医院吃空饷工作制度

PAGE医院吃空饷工作制度医院“吃空饷”问题专项治理工作制度一、总则（一）目的为加强医院人力资源管理，规范人员薪酬发放，杜绝“吃空饷”现象，确保医院各项工作正常有序开展，根据国家法律法规及相关行业标准，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于医院全体在职员工，包括正式编制人员、合同制人员及临时聘用人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和医院各项规章制度，确保治理工作合法合规。2.实事求是原则：全面、准确地核查人员信息及薪酬发放情况，如实反映问题，不隐瞒、不谎报。3.标本兼治原则：既要严肃查处已发生的“吃空饷”行为，又要建立长效机制，从源头上预防和杜绝此类问题的再次发生。二、职责分工（一）医院领导小组职责成立医院“吃空饷”问题专项治理工作领导小组，由医院主要领导担任组长，各相关职能部门负责人为成员。领导小组负责全面统筹和指导专项治理工作，研究制定工作方案，协调解决工作中出现的重大问题，对治理结果进行审核和决策。（二）人力资源部门职责1.负责牵头组织实施专项治理工作，制定具体工作流程和操作办法。2.核实人员编制、岗位设置及人员变动情况，建立健全人员信息档案，确保人员信息的准确性和完整性。3.审核薪酬发放明细，排查是否存在虚报、冒领薪酬等“吃空饷”行为。4.对发现的问题及时进行调查核实，并按照规定提出处理意见。（三）财务部门职责1.配合人力资源部门做好薪酬发放的核查工作，提供相关财务账目和凭证。2.对涉及“吃空饷”的资金进行追缴，并按照规定进行账务处理。3.协助制定和完善财务管理制度，加强对薪酬发放等资金支出的监管。（四）纪检监察部门职责1.负责对专项治理工作进行全程监督，受理群众举报和投诉，对发现的违规违纪问题进行严肃查处。2.对在治理工作中敷衍塞责、弄虚作假、隐瞒不报等行为进行责任追究。3.督促相关部门落实整改措施，建立健全长效监督机制。（五）各临床科室及职能部门职责1.负责本科室人员信息的自查自纠工作，确保本科室人员情况真实准确，不存在“吃空饷”现象。2.积极配合医院专项治理工作领导小组及相关职能部门的工作，提供必要的协助和支持。3.对发现的问题及时报告，不得隐瞒或拖延。三、治理内容（一）已去世人员仍在领取薪酬核查医院员工档案及相关人事资料，确认已去世人员名单，并与薪酬发放记录进行比对，核实是否存在继续发放薪酬的情况。（二）长期旷工或离职人员仍在领取薪酬通过考勤记录、离职手续办理情况等，排查长期旷工或已办理离职手续但仍在领取薪酬的人员，查明原因并进行处理。（三）虚报人员信息冒领薪酬检查人员招聘、入职手续、岗位变动等环节的相关资料，核实是否存在虚报人员信息，冒领薪酬的行为。重点关注虚构人员身份、伪造工作业绩等方式骗取薪酬的情况。（四）其他形式的“吃空饷”行为如挂名领取薪酬、在其他单位兼职领取双份薪酬等情况，进行全面排查和清理。四、工作流程（一）动员部署阶段1.医院领导小组召开专项治理工作动员会议，传达上级有关文件精神，明确治理工作的目标、任务和要求。2.制定详细的工作方案，明确各阶段工作任务、时间节点和责任分工。3.通过医院内部公告、会议传达等方式，广泛宣传“吃空饷”问题的危害性及治理工作的重要性，鼓励全体员工积极参与监督。（二）自查自纠阶段1.各临床科室及职能部门按照治理内容，对本科室人员情况进行全面自查自纠，认真填写《“吃空饷”问题自查自纠登记表》，详细说明自查情况，包括人员基本信息、存在问题及整改措施等。2.人力资源部门对各科室报送的自查自纠登记表进行汇总梳理，与人员信息档案、薪酬发放记录等进行核对，初步排查存在的问题线索。（三）重点核查阶段1.针对自查自纠阶段发现的问题线索，成立专项核查小组，进行深入调查核实。核查小组通过查阅档案资料、走访相关人员、核对考勤记录、财务账目等方式，全面收集证据，查明事实真相。2.在核查过程中，要充分听取被核查对象的陈述和申辩，确保核查工作公正、客观。对于核查中发现的违规违纪行为，要依法依规进行严肃处理。（四）整改落实阶段1.根据核查结果，对存在“吃空饷”问题的人员，按照规定进行严肃处理。责令其退还违规领取的薪酬，并视情节轻重给予相应的党纪政纪处分。2.针对治理工作中发现的制度漏洞和管理薄弱环节，及时制定和完善相关制度，建立健全长效管理机制。明确人员招聘、离职、薪酬发放等环节的操作流程和审批程序，加强对关键岗位和关键环节的监督制约。3.将整改落实情况在医院内部进行公示，接受全体员工的监督，确保整改工作取得实效。（五）总结报告阶段1.各科室及职能部门对专项治理工作进行全面总结，形成书面报告，报送医院领导小组。报告内容包括治理工作开展情况、取得的成效、存在的问题及下一步工作打算等。2.医院领导小组对各科室的总结报告进行审核汇总，形成医院专项治理工作总报告，向上级主管部门报送，并在医院内部进行通报。五、监督检查（一）内部监督1.纪检监察部门定期对专项治理工作进行监督检查，重点检查工作进展情况、问题核查处理情况以及整改落实情况等。2.建立健全内部监督举报机制，设立举报电话、邮箱等举报渠道，鼓励全体员工对发现的“吃空饷”问题进行举报。对举报线索及时进行调查核实，对经查实的举报有功人员给予适当奖励。（二）外部监督1.主动接受上级主管部门、财政部门、审计部门等外部监督检查，积极配合相关部门的工作，如实提供有关资料和情况。2.对于外部监督检查中发现的问题，要高度重视，认真整改，并及时将整改情况报告上级主管部门。六、责任追究（一）对“吃空饷”人员的责任追究1.对于查实的“吃空饷”人员，除责令其退还违规领取的薪酬外，医院将视情节轻重给予相应的党纪政纪处分。情节较轻的，给予警告、记过等处分；情节较重的，给予降低岗位等级、撤职等处分；情节严重的，予以开除。2.对于涉嫌违法犯罪的“吃空饷”人员，依法移送司法机关处理。（二）对相关责任人的责任追究1.对在“吃空饷”问题治理工作中敷衍塞责、弄虚作假、隐瞒不报的科室负责人及相关工作人员，医院将视情节轻重给予批评教育、诫勉