建设安监站工作制度

PAGE建设安监站工作制度一、总则（一）目的为加强建设工程安全生产监督管理，保障人民群众生命和财产安全，促进建设工程安全生产形势持续稳定好转，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本地区行政区域内各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工安全监督管理。（三）基本原则1.依法监管原则：严格按照国家法律法规和行业标准开展建设工程安全监督管理工作，确保监管行为合法合规。2.预防为主原则：强化事前预防，通过加强安全检查、隐患排查治理等措施，及时消除安全隐患，防止事故发生。3.综合治理原则：整合各方资源，形成政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持的建设工程安全生产工作格局。4.责任追究原则：对建设工程安全生产事故的责任单位和责任人，依法依规追究责任。二、工作职责（一）建设安监站职责1.贯彻执行国家和地方有关建设工程安全生产的方针、政策、法律、法规和规章，制定本地区建设工程安全生产监督管理的具体办法和措施。2.负责本地区建设工程安全生产监督管理工作，对建设工程各方责任主体的安全生产行为进行监督检查。3.组织开展建设工程安全生产专项整治和隐患排查治理工作，对重大安全隐患进行挂牌督办。4.负责建设工程安全生产事故的调查处理，依法对事故责任单位和责任人进行处罚。5.负责建设工程安全生产宣传教育和培训工作，提高从业人员的安全意识和技能。6.负责建设工程安全监督机构和人员的管理，定期对安全监督人员进行考核和培训。（二）监督人员职责1.熟悉国家和地方有关建设工程安全生产的法律法规、标准规范，掌握建设工程安全生产监督管理业务知识。2.按照规定对建设工程进行安全监督检查，及时发现和纠正安全生产违法行为，消除安全隐患。3.对建设工程安全生产事故进行现场勘查，收集有关证据，参与事故调查处理。4.定期向建设安监站报告建设工程安全生产监督管理工作情况，及时反馈存在的问题和建议。5.保守在监督检查中知悉的建设工程各方责任主体的商业秘密和技术秘密。三、监督管理（一）建设工程安全报监1.建设单位在工程开工前，应当按照规定向建设安监站办理安全报监手续，并提交下列资料：建设工程安全报监表；中标通知书；施工合同；施工单位安全生产许可证；项目经理安全生产考核合格证书；监理单位资质证书和监理人员执业资格证书；施工现场安全防护设施费用支付计划；危险性较大分部分项工程清单及安全管理措施。2.建设安监站对建设单位提交的报监资料进行审核，符合要求的予以受理，并出具安全报监回执；不符合要求的，一次性告知建设单位需要补充或更正的资料。（二）施工现场安全监督检查1.监督人员应当按照规定的频次和内容对施工现场进行安全监督检查，重点检查下列内容：各方责任主体安全生产责任制的落实情况；施工单位安全生产许可证和项目经理、专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书的持证情况；施工现场安全防护设施的设置和使用情况；施工单位安全技术措施的制定和执行情况；施工现场消防安全管理情况；施工现场文明施工情况；危险性较大分部分项工程专项施工方案的编制、审核、实施情况；施工单位安全培训教育情况；施工单位安全事故应急预案的制定和演练情况。2.监督人员在检查过程中，应当填写安全监督检查记录，对发现的安全隐患和问题，应当责令施工单位立即整改；对重大安全隐患，应当下达责令限期整改通知书，责令施工单位在规定期限内整改完毕，并对整改情况进行跟踪复查。3.对施工现场存在的严重安全生产违法行为，监督人员应当依法予以查处，并及时向建设安监站报告。（三）安全隐患排查治理1.建设单位、施工单位和监理单位应当建立健全安全隐患排查治理制度，定期对施工现场进行安全隐患排查治理，并将排查治理情况如实记录。2.施工单位对排查出的安全隐患，应当按照定人、定时、定措施的要求进行整改，确保整改到位。对重大安全隐患，应当立即停止施工，采取有效的防范措施，并及时向建设单位和建设安监站报告。3.建设安监站应当定期组织开展建设工程安全隐患排查治理专项行动，对排查出的重大安全隐患进行挂牌督办，督促责任单位限期整改。对整改不力的责任单位，应当依法予以处罚。（四）危险性较大分部分项工程安全管理1.