乡扬尘防治工作制度

PAGE乡扬尘防治工作制度一、总则（一）目的为有效防治乡域内扬尘污染，改善空气质量，保障居民身体健康，促进经济社会可持续发展，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本乡实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本乡行政区域内各类产生扬尘污染的活动及其管理。包括但不限于建筑施工、道路扬尘、物料堆放、工业生产等扬尘污染源的防治与管理。（三）基本原则1.预防为主原则从源头控制扬尘污染，加强对各类扬尘污染源的日常监管和预防措施，减少扬尘产生量。2.综合治理原则采取多种防治手段相结合，综合运用行政、法律、经济、技术等措施，对扬尘污染进行全面治理。3.公众参与原则鼓励和引导公众参与扬尘防治工作，加强宣传教育，提高公众环保意识，形成全社会共同防治扬尘污染的良好氛围。4.责任追究原则对违反扬尘防治规定的单位和个人，依法追究其责任，确保扬尘防治工作落到实处。二、组织管理（一）成立扬尘防治工作领导小组1.组成人员组长：乡长副组长：分管环保工作的副乡长成员：乡环保办、城管中队、建设管理部门、农业服务中心、各村委会等相关部门负责人2.职责分工组长职责：全面领导和统筹协调全乡扬尘防治工作，决策重大事项，确保扬尘防治工作顺利开展。副组长职责：协助组长开展工作，具体负责组织实施扬尘防治工作方案，协调各部门之间的工作，督促检查工作落实情况。成员职责：按照各自职责分工，负责本部门扬尘防治相关工作的具体落实，配合领导小组做好各项工作。（二）明确各部门职责1.环保办负责全乡扬尘防治工作的综合协调和监督检查。制定扬尘防治工作计划和考核标准，组织开展扬尘污染防治专项行动。负责扬尘污染投诉举报的受理和调查处理，及时反馈处理结果。2.城管中队负责对乡域内道路扬尘、露天烧烤、垃圾焚烧等违法行为进行查处。加强对道路清扫保洁工作的监督管理，确保道路清洁，减少扬尘污染。配合相关部门做好建筑工地、物料堆放场等扬尘污染源的监管工作。3.建设管理部门负责对建筑施工工地扬尘污染防治工作的监督管理。督促建设单位、施工单位落实扬尘污染防治措施，将扬尘防治费用纳入工程预算。审查建筑施工扬尘污染防治方案，对不符合要求的项目不予办理施工许可手续。4.农业服务中心负责指导农业生产过程中的扬尘防治工作，推广绿色农业生产技术。加强对农村秸秆禁烧工作的宣传和监管，防止秸秆焚烧造成扬尘污染。配合相关部门做好农村道路扬尘、畜禽养殖等扬尘污染源的治理工作。5.各村委会负责本辖区内扬尘防治工作的组织实施和宣传教育。督促辖区内企业、单位和个人落实扬尘污染防治措施，及时发现和报告扬尘污染问题。配合相关部门做好扬尘污染防治执法工作，协助解决扬尘污染纠纷。三、扬尘污染防治措施（一）建筑施工扬尘防治1.施工现场围挡施工现场必须设置连续、封闭的围挡，围挡高度不得低于规定标准。围挡材料应坚固、稳定、整洁、美观，并设置企业标志、工程名称、建设单位、监理单位、施工单位等信息。围挡应定期进行检查和维护，确保围挡完好无损，无破损、倾斜、倒塌等现象。2.施工场地硬化施工现场主要道路、材料加工区、材料堆放区等应进行硬化处理，硬化材料可采用混凝土、沥青等。硬化后的地面应保持平整、坚实，无明显坑洼和积水。施工现场应设置排水设施，确保施工现场排水畅通，防止雨水冲刷造成扬尘污染。3.物料堆放覆盖施工现场的水泥、砂石、灰土等易产生扬尘的物料应采用密闭式储存或覆盖措施。覆盖材料应选用防尘网等，防尘网的目数应符合规定要求，确保物料不被风吹起产生扬尘。