，监理机构应下达监理通知单，要求承包单位采取措施加快进度。5.承包单位采取加快进度措施后，应及时向监理机构提交进度报告。监理机构对进度报告进行审查，评估采取措施后的效果。6.当实际进度严重滞后于计划进度，可能影响合同工期时，监理机构应与建设单位、承包单位协商采取进一步的措施，如调整进度计划、增加资源投入等，确保工程按时竣工。（四）工程投资控制程序1.承包单位应根据施工合同约定编制工程预算书，并报监理机构审核。2.监理机构收到承包单位报送的工程预算书后，专业监理工程师应按照施工合同及相关规定，对预算书进行审核。审核内容包括：工程量计算是否准确；单价套用是否正确；费用计取是否合理等。3.经审核后的工程预算书作为工程投资控制的依据。在工程施工过程中，承包单位应按照合同约定和监理机构的要求，定期提交工程进度款支付申请。4.监理机构收到承包单位的工程进度款支付申请后，专业监理工程师应根据施工合同及实际完成的工程量进行审核。审核无误后，签署工程进度款支付证书，报总监理工程师审定。5.总监理工程师对工程进度款支付证书进行审定后，报建设单位审批。建设单位审批通过后，由建设单位向承包单位支付工程进度款。6.工程竣工后，承包单位应提交工程竣工结算报告，监理机构应组织专业监理工程师对竣工结算进行审核。审核内容包括：工程结算是否符合施工合同约定；工程量计算是否准确；单价套用是否正确；费用计取是否合理等。7.经审核后的工程竣工结算报告作为工程最终投资的依据。监理机构出具工程竣工结算审核报告，报建设单位备案。四、监理工作方法及措施（一）监理工作方法1.巡视监理人员对施工现场进行定期或不定期的巡视检查，了解工程施工情况，发现问题及时要求承包单位整改。2.旁站对关键工序、隐蔽工程等进行旁站监督，确保施工过程符合规范要求。旁站人员应做好旁站记录。3.平行检验监理机构利用一定的检查或检测手段，在承包单位自检的基础上，按照一定的比例独立进行检查或检测工作。平行检验的结果作为对工程质量进行判断的依据之一。4.见证取样送检对涉及结构安全的试块、试件及工程材料，在承包单位现场取样时，由监理人员见证，并送具有相应资质的检测单位进行检测。5.指令文件监理机构通过下达监理通知单、工程暂停令等指令文件，对承包单位的施工行为进行监督管理，要求承包单位按照指令要求进行整改或停止施工。（二）监理工作措施1.组织措施建立健全监理组织机构，明确各部门及人员的职责分工，加强对监理人员的培训和考核，提高监理人员的业务水平和工作责任心。2.技术措施协助建设单位审查施工组织设计和施工方案，提出优化意见；对施工过程中的技术问题进行分析和解决，确保工程施工符合技术规范要求。3.经济措施严格控制工程计量和工程款支付，对不符合合同约定和质量要求的工程不予计量和支付；对承包单位采取加快进度、保证质量等措施给予适当的经济奖励，对造成工程质量事故、延误工期等的承包单位进行经济处罚。4.合同措施严格按照施工合同的约定，对承包单位的施工行为进行监督管理；协助建设单位处理合同争议和索赔事项，维护建设单位的合法权益。五、监理资料管理（一）资料分类监理资料主要包括以下几类：1.监理规划、监理实施细则。2.监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。3.监理会议纪要。4.工程开工报审表、工程复工报审表、工程报验单等。5.监理通知单、工程暂停令等指令文件。6.工程质量评估报告、工程竣工结算审核报告等。7.施工组织设计、施工方案审查意见。8.工程计量、工程款支付证书。9.监理日记、旁站记录、平行检验记录、见证取样送检记录等。10.其他与监理工作有关的资料。（二）资料收集与整理1.监理人员应及时收集、整理各自工作中形成的资料，确保资料的真实性、完整性和准确性。2.资料应按照分类进行归档，建立资料台账，便于查阅和管理。3.监理月报应在每月末编制完成，报送建设单位及相关部门。监理工作总结应在工程竣工后及时编写，