大丰区巡察办工作制度

PAGE大丰区巡察办工作制度一、总则（一）目的为了加强大丰区巡察办的规范化建设，提高巡察工作质量和效率，确保巡察工作依法依规开展，充分发挥巡察监督作用，特制定本工作制度。（二）依据本制度依据《中国共产党巡视工作条例》《关于市县党委建立巡察制度的意见》以及其他相关法律法规和党内规定制定。（三）适用范围本制度适用于大丰区巡察办全体工作人员及参与巡察工作的相关人员。（四）基本原则1.政治导向原则：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把维护党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务，确保巡察工作正确政治方向。2.依法依规原则：严格按照党内法规和国家法律法规开展巡察工作，做到程序合法、实体公正。3.问题导向原则：聚焦党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题，着力发现问题、形成震慑。4.群众路线原则：密切联系群众，广泛听取意见，充分发挥群众监督作用，拓宽发现问题渠道。二、巡察机构及职责（一）巡察办1.机构设置：大丰区巡察办作为区委巡察工作领导小组的日常办事机构，负责统筹协调、指导督促巡察组开展工作。2.主要职责向巡察工作领导小组报告工作情况，传达贯彻巡察工作领导小组的决策和部署。统筹、协调、指导巡察组开展工作，制定巡察工作规划、年度计划、工作方案等。对巡察组进行管理和监督，组织巡察组人员培训、考核等工作。负责与纪检监察机关、政法机关以及组织、审计、信访等部门的沟通协调，建立协作配合机制。对巡察发现的问题线索进行分类处置，按规定移送有关部门处理。负责巡察工作资料的收集、整理、归档等工作。向社会公开巡察工作情况，接受群众监督。（二）巡察组1.人员组成：巡察组由组长、副组长及若干成员组成，实行组长负责制。2.主要职责根据巡察工作领导小组的安排，制定具体巡察工作方案，明确巡察任务、范围、方式和时间安排等。按照规定的程序和方式开展巡察工作，通过听取汇报、个别谈话、查阅资料、受理举报、走访调研等方式，深入了解被巡察党组织的情况。对巡察中发现的问题进行深入分析，形成巡察报告，如实反映被巡察党组织存在的问题及线索。负责向被巡察党组织反馈巡察情况，提出整改意见和建议，并督促整改落实。对巡察工作中发现的共性问题进行综合分析，提出加强和改进工作的意见和建议，为区委决策提供参考。三、巡察工作流程（一）巡察准备1.制定计划：巡察办根据区委工作部署和实际情况，制定年度巡察工作计划，明确巡察对象、范围、内容和时间安排等。2.组建巡察组：根据巡察任务，从纪检监察、组织、审计、财政等部门抽调人员，组建巡察组，并进行培训。3.了解情况：巡察组通过查阅资料、走访调研、个别谈话等方式，了解被巡察党组织的基本情况、历史沿革、领导班子状况等，为开展巡察工作做好准备。4.制定方案：巡察组根据了解到的情况，制定具体的巡察工作方案，明确巡察重点、方法步骤、时间安排等，并报巡察办审核备案。（二）巡察进驻1.发布公告：巡察组进驻前，在被巡察党组织及相关媒体发布巡察公告，公布巡察组联系方式、巡察任务、范围、方式和时间安排等，鼓励干部群众积极反映问题。2.召开见面会：巡察组进驻后，与被巡察党组织领导班子成员见面，通报巡察任务和工作安排，提出工作要求。3.听取汇报：被巡察党组织向巡察组汇报党的建设、党风廉政建设、业务工作等方面的情况。（三）巡察了解1.开展个别谈话：巡察组按照规定的范围和对象，与被巡察党组织领导班子成员、中层干部、下属单位负责人、部分党员和群众代表等进行个别谈话，了解情况，发现问题。2.查阅资料：巡察组查阅被巡察党组织的文件、会议记录、财务账目、审计报告等资料，从中发现问题线索。3.受理举报：巡察组设立举报电话、邮箱等，受理干部群众对被巡察党组织及其成员的举报和反映，对举报线索进行认真梳理和分析。