农村清化收工作制度

PAGE农村清化收工作制度一、总则（一）目的为加强农村集体资产资源管理，规范农村清化收工作流程，维护农村集体经济组织和农民的合法权益，促进农村经济健康发展，根据国家相关法律法规和政策要求，结合本地区实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本地区行政区域内所有农村集体经济组织开展的清化收工作。（三）基本原则1.依法依规原则：清化收工作必须严格遵守国家法律法规和政策规定，确保各项工作合法合规进行。2.公开公正原则：工作过程要做到公开透明，接受群众监督，确保公平公正，维护农村集体经济组织和农民的合法权益。3.实事求是原则：对农村集体资产资源的清查、核实、登记等工作要实事求是，准确反映实际情况。4.尊重历史原则：在处理历史遗留问题时，要充分考虑当时的实际情况，尊重历史事实，妥善解决问题。二、清化收工作组织架构（一）成立清化收工作领导小组1.组成人员：由乡镇（街道）包村领导任组长，村党支部书记任副组长，成员包括村“两委”干部、村务监督委员会成员、村民代表等。2.职责负责组织领导本村清化收工作，制定工作计划和实施方案。协调解决清化收工作中出现的重大问题，确保工作顺利推进。对清化收工作进行全程监督，保证工作质量和公正性。（二）设立清化收工作小组1.组成人员：根据工作需要，由村会计、出纳、相关业务骨干等组成。2.职责具体负责清化收工作的组织实施，包括资产资源清查、登记、核实等工作。收集、整理清化收工作相关资料，建立工作台账。协助领导小组做好与上级部门及相关单位的沟通协调工作。三、清化收工作内容及流程（一）资产清查1.清查范围：农村集体经济组织所有的固定资产、流动资产、无形资产等。2.清查方法实地盘点：对固定资产进行逐一盘点，核实数量、规格、型号、使用状况等。账目核对：将资产账目与实物进行核对，查找账实不符的原因。查阅资料：查阅相关合同、协议、票据等资料，核实资产来源及使用情况。3.清查要求清查人员要认真负责，如实记录清查情况，确保数据准确无误。对清查中发现的问题要及时进行梳理，分析原因，提出处理意见。（二）资源核实1.核实范围：农村集体所有的土地、林地、草地、水域、滩涂等自然资源。2.核实方法实地丈量：对土地等资源进行实地丈量核实面积。查看权证：查阅相关土地承包经营权证、林权证等证书，核实资源权属。走访群众：了解资源使用现状及历史情况，听取群众意见。3.核实要求严格按照相关法律法规和政策规定进行核实，确保资源权属清晰。对存在争议的资源，要及时进行调查处理，妥善解决纠纷。（三）债权债务清理1.清理范围：农村集体经济组织的各类债权债务，包括应收款项、应付款项、借款等。2.清理方法逐笔核对：对每一笔债权债务进行核对，核实金额、时间、当事人等信息。函证催款：对欠款单位或个人发送函证，督促其还款。查阅凭证：查阅相关财务凭证，核实债权债务的形成原因及真实性。3.清理要求对有争议的债权债务，要及时收集证据，通过协商、调解或法律途径解决。建立债权债务台账，详细记录清理情况，定期进行核对和更新。（四）合同清理1.清理范围：农村集体经济组织签订的各类经济合同，包括土地承包合同、租赁合同、资产处置合同等。2.清理方法全面梳理：对所有合同进行逐一梳理，登记合同基本信息。审查条款：审查合同条款是否符合法律法规和政策要求，是否存在漏洞或风险。实地查看：根据合同约定，实地查看资产资源使用情况，核实合同履行情况。3.清理要求对不符合规定的合同，要及时进行整改或终止。建立合同管理台账，加强对合同的动态管理。（五）工作流程1.动员部署阶段召开村“两委”会议、村民代表会议等，传达上级关于清化收工作的精神和要求，动员广大干部群众积极参与。成立清化收工作领导小组和工作小组，明确职责分工。制定清化收工作计划和实施方案，报乡镇（街道）备案。2.清查核实阶段按照资产清查、资源核实、债权债务清理、合同清理的要求，组织开展清查核实工作。工作小组要认真收集、整理相关资料，填写各类清查核实表格，建立工作台账。对清查核实中发现的问题，要及时进行分析研究，提出处理意见，报领导小组审核。3.公示公开阶段将清查核实结果在村务公开栏进行公示，公示期不少于[X]个工作日。广泛征求群众意见，对群众提出的疑问和异议，要及时进行调查核实，并作出解释说明。公示无异议后，形成清化收工作报告，报乡镇（街道）审核。4.整改规范阶段根据审核意见，对存在的问题进行整改规范。完善相关管理制度，建立健全农村集体资产资源管理长效机制。对清化收工作中发现的违规违纪行为，要依法依规进行处理。5.总结验收阶段对清化收工作进行全面总结，形成工作总结报告。整理清化收工作档案资料，归档保存。接受上级部门的检查验收，对验收中提出的问题及时进行整改落实。四、清化收工作纪律（一）严格遵守工作程序工作人员要严格按照清化收工作流程开展工作，不得擅自简化或省略程序，确保工作质量和公正性。（二）保守工作秘密对在清化收工作中涉及的农村集体经济组织和农民的个人隐私、商业秘密等信息，要严格保密，不得泄露。（三）严禁弄虚作假**工作人员要如实记录和反映清化收工作情况，不得虚报、瞒报、漏报数据，严禁弄虚作假、徇私舞弊。（四）接受群众监督清化收工作要接受群众监督，对群众反映的问题要及时进行调查处理，做到事事有回音，件件有着落。五、清化收工作档案管理（一）档案内容1.清化收工作领导小组和工作小组组成人员名单。2.清化收工作计划和实施方案。3.资产清查、资源核实、债权债务清理、合同清理等相关资料，包括清查核实表格、工作台账、财务凭证、合同文本等。4.公示公开资料，包括公示照片、群众意见及处理情况等。5.整改规范资料，包括整改方案、整改措施及落实情况等。6.总结验收资料，包括工作总结报告、检查验收意见等。（二）档案整理1.按照档案内容分类整理，建立档案目录，便于查阅。2.对各类资料进行编号、装订，确保档案资料完整、规范。（三）档案保管1.设立专门的档案保管场所，配备必要的档案保管设备，确保档案安全。2.明确档案管理人员职责，做好档案的日常保管、借阅登记等工作。（四）档案查阅1.因工作需要查阅档案的，须经清化收工作领导小组组长批准，并办理查阅登记手续。2.查阅人员要爱护档案资料，不得擅自涂改、转借、复印档案资料。六、清化收工作监督检查（一）内部监督1.村务监督委员会要对清化收工作进行全程监督，重点监督工作程序是否合规、清查核实结果是否真实、公示公开是否到位等。2.定期召开监督会议，听取清化收工作进展情况汇报，对发现的问题及时提出整改意见。（二）上级监督1.乡镇（街道）要加强对本辖区农村清化收工作的指导和监督，定期对工作进展情况进行检查。2.对工作中存在的问