工程造价评审工作制度

PAGE工程造价评审工作制度一、总则（一）目的为加强工程造价管理，规范工程造价评审行为，保证工程造价评审质量，合理确定和有效控制工程造价，提高资金使用效益，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本公司/组织实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织内部开展的各类工程造价评审工作，包括但不限于建设项目的可行性研究投资估算评审、设计概算评审、施工图预算评审、招标控制价评审、工程结算评审以及竣工决算评审等。（三）基本原则1.合法性原则：工程造价评审工作应严格遵守国家有关法律法规、政策方针以及行业标准规范，确保评审工作合法合规。2.公正性原则：评审人员应秉持公正、客观的态度，不受任何利益关系影响，对工程造价进行独立、公正的评审，维护各方合法权益。3.科学性原则：运用科学的方法和手段，对工程造价进行全面、细致的分析和评估，确保评审结论准确可靠。4.效益性原则：在保证工程质量和功能的前提下，通过合理评审工程造价，优化投资方案，提高资金使用效益，实现项目经济效益与社会效益的最大化。二、评审机构与人员（一）评审机构公司/组织设立专门的工程造价评审部门，负责工程造价评审工作的组织实施。评审部门应具备完善的组织架构，明确各岗位职责，确保评审工作有序开展。（二）评审人员1.专业要求：评审人员应具备工程造价相关专业知识，熟悉国家工程造价计价规范、定额标准以及相关法律法规。评审团队应涵盖工程造价、工程技术、财务等多专业领域的专业人员，以满足不同类型评审工作的需求。2.资质要求：主要评审人员应具备注册造价工程师资格证书，其他相关人员应具备相应的专业技术职称或从业资格证书。3.职业道德：评审人员应遵守职业道德规范，诚实守信，保守评审工作中知悉的商业秘密和技术秘密，不得泄露与评审工作有关的任何信息。严禁评审人员与被评审项目的建设单位、施工单位等存在利益关系，确保评审工作的公正性和独立性。三、评审工作流程（一）项目受理1.公司/组织相关部门或客户提出工程造价评审申请，并提交完整的项目资料，包括项目立项批复、可行性研究报告、设计文件、招投标文件、施工合同、工程结算资料等。2.评审部门对申请资料进行初步审查，核实资料的完整性和准确性。如资料不全或不符合要求，应及时通知申请方补充完善。（二）项目准备1.根据项目特点和评审要求，组建评审小组，明确小组成员的分工和职责。2.评审小组收集与项目相关的计价依据、市场价格信息等资料，熟悉项目情况，制定详细的评审工作计划。3.与项目建设单位、施工单位等相关方沟通，了解项目实施过程中的具体情况，明确各方对评审工作的要求和期望。（三）现场勘查1.根据评审工作需要，评审小组对项目现场进行勘查。勘查内容包括工程实际进度、工程质量、施工工艺、工程变更情况等。2.在勘查过程中，评审人员应做好记录，拍摄相关照片或视频资料，作为评审的依据。对于发现的问题，应及时与相关方沟通核实，并要求其提供书面说明。（四）资料评审1.对项目提交的各类资料进行详细审查，包括工程计价文件、合同文件、变更签证资料、财务资料等。审查内容主要包括资料的真实性、完整性、合法性以及与工程造价的关联性。2.重点审查工程计价文件，核对工程量计算是否准确、计价依据是否合理、费用计取是否合规等。对于合同文件，审查合同条款是否明确、计价方式是否符合约定、付款方式是否合理等。对变更签证资料，核实变更原因是否合理、签证手续是否齐全、费用调整是否符合规定等。对财务资料，审查项目资金的筹集、使用情况，核实各项费用的支出是否真实、合规。（五）分析计算1.根据资料评审和现场勘查结果，评审人员运用专业知识和技能，对工程造价进行分析计算。计算方法应符合国家相关计价规范和定额标准的要求，确保工程造价的准确性。2.对于复杂的工程造价计算，可采用多种计算方法进行对比分析，以验证计算结果的可靠性。同时，应考虑市场价格波动等因素对工程造价的影响，合理确定工程造价。（六）综合评审1.评审小组对分析计算结果进行综合评审，结合项目实际情况，从技术、经济、管理等多个角度对工程造价进行全面评价。2.评审人员应充分讨论评审过程中发现的问题，提出合理的评审意见和建议。对于存在争议的问题，应组织相关方进行沟通协商，寻求解决方案。（七）出具评审报告1.根据综合评审结果，编制工程造价评审报告。评审报告应内容完整、表述清晰、结论明确，包括项目基本情况、评审依据、评审范围、评审方法、评审结果、主要问题及建议等。2.评审报告应由评审小组组长审核签字，并加盖公司/组织公章后出具。评审报告应及时送达项目建设单位、施工单位等相关方，并要求其签收确认。（八）跟踪与反馈1.建立评审项目跟踪机制，对评审报告中提出的问题及建议的落实情况进行跟踪检查。确保项目建设单位和施工单位按照评审意见进行整改，有效控制工程造价。2.定期收集项目相关方对评审工作的反馈意见，总结经验教训，不断改进评审工作方法和流程，提高评审工作质量和效率。四、评审内容与标准（一）投资估算评审1.评审内容审查投资估算编制依据是否充分、合理，是否符合项目建设要求和相关规定。核实投资估算项目内容是否完整，有无漏项或重复计算。