物料堆放场地应设置在远离居民区、学校、医院等敏感区域，并采取有效的防风、防雨、防晒措施。4.洒水降尘施工现场应配备洒水车，定期对施工现场进行洒水降尘。在土方开挖、砂石料装卸、建筑垃圾清运等易产生扬尘的作业时段，应增加洒水频次，保持作业面湿润，减少扬尘产生。洒水车应配备计量装置，记录洒水时间、洒水量等信息，确保洒水降尘工作有效开展。5.车辆冲洗施工现场出入口应设置车辆冲洗设施，对进出车辆进行冲洗，确保车辆车身、轮胎、底盘等部位清洁，不带泥上路。冲洗设施应具备自动冲洗和沉淀功能，排水应符合环保要求。施工现场应安排专人负责车辆冲洗工作，对冲洗设备进行定期维护和检查，确保设备正常运行。6.建筑垃圾及渣土清运建筑垃圾及渣土应及时清运出场，严禁在施工现场长期堆放。清运过程中应采用密闭式运输车辆，避免沿途抛洒、遗漏。建筑垃圾及渣土运输车辆应按照规定的路线和时间行驶，严禁随意倾倒。运输车辆应安装卫星定位系统，实时监控车辆行驶轨迹和作业情况。（二）道路扬尘防治1.道路清扫保洁加强乡域内道路清扫保洁工作，增加清扫频次和作业时间，确保道路清洁。清扫作业应采用机械化清扫与人工清扫相结合的方式，提高清扫效率和质量。道路清扫应按照先清扫路面、后冲洗路牙的顺序进行，确保路面无杂物、无积尘。对道路两侧的绿化带、树穴等部位应进行定期清理，防止垃圾堆积产生扬尘。2.洒水降尘加大道路洒水降尘力度，根据天气情况和道路扬尘状况，合理调整洒水频次和洒水量。在干燥、多风天气条件下，应增加洒水频次，确保道路保持湿润，减少扬尘污染。洒水作业应覆盖乡域内主要道路、商业街、居民区等区域，做到全面、及时、有效。3.道路绿化加强道路绿化建设，增加道路两侧的绿化面积，提高植被覆盖率。选择适宜本地生长的乔木、灌木、花草等植物品种，形成多层次、多品种的绿化景观，发挥植被的吸附、滞尘作用。定期对道路绿化进行养护管理，及时修剪树木、花草，清理枯枝落叶，确保绿化植物生长良好，发挥最佳的防尘效果。4.渣土运输管理加强对渣土运输车辆的管理，严格审批渣土运输路线和时间，要求渣土运输车辆必须密闭运输，严禁沿途抛洒、遗漏。对渣土运输车辆进行定期检查，确保车辆密闭装置完好有效。对违规运输渣土的车辆，依法予以严厉处罚。（三）物料堆放场扬尘防治1.堆场设置要求各类物料堆放场应选择地势较高、干燥通风的地点设置，并远离居民区、学校、医院等敏感区域。堆场周围应设置围挡，围挡高度不得低于规定标准。物料堆放场应进行地面硬化处理，设置排水设施，防止雨水冲刷造成物料流失和扬尘污染。2.物料覆盖措施物料堆放场的物料应采用密闭式储存或覆盖措施。对煤炭、砂石、灰土等易产生扬尘的物料，应使用防尘网进行全覆盖，防尘网的目数应符合规定要求。覆盖措施应确保物料不被风吹起产生扬尘，同时要便于物料的装卸和使用。3.洒水降尘物料堆放场应配备洒水设备，定期对物料进行洒水降尘。在大风天气条件下，应增加洒水频次，保持物料表面湿润，减少扬尘产生。洒水降尘工作应安排专人负责，确保洒水设备正常运行，洒水效果良好。（四）工业生产扬尘防治1.生产工艺改进鼓励工业企业采用先进的生产工艺和设备，减少生产过程中的扬尘产生。推广使用密闭式生产设备、自动化控制系统等，提高生产过程的密闭性和自动化水平。对产生扬尘的生产环节，应采取有效的防尘、降尘措施，如安装吸尘设备、布袋除尘器等，确保生产过程中的扬尘排放符合国家和地方相关标准要求。2.物料储存与输送工业企业的物料储存场所应采取密闭式储存或覆盖措施，防止物料露天堆放产生扬尘。对粉状物料应采用气力输送等密闭式输送方式，减少物料输送过程中的扬尘泄漏。