居民议事调解工作制度

PAGE居民议事调解工作制度一、总则（一）目的为了规范居民议事调解工作，及时、有效地解决居民之间的矛盾纠纷，维护社区和谐稳定，促进居民自治，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本社区内居民之间因各种利益关系引发的矛盾纠纷的议事调解工作。（三）基本原则1.自愿平等原则：居民议事调解应在双方当事人自愿、平等的基础上进行，不得强迫当事人参与调解。2.合法合理原则：调解过程和结果应符合法律法规的规定，遵循公平、公正、合理的原则。3.及时便民原则：及时受理居民的调解申请，简化程序，方便居民参与调解，提高调解效率。4.尊重当事人权利原则：充分尊重当事人的诉讼权利、辩论权利等各项合法权利，保障当事人在调解过程中的合法权益。二、议事调解组织及人员（一）居民议事调解委员会1.组成：居民议事调解委员会由社区居民代表大会选举产生，成员包括社区居民代表、社区工作人员等，人数一般为奇数，不少于[X]人。2.职责宣传国家法律法规和政策，教育居民遵守法律法规，倡导文明风尚。及时受理居民的调解申请，组织开展调解工作。定期召开会议，研究分析社区矛盾纠纷情况，制定调解工作计划和措施。指导和协调社区内各调解小组的工作。总结推广调解工作经验，表彰奖励调解工作先进个人和集体。（二）调解小组1.划分：根据社区居民居住区域、楼院等情况，划分若干调解小组，每个小组设组长一名。2.职责负责本小组内居民矛盾纠纷的排查和调解工作。及时向居民议事调解委员会报告本小组内矛盾纠纷的情况。协助居民议事调解委员会开展调解工作。（三）调解员1.聘任：调解员由居民议事调解委员会聘任，应具备一定的法律知识、政策水平、调解能力和群众工作经验。2.职责认真履行调解职责，公正、公平地处理矛盾纠纷。向当事人宣传法律法规和政策，做好当事人的思想工作。及时记录调解过程和结果，整理归档调解资料。保守当事人的隐私和商业秘密。三、议事调解程序（一）申请1.当事人可以以书面或口头形式向居民议事调解委员会或调解小组提出调解申请。申请应包括当事人的基本情况、纠纷的事实经过、申请调解的事项和理由等内容。2.居民议事调解委员会或调解小组在收到申请后，应及时进行登记，并对申请事项进行审查。对于符合受理条件的，应予以受理；对于不符合受理条件的，应告知当事人不予受理的理由。（二）受理1.居民议事调解委员会或调解小组受理调解申请后，应及时确定调解员，并通知当事人。2.调解员应在接到通知后[X]个工作日内与当事人取得联系，了解纠纷情况，制定调解方案。（三）调解1.调解员应根据调解方案，分别与当事人进行沟通，了解当事人的意见和要求，做好当事人的思想工作。2.在调解过程中，调解员应遵循自愿平等、合法合理、及时便民、尊重当事人权利的原则，引导当事人通过协商解决纠纷。3.调解可以采取面对面调解、背靠背调解等方式进行。调解员应认真听取当事人的陈述，做好记录，并根据调解情况，提出调解意见和建议。4.当事人达成调解协议的，调解员应制作调解协议书。调解协议书应包括当事人的基本情况、纠纷的事实经过、调解协议的内容等。调解协议书应由当事人签字或盖章，并经调解员签字确认。5.当事人未达成调解协议的，调解员应及时向居民议事调解委员会报告，并说明调解情况。居民议事调解委员会应根据调解情况，决定是否终止调解或采取其他调解措施。（四）终止调解1.有下列情形之一的，居民议事调解委员会或调解小组可以终止调解：当事人自行和解的。经调解无法达成协议的。当事人拒绝继续调解的。当事人向人民法院提起诉讼的。2.终止调解的，调解员应及时将调解情况告知当事人，并制作终止调解通知书。终止调解通知书应包括当事人的基本情况、纠纷的事实经过、终止调解的原因等内容。（五）调解期限居民议事调解委员会或调解小组调解纠纷，一般应在受理调解申请之日起[X]个工作日内完成。情况复杂的，经当事人同意，可以适当延长调解期限，但最长不得超过[X]个工作日。四、调解协议书（一）内容调解协议书应包括以下内容：1.当事人的基本情况，包括姓名、性别、年龄、职业、住址等。2.纠纷的事实经过。3.调解协议的内容，包括双方当事人的权利和义务、履行方式和期限等。4.当事人的签名或盖章。5.调解员的签名。6.调解日期。（二）效力调解协议书经双方当事人签字或盖章后生效，具有法律约束力。当事人应当按照调解协议书的约定履行义务，不得擅自变更或者解除调解协议书。（三）履行与监督1.当事人应当自觉履行调解协议书约定的义务。一方当事人不履行调解协议书的，另一方当事人可以向人民法院申请强制执行。2.居民议事调解委员会或调解小组应定期对调解协议书的履行情况进行监督检查，发现问题及时督促当事人履行义务。五、档案管理（一）档案内容居民议事调解工作档案应包括以下内容：1.调解申请登记表。2.调解受理通知书。3.调解方案。4.调解笔录。5.调解协议书。6.终止调解通知书。7.其他与调解工作有关的材料。（二）档案整理调解员应在调解工作结束后[X]个工作日内，将调解工作档案整理归档。档案应按照年度、类别进行分类整理，做到资料齐全、规范有序。（三）档案保管居民议事调解工作档案由居民议事调解委员会指定专人负责保管，保管期限为[X]年。保管期满后，经社区居民代表大会批准，可以按照有关规定进行销毁。六、经费保障（一）经费来源居民议事调解工作经费来源主要包括：1.社区工作经费中安排的专项调解经费。2.政府有关部门拨付的调解工作经费。3.社会捐赠、赞助等。（二）经费使用居民议事调解工作经费主要用于以下方面：1.调解员的培训费用。2.调解工作所需的办公用品、设备等费用。3.调解工作的宣传费用。4.对调解工作先进个人和集体的表彰奖励费用。5.其他与调解工作有关的费用。（三）经费管理居民议事调解工作经费应设立专门账户，实行专款专用，严格按照财务管理制度进行管理。经费使用情况应定期向社区居民公开，接受居民监督。七、监督与考核（一）监督1.社区居民代表大会应定期对居民议事调解委员会的工作进行监督检查，听取居民议事调解委员会的工作报告，对居民议事调解委员会的工作提出意见和建议。2.社区居民可以对居民议事调解委员会和调解员的工作进行监督，对发现的问题可以向社区居民代表大会或上级有关部门反映。（二）考核1.居民议事调解委员会应建立健全考核制度，对调解小组和调解员的工作进行考核。考核内容包括调解工作业绩、调解质量、工作态度等方面。2.考核结果应作为对调解小组和调解员表彰奖