分析投资估算各项费用的计算是否准确，费率取值是否合理。2.评审标准投资估算应全面反映项目建设所需的各项费用，误差率应控制在合理范围内。一般情况下，投资估算的误差率应不超过±10%。投资估算应符合国家有关投资估算指标和计价规范的要求，各项费用计取应准确、合理。（二）设计概算评审1.评审内容审查设计概算编制依据是否符合国家相关法律法规、政策方针以及行业标准规范。核实设计概算项目是否齐全，是否与初步设计文件一致。检查设计概算工程量计算是否准确，套用定额是否合理，费用计取是否合规。对设计概算中的主要指标进行分析，如单位工程概算指标、单项工程综合概算指标等，评估其合理性。2.评审标准设计概算应控制在批准的投资估算范围内，如超过投资估算，应分析原因并提出调整建议。设计概算的编制应符合设计文件要求，工程量计算准确，定额套用合理，费用计取合规，各项费用之间的比例关系应合理。（三）施工图预算评审1.评审内容审查施工图预算编制依据是否准确，包括施工图纸、施工组织设计、工程量计算规则、计价定额等。核实施工图预算工程量计算是否准确，有无错算、漏算现象。检查施工图预算套用定额是否正确，定额子目与工程内容是否匹配，换算是否合理。审查施工图预算费用计取是否符合规定，各项费用的费率取值是否准确。2.评审标准施工图预算应准确反映工程实际造价，误差率应控制在合理范围内。一般情况下，施工图预算的误差率应不超过±5%。施工图预算编制应严格按照国家有关计价规范和定额标准进行，工程量计算准确，定额套用合理，费用计取合规。（四）招标控制价评审1.评审内容审查招标控制价编制依据是否充分、合理，是否符合招标文件要求和相关规定。核实招标控制价工程量计算是否准确，计价方式是否符合招标文件规定。检查招标控制价各项费用的计算是否准确，费率取值是否合理，有无抬高或压低造价的情况。对招标控制价中的主要材料价格进行审核，确保其价格合理、真实。2.评审标准招标控制价应合理反映工程市场价格水平，不得高于或低于合理的造价区间。招标控制价编制应严格按照招标文件要求和国家有关计价规范进行，工程量计算准确，计价方式合理，费用计取合规，主要材料价格真实、合理。（五）工程结算评审1.评审内容审查工程结算资料是否齐全、真实、有效，包括工程竣工图纸、工程变更签证、工程结算书等。核实工程结算工程量计算是否准确，是否与竣工图纸和现场实际情况相符。检查工程结算套用定额是否正确，定额子目与工程内容是否匹配，有无高套、错套定额的情况。审查工程结算费用计取是否符合合同约定和相关规定，各项费用的调整是否合理。对工程结算中的主要材料价格进行审核，核实其价格是否与合同约定一致或符合市场价格水平。2.评审标准工程结算应严格按照合同约定和相关规定进行编制，结算金额应准确反映工程实际造价。工程结算工程量计算应准确无误，定额套用合理，费用计取合规，主要材料价格真实、合理，各项费用调整应符合合同约定和相关规定。（六）竣工决算评审1.评审内容审查竣工决算编制依据是否充分、合理，是否符合国家有关竣工决算的规定。核实竣工决算项目内容是否完整，包括工程费用、工程建设其他费用、预备费、建设期利息等。检查竣工决算各项费用的计算是否准确，是否与项目实际发生情况相符。对竣工决算中的资产交付情况进行审核，确保资产交付手续齐全、资产价值准确。审查竣工决算的财务审计情况，核实财务收支是否合规、真实。2.评审标准竣工决算应全面、准确反映项目建设全过程的实际支出情况，各项费用计算应准确、合规。竣工决算应符合国家有关竣工决算的规定，项目内容完整，资产交付手续齐全，财务审计结果真实、合规。五、评审质量控制（一）质量控制体系建立完善的工程造价评审质量控制体系，明确质量控制目标、控制流程和控制措施。质量控制体系应覆盖评审工作的全过程，包括项目受理、项目准备、现场勘查、资料评审、分析计算、综合评审、出具评审报告以及跟踪与反馈等环节。（二）内部审核1.实行评审报告内部审核制度，评审报告编制完成后，先由评审小组组长进行初审，重点审核评审报告内容的完整性、准确性、逻辑性以及结论的合理性。2.初审通过后，提交评审部门负责人进行复审。复审应从更高层面审核评审工作的合规性、公正性以及评审结论的可靠性。复审通过后报公司/组织领导审批。3.对于重大项目或存在争议的评审项目，应组织专门的质量审核会议，邀请相关专家和业务骨干参加，对评审报告进行全面审核，确保评审质量。（三）外部监督1.接受行业主管部门、相关监管机构以及社会公众的监督。积极配合行业主管部门的检查和指导，及时整改存在的问题。2.定期对评审工作进行总结和分析，主动查找质量控制方面存在的薄弱环节，采取有效措施加以改进，不断提高评审工作质量和水平。六、档案管理（一）档案收集在工程造价评审工作结束后，评审人员应及时收集整理评审过程中形成的各类文件资料，包括项目申请资料、评审工作计划、现场勘查记录、资料评审记录、分析计算资料、综合评审意见、评审报告以及相关方的反馈意见等。（二）档案整理对收集到的文件资料进行分类整理，按照项目类别、时间顺序等进行编号和归档。整理过程中应确保资料的完整性和准确性，对破损、缺失的资料应及时进行修复和补充。（三）档案保管建立专门的档案保管制度，指定专人负责档案保管工作。档案保管应具备安全、防潮、防火、防虫