山东省安全工作制度

PAGE山东省安全工作制度一、总则（一）目的为加强山东省内各行业领域的安全管理工作，预防和减少安全事故的发生，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合我省实际情况，制定本安全工作制度。（二）适用范围本制度适用于山东省行政区域内的各类企业、事业单位、社会团体以及其他组织（以下统称“单位”）的安全工作管理。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全工作放在首位，确保人员生命安全和财产安全不受威胁。2.预防为主原则：强化安全风险预防意识，采取有效措施提前防范安全事故的发生，做到防患于未然。3.综合治理原则：充分调动各方面力量，运用多种手段，对安全工作进行全面、系统、综合的治理。（四）引用法律法规及标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《山东省安全生产条例》3.相关行业安全技术标准，如《危险化学品安全管理条例》《建筑施工安全检查标准》等二、安全管理职责（一）政府部门职责1.安全生产监督管理部门负责综合监督管理全省安全生产工作，指导协调、监督检查省政府有关部门和各设区的市人民政府安全生产工作。依法对生产经营单位进行监督检查，查处安全生产违法行为，对重大安全隐患挂牌督办。组织、指导全省安全生产应急救援体系建设，协调安全生产应急救援工作。2.其他有关部门按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，在各自职责范围内依法对本行业领域的安全工作实施监督管理。制定本行业领域安全工作规划、政策和标准，开展安全宣传教育、培训和执法检查等工作。（二）单位职责1.主要负责人职责建立、健全本单位安全生产责任制，组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。保证本单位安全生产投入的有效实施，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，及时、如实报告生产安全事故。2.安全管理机构及人员职责负责制定本单位安全工作计划、措施并组织实施。开展安全检查、隐患排查治理工作，督促各部门、岗位人员落实安全职责。组织安全培训教育活动，提高员工安全意识和技能。参与制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，组织应急演练。3.员工职责遵守本单位的安全规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。接受安全培训教育，掌握必要的安全知识和技能，提高安全意识。发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全管理人员或者本单位负责人报告。三、安全管理制度（一）安全生产责任制1.明确各级管理人员、各部门及各岗位人员的安全职责，签订安全生产责任书，确保安全责任落实到每个环节、每个人。2..定期对安全生产责任制的执行情况进行考核，对履行安全职责不到位的人员进行责任追究。（二）安全投入保障制度1.单位应按照国家和省有关规定，足额提取安全生产费用，并专款专用。安全生产费用主要用于安全设施建设、安全设备维护更新、安全培训教育、应急救援等方面。2.建立安全投入台账，记录安全投入的项目、金额、时间等信息，确保安全投入的真实性和合理性（三）安全培训教育制度1.新员工入职必须进行三级安全教育培训，即公司级、部门级和班组级安全教育，经考试合格后方可上岗作业。2.定期组织全体员工进行安全再培训，培训内容包括法律法规、安全操作规程、事故案例分析等，提高员工安全素质。3.对特种作业人员，必须按照国家有关规定经专门的安全技术培训并考核合格，取得相应资格证书后，方可上岗作业。（四）安全检查制度1.建立定期安全检查制度，单位主要负责人每月至少组织一次全面的安全检查；安全管理机构每周进行一次安全检查；各部门和班组每天进行班前、班中、班后安全检查。2.安全检查应涵盖设备设施、作业环境、人员操作、安全管理等方面，对检查中发现的安全隐患，要立即下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限，跟踪督促整改到位。（五）隐患排查治理制度1.建立隐患排查治理台账，对排查出的安全隐患进行详细记录，包括隐患名称、位置、发现时间、隐患等级、整改情况等及时发现并消除安全隐患。2.对重大安全隐患，要实行挂牌督办，由单位主要负责人组织制定专项治理方案，确保隐患得到彻底治理。3.隐患排查治理情况应定期向上级主管部门和当地安全监管部门报告（六）危险作业管理制度1.对动火作业、高处作业、有限空间作业、临时用电作业等危险作业，必须严格执行审批制度，未经批准不得进行作业。2.危险作业前，作业负责人应向作业人员进行安全交底，告知作业内容、安全风险、防范措施等，并安排专人进行现场监护。3.作业过程中，应严格遵守安全操作规程，确保作业安全。作业结束后（七）应急救援制度1.制定完善的生产安全事故应急救援预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、救援措施等内容。2.定期组织应急演练每半年至少进行一次综合应急演练或专项应急演练，提高员工应急处置能力。3.配备必要应急救援器材、设备和物资，并定期进行维护、保养和更新确保应急救援器材、设备和物资处于良好状态。四、安全事故管理（一）事故报告1.发生安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.事故报告应包括事故发生的时间、地点、单位、简要经过人员伤亡情况、初步估计的直接经济损失和已经采取的措施等内容。（二）事故调查1.一般事故由事故发生地县级人民政府负责调查；较大事故由事故发生地设区的市人民政府负责调查；重大事故由事故发生地省级人民政府负责调查；特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。2.事故调查应坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行对策不放过。事故处理1.根据事故调查结果，对事故责任单位和责任人依法给予行政处罚、处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.事故发生单位应认真吸取事故教训，落实防范和整改措施，防止事故再次发生，并将事故处理情况及时向社会公布。五、安全工作监督与考核（一）监督检查1.各级政府安全生产监督管理部门和有关部门应依法对单位安全工作进行监督检查对发现的违法行为和安全隐患及时下达整改指令，督促整改落实。2.单位内部应建立安全监督检查机制，充分发挥工会、职工代表大会等组织的监督作用，鼓励员工对安全工作进行监督举报。（二）考核评价1.建立安全工作考核评价体系，对单位安全工作进行量化考核，考核结