施工单位应当在危险性较大分部分项工程施工前，编制专项施工方案，并按照规定进行审核、论证和交底。专项施工方案应当包括工程概况、编制依据、施工计划、施工工艺技术、施工安全保证措施、劳动力计划、计算书及相关图纸等内容。2.监理单位应当对危险性较大分部分项工程专项施工方案的编制、审核、实施情况进行监理，对不符合要求的，应当责令施工单位整改。3.建设安监站应当对危险性较大分部分项工程专项施工方案的实施情况进行监督检查，发现施工单位未按照专项施工方案施工的，应当责令其立即整改；情节严重的，应当责令其停止施工，并依法予以处罚。（五）安全事故应急管理1.建设单位、施工单位和监理单位应当制定建设工程安全事故应急预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。2.施工单位应当在施工现场显著位置设置应急救援标识，标明应急救援器材、设备的存放位置和使用方法。3.发生建设工程安全事故后，施工单位应当立即启动应急预案，采取有效措施组织抢救，保护事故现场，并及时向建设单位和建设安监站报告。建设单位和建设安监站应当按照规定及时赶赴事故现场，组织事故救援和调查处理。四、安全评价与考核（一）安全评价1.建设工程竣工后，建设单位应当按照规定组织施工单位、监理单位进行工程竣工验收，并邀请建设安监站对工程安全生产情况进行评价。2.建设安监站应当根据工程建设规模、施工难度、安全风险等因素，制定安全评价标准和方法，对工程安全生产情况进行全面、客观、公正的评价。评价内容包括工程建设各方责任主体安全生产责任制的落实情况、施工现场安全防护设施的设置和使用情况、施工单位安全技术措施的制定和执行情况、施工现场文明施工情况、安全事故应急管理情况等。3.建设安监站应当在工程竣工验收合格后，出具建设工程安全评价报告。安全评价报告应当作为建设工程竣工验收备案的重要依据。（二）考核1.建设安监站应当建立建设工程安全生产监督管理考核制度，对监督人员的工作业绩、业务能力、廉洁自律等方面进行考核。2.考核内容包括监督检查工作开展情况、安全隐患排查治理情况、安全事故调查处理情况、安全宣传教育和培训工作情况、监督机构和人员管理情况等。3.考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次。对考核优秀的监督人员，应当给予表彰和奖励；对考核不合格的监督人员，应当进行批评教育，并责令其限期整改；整改仍不合格的，应当调离监督岗位。五、信息管理（一）信息收集与整理1.建设安监站应当建立建设工程安全生产监督管理信息系统，及时收集、整理、分析建设工程安全生产监督管理工作中的各类信息。2.信息收集的内容包括建设工程安全报监信息、施工现场安全监督检查信息、安全隐患排查治理信息、危险性较大分部分项工程安全管理信息、安全事故应急管理信息、安全评价与考核信息等。3.信息整理应当按照信息的类别、时间、来源等进行分类归档，确保信息的完整性和准确性。（二）信息发布与共享1.建设安监站应当通过建设工程安全生产监督管理信息系统，及时发布建设工程安全生产政策法规、标准规范、安全事故通报等信息，为建设工程各方责任主体提供信息服务。2.建设安监站应当与建设单位、施工单位、监理单位等相关部门建立信息共享机制，实现建设工程安全生产监督管理信息的互联互通和资源共享。3.建设安监站应当定期对建设工程安全生产监督管理信息进行统计分析，为建设工程安全生产决策提供依据。六、培训教育（一）培训计划制定1.建设安监站应当根据建设工程安全生产监督管理工作的需要，制定年度培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.培训内容应当包括国家和地方有关建设工程安全生产的法律法规、标准规范、安全监督管理业务知识、安全事故案例分析等。3.培训对象包括建设工程各方责任主体的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、监理人员以及建设安监站的监督人员等。（二）培训组织实施1.建设安监站应当按照培训计划组织开展培训工作，可以委托具有相应资质的培训机构进行培训，也可以自行组织培训。2.培训应当采用集中授课、现场教学、案例分析、模拟演练等多种方式进行，确保培训效果。3.培训结束后，应当对培训人员进行考核，考核合格的颁发培训证书；考核不合格的，应当进行补考或重