市信访排查工作制度

PAGE市信访排查工作制度一、总则（一）目的为了规范本市信访排查工作，及时发现、化解各类矛盾纠纷，维护社会稳定，保障人民群众合法权益，根据国家相关法律法规及信访工作有关规定，结合本市实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本市行政区域内各级人民政府、政府各部门及有关单位的信访排查工作。（三）工作原则1.预防为主原则：通过建立健全信访排查机制，提前发现可能引发信访问题的矛盾纠纷和不稳定因素，采取有效措施加以预防和化解，避免矛盾激化升级。2.属地管理原则按照“属地管理、分级负责”的要求，各级人民政府和有关单位负责本地区、本部门的信访排查工作，切实履行主体责任。3.谁主管谁负责原则：各部门、各单位按照职责分工，负责排查处理本业务范围内的信访问题，做到“谁主管谁负责、谁排查谁负责、谁处理谁负责”。4.依法依规原则：信访排查工作必须严格遵守国家法律法规和信访工作各项规定，依法依规进行排查、处理和反馈，确保信访工作在法治轨道上运行。二、排查主体与职责分工（一）各级人民政府职责1.负责组织领导本行政区域内的信访排查工作，制定工作方案，明确工作目标、任务和要求。2.建立健全信访排查工作协调机制，定期召开会议，研究解决信访排查工作中的重大问题。3（二）政府各部门职责1.按照政府的统一部署，负责组织实施本部门及所属单位的信访排查工作。2.结合本部门业务特点，制定具体的信访排查工作措施和办法，加强对重点领域、重点群体信访问题的排查。3.对排查出的信访问题进行分析研判，按照职责分工及时妥善处理，并向同级人民政府信访工作机构报告处理情况。4.指导、督促所属单位做好信访排查工作，加强对信访工作人员的培训和管理。（三）有关单位职责1.认真落实本单位信访排查工作责任，积极配合政府及有关部门开展排查工作。2.对本单位存在的信访问题进行全面排查，及时发现并化解内部矛盾纠纷，做好信访人员的思想疏导和稳控工作。3.按照要求向相关部门报送信访排查工作情况，及时反馈信访问题处理进展情况。三、排查内容与范围（一）排查内容1.各类可能引发信访的矛盾纠纷，包括但不限于土地征收、房屋拆迁、劳动社保、环境保护、涉法涉诉等方面的问题。2.群众反映强烈的热点难点问题，如教育医疗、就业创业、食品安全等领域存在的突出矛盾。3.涉及重点群体、重点人员的不稳定因素，如退役军人、农民工、下岗失业人员等群体的诉求和动态。4.可能引发群体性事件的苗头性、倾向性问题，如聚集上访、串联信访等情况。5.信访积案、重复信访案件的化解进展及存在的问题。（二）排查范围1.本行政区域内所有地区、所有行业、所有领域。2.各级人民政府及其部门、各企事业单位、社会团体等。3.各类重点项目建设、重大政策实施过程中的信访隐患。四、排查方式与频率（一）排查方式1.定期排查：各级人民政府、政府各部门及有关单位按照规定的时间周期，定期开展信访排查工作，形成常态化机制。2.专项排查：针对特定时期、特定领域、特定群体的信访问题，组织开展专项排查，集中力量进行深入排查和化解。3.重点排查：对重点地区、重点部门、重点项目、重点人员进行重点排查，及时掌握信访动态，采取针对性措施加以防范和处理。4.滚动排查：在日常工作中，对信访问题进行滚动排查，随时发现新情况、新问题，及时调整工作策略和措施。（二）排查频率1.各级人民政府、政府各部门及有关单位每月至少开展一次全面的信访排查工作。2.在重大节日、重要活动、敏感时期等特殊时段，要增加排查频率，做到随时排查、随时掌握情况五、排查工作流程（一）准备阶段1.制定排查工作方案，明确排查的目的、范围、内容、方式、时间安排和人员分工等。2.收集相关资料，包括法律法规、政策文件、信访数据、矛盾纠纷台账等，为排查工作提供参考依据。3.组织排查人员培训，使其熟悉排查工作流程、方法和要求，提高排查工作能力和水平。（二）实施阶段1.采取多种方式开展排查工作，如问卷调查、实地走访、召开座谈会、查阅资料等，广泛收集信访信息。2.对排查出的信访问题进行详细记录，包括问题发生的时间、地点、涉及人员、主要诉求、产生原因等，建立信访排查台账。3.对排查出的信访问题进行初步分析研判，区分问题的性质、严重程度和影响范围，提出处理建议。（三）汇总分析阶段1.对各部门、各单位排查出的信访问题进行汇总，形成全市信访排查情况报告六、信访问题处理与反馈（一）处理原则1.对于排查出的信访问题，要按照“分级负责、归口办理”的原则，明确责任主体，及时进行处理。2.能够当场解决的问题，要当场予以解决；对于复杂疑难问题，要制定解决方案，明确办理时限，限期予以解决。3.处理信访问题要注重方式方法，做到依法依规处理、有情有理解决（二）处理方式1.对于一般性信访问题，由责任单位直接进行处理，并将处理结果及时反馈信访人。（三）反馈要求1.责任单位要在规定的时间内将信访问题处理结果反馈给信访人，并做好解释说明工作，确保信访人理解和满意。2.对于上级交办的信访问题，要按照要求及时上报处理结果，做到事事有回音、件件有着落。3.信访工作机构要对信访问题处理结果进行跟踪检查，对反馈不及时、处理不到位的责任单位进行督促整改。七、工作保障（一）组织保障1.各级人民政府要成立信访排查工作领导小组，由政府主要领导担任组长，分管领导担任副组长，各相关部门负责人为成员（二）人员保障1.加强信访排查工作队伍建设，配备必要的工作人员，确保排查工作顺利开展。2.定期组织信访工作人员培训，提高其业务素质和工作能力，打造一支政治坚定（三）经费保障1.各级人民政府要将信访排查工作所需经费纳入财政预算，确保工作经费足额到位。2.工作经费主要用于信访排查工作的组织实施、人员培训、资料收集、设备购置等方面八、监督与考核（一）监督检查1.建立健全信访排查工作监督检查机制，定期对各级人民政府、政府各部门及有关单位的信访排查工作进行监督检查。（二）考核评价1.制定信访排查工作考核评价办法，将信访排查工作纳入政府绩效考核体系（三）责任追究1.对在信访排查工作中