市委政府调解工作制度

PAGE市委政府调解工作制度一、总则（一）目的为了规范市委政府调解工作，及时、公正、有效地化解各类社会矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，促进经济社会持续健康发展，依据相关法律法规，结合本市实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于市委政府主导的各类矛盾纠纷调解工作，包括但不限于民事纠纷、行政争议、涉法涉诉信访问题以及其他可能影响社会稳定的矛盾纠纷。（三）基本原则1.合法公正原则：调解工作必须严格遵守法律法规，以事实为依据，确保调解结果公平公正，维护当事人合法权益。2.自愿平等原则：充分尊重当事人意愿，不得强迫当事人接受调解或达成调解协议，当事人在调解过程中地位平等。3.及时高效原则：建立快速反应机制，及时受理、调解矛盾纠纷，提高工作效率，防止矛盾激化升级。4.预防为主原则：注重矛盾纠纷的源头预防，加强信息收集、分析和研判，做到早发现、早介入、早化解。二、调解机构及职责（一）调解工作领导小组成立市委政府调解工作领导小组，由市委书记担任组长，市长担任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调全市调解工作，研究解决重大问题，指导督促各项调解工作措施的落实。（二）调解中心设立市委政府调解中心，作为调解工作的具体实施机构。调解中心配备专职工作人员，负责日常矛盾纠纷的受理、登记、分流、调解等工作。（三）各部门职责1.信访部门：负责接待群众来信来访，受理涉法涉诉信访问题，及时将相关问题分流至调解中心或相关责任部门，并跟踪督促办理情况。2.政法部门：加强对调解工作的法律指导，参与重大疑难矛盾纠纷的调解，依法处理调解过程中涉及的违法犯罪行为。3.行业主管部门：负责本行业领域内矛盾纠纷的排查、化解工作，配合调解中心做好相关纠纷的调解工作，制定行业调解工作规范，加强行业自律。4.乡镇（街道）：负责辖区内矛盾纠纷的排查、调处工作，建立健全基层调解组织，及时化解各类矛盾纠纷，引导群众依法合理表达诉求。三、调解程序（一）受理1.当事人可以通过来访、来信、来电等方式向调解中心提出调解申请，也可以由相关部门、单位移送矛盾纠纷。2.调解中心对收到的调解申请或移送的矛盾纠纷进行登记，详细记录当事人基本情况、纠纷事由、诉求等信息。(二)分流调解中心根据矛盾纠纷的性质、涉及领域等，在1个工作日内将纠纷分流至相关责任部门或调解小组进行调解。对于重大疑难复杂纠纷，由调解工作领导小组指定牵头部门组织联合调解。（三）调解1.责任部门或调解小组接到分流任务后，应在3个工作日内与当事人取得联系，了解纠纷情况，确定调解时间、地点，并通知当事人参加调解。2.调解过程中，调解人员应充分听取当事人意见，宣传法律法规和政策，引导当事人理性表达诉求，通过协商、沟通等方式寻求解决方案。3.根据纠纷情况，调解人员可以采取面对面调解、背靠背调解、联合调解、专家咨询等多种方式进行调解，确保调解工作顺利进行。4.调解期限一般为30个工作日，经当事人同意或因特殊情况需要延长的，可以适当延长，但最长不超过60个工作日。（四）调解协议制作与履行1.经调解达成协议的，调解人员应制作调解协议书，明确当事人的权利义务、纠纷解决方案、履行方式和期限等内容。调解协议书由双方当事人签字确认，并加盖调解机构印章。2.调解协议书具有合同性质，当事人应当按照约定履行。调解机构应当对调解协议的履行情况进行跟踪回访，督促当事人履行协议。（五）终结1.经调解达成协议并履行完毕的，调解终结。2.经调解未达成协议或当事人反悔的，调解终结。调解机构应告知当事人可以通过仲裁、行政复议、诉讼等途径解决纠纷，并提供相关法律指导和帮助。四、调解工作保障（一）队伍建设1.加强调解人员培训，定期组织业务培训、法律知识培训等，提高调解人员业务素质和工作能力。2.建立调解人员考核评价机制，对表现优秀的调解人员给予表彰奖励，对不称职的调解人员进行调整。（二）经费保障1.市财政将调解工作经费纳入年度预算，保障调解工作正常开展。调解工作经费主要用于调解人员培训、办公设备购置、案件补贴等方面。2.鼓励社会力量参与调解工作，对提供有效调解服务的社会组织或个人，给予适当经费支持。（三）信息化建设1.建立全市统一的调解工作信息化平台，实现矛盾纠纷受理、分流、调解、跟踪、反馈等工作的信息化管理，提高工作效率和透明度。2.利用信息化手段加强矛盾纠纷信息收集、分析和研判，为调解工作提供决策依据。五、监督与考核（一）监督检查1.市委政府调解工作领导小组定期对调解工作进行监督检查，及时发现和解决存在的问题。2.建立健全投诉举报制度，接受社会各界对调解工作的监督。对群众反映的问题，及时进行调查处理，并将处理结果反馈给当事人。（二）考核评价1.制定调解工作考核评价办法，对各部门、单位调解工作进行量化考核评价。考核内容包括矛盾纠纷排查化解情况、调解协议履行情况、群众满意度等方面。2.考核结果作为对各部门、单位年度综合