物料储存和输送设备应定期进行维护和检查，确保设备密封良好，无跑、冒、滴、漏现象。3.厂区环境整治加强工业企业厂区环境整治，保持厂区内道路清洁、绿化良好。定期对厂区进行清扫保洁和洒水降尘，减少厂区内扬尘污染。对厂区内的建筑垃圾、废弃物等应及时清理，妥善处置，防止在厂区内长期堆放产生扬尘。四、监督检查（一）建立日常巡查制度1.乡环保办、城管中队等相关部门应定期对乡域内扬尘污染源进行日常巡查，及时发现和纠正扬尘污染问题。2.日常巡查应制定详细的巡查计划，明确巡查人员、巡查范围、巡查内容和巡查时间等。巡查人员应认真填写巡查记录，对发现的问题进行详细记录，并及时反馈给相关责任部门。（二）开展专项检查1.根据扬尘防治工作需要，适时组织开展扬尘污染防治专项检查。专项检查应重点对建筑施工工地、道路扬尘、物料堆放场、工业生产企业等扬尘污染源进行全面检查。2.专项检查应制定详细的检查方案，明确检查标准、检查方法和检查步骤等。检查人员应严格按照检查方案进行检查，对发现的问题进行逐一记录，并下达整改通知书，责令相关责任单位限期整改。（三）加强联合执法1.建立扬尘防治联合执法机制，由乡环保办牵头，组织城管中队、建设管理部门、农业服务中心等相关部门开展联合执法行动。2.联合执法行动应针对扬尘污染突出问题，集中力量进行整治。对违法违规行为，各部门应按照各自职责依法进行查处，形成执法合力，确保扬尘防治工作取得实效。（四）强化社会监督1.设立扬尘污染举报电话和邮箱，畅通群众举报渠道，鼓励公众对扬尘污染行为进行举报。对群众举报的扬尘污染问题，应及时进行调查处理，并将处理结果反馈给举报人。2.定期公布扬尘污染防治工作情况，接受社会公众监督。对扬尘污染防治工作不力的单位和个人，应进行公开曝光，督促其整改落实。五、考核与奖惩（一）考核机制1.建立扬尘防治工作考核制度，对各部门和相关责任单位的扬尘防治工作进行年度考核。考核内容包括扬尘防治工作组织领导、措施落实、监督检查、问题整改等方面。2.考核采用百分制评分办法，根据考核得分情况，将各部门和相关责任单位的扬尘防治工作分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。（二）奖励措施1.对扬尘防治工作成绩突出的部门和相关责任单位，给予表彰和奖励。奖励方式包括通报表扬、颁发荣誉证书、给予资金奖励等。2.在扬尘防治工作中表现优秀的个人，可优先推荐参加各类评先评优活动，并给予相应的奖励。（三）惩罚措施1.对扬尘防治工作不力，未完成年度扬尘防治目标任务的部门和相关责任单位，进行通报批评，并责令其限期整改。2.对违反扬尘防治规定，造成扬尘污染的单位和个人，依法予以行政处罚；情节严重的，依法追究其刑事责任。3.将扬尘防治工作考核结果与部门和相关责任单位的绩效考核、评先评优等挂钩，对扬尘防治工作不合格的部门和相关责任单位，取消其当年评先评优资格。六、应急处置（一）制定应急预案1.制定扬尘污染应急预案，明确应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施等内容。应急预案应具有针对性、可操作性和科学性，确保在扬尘污染事件发生时能够迅速、有效地进行应对。2.定期对应急预案进行演练和修订，根据实际情况和演练效果，及时调整和完善应急预案内容，提高应急预案的实用性和有效性。（二）应急响应1.当出现扬尘污染事件时，应立即启动扬尘污染应急预案，相关部门和责任单位应按照应急预案要求迅速开展应急处置工作。2.应急处置工作应包括现场指挥、疏散