4.走访调研：巡察组根据工作需要，深入被巡察党组织下属单位、基层站所、项目现场等进行走访调研，了解实际情况，发现存在的问题。（四）巡察报告1.撰写报告：巡察组对巡察了解到的情况进行综合分析，撰写巡察报告，报告内容包括被巡察党组织的基本情况、巡察工作开展情况、发现问题及线索、意见建议等。2.征求意见：巡察报告初稿形成后，征求被巡察党组织的意见，被巡察党组织应在规定时间内反馈意见。巡察组对反馈意见进行认真研究，合理采纳，对不采纳的意见应说明理由。3.审核把关：巡察报告经巡察组组长审核后，报巡察办审核。巡察办对报告进行审核把关，提出修改意见，巡察组根据意见进行修改完善。4.汇报审定：巡察办将审核后的巡察报告提交巡察工作领导小组汇报审定。巡察工作领导小组对巡察报告进行审议，提出审定意见，巡察组根据审定意见进一步修改完善巡察报告。（五）巡察反馈1.反馈准备：巡察工作领导小组审定巡察报告后，巡察办组织巡察组与被巡察党组织沟通反馈事宜，确定反馈时间、地点、参会人员等。2.反馈会议：召开巡察反馈会议，巡察组向被巡察党组织领导班子反馈巡察情况，提出整改意见和建议。被巡察党组织主要负责人作表态发言，表明整改态度和决心。3.反馈材料：巡察组向被巡察党组织送达巡察反馈意见、问题清单、整改意见和建议等材料。（六）巡察整改1.制定方案：被巡察党组织收到巡察反馈意见后，应及时召开专题会议，研究制定整改方案，明确整改措施、责任领导、责任部门和整改期限等，并报巡察办备案。2.组织整改：被巡察党组织按照整改方案认真组织整改，定期向巡察办报告整改情况。巡察办对整改情况进行跟踪了解，督促整改落实。3.整改公开：被巡察党组织应将整改情况在一定范围内公开，接受干部群众监督。4.整改验收：整改期限结束后，巡察办组织对被巡察党组织的整改情况进行验收。验收合格的，予以销号；验收不合格的，责令继续整改。（七）巡察成果运用1.问题线索处置：巡察组对巡察发现的问题线索进行分类处置，按照干部管理权限和有关规定，将问题线索移送纪检监察机关、组织部门等有关部门处理。2.综合分析：巡察办对巡察发现的共性问题进行综合分析，形成专题报告，为区委决策提供参考。3.完善制度：被巡察党组织针对巡察发现的问题，建立健全相关制度，堵塞漏洞，加强管理。四人员管理与培训（一）人员管理1.考勤制度全体工作人员应严格遵守工作时间，按时上下班，不得迟到、早退。请假需填写请假申请表，按照审批权限进行审批。请假一天以内的，由巡察办主任批准；请假一天以上的，报巡察工作领导小组组长批准。无故旷工或未经批准擅自离岗的，按照有关规定严肃处理。2.考核制度建立健全工作人员考核制度，对工作人员的德、能、勤、绩、廉等方面进行全面考核。考核方式包括平时考核、年度考核等。平时考核主要对工作人员日常工作表现进行记录和评价；年度考核在平时考核的基础上，结合个人工作总结进行综合评定。考核结果作为工作人员评先评优、职务晋升、奖励惩戒等的重要依据。3.廉洁自律制度工作人员应严格遵守廉洁自律各项规定，自觉抵制各种不正之风。严禁利用巡察工作之便谋取私利，严禁接受被巡察党组织及其工作人员的礼品、礼金、宴请等。对违反廉洁自律规定的，按照有关规定严肃处理。（二）培训1.培训计划：巡察办根据巡察工作需要，制定年度培训计划，明确培训内容、方式、时间安排等。2.培训内容政治理论培训：深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，提高政治站位，增强政治意识。业务知识培训：学习巡察工作相关法律法规、政策文件、业务流程等，提高业务能力。工作技能培训：开展谈话技巧、资料查阅、报告撰写等方面的培训，提高工作效率和质量。3.培训方式集中培训：定期组织全体工作人员参加集中培训，邀请专家学者、业务骨干进行授课。专题研讨：针对巡察工作中的重点难点问题，组织专题研讨，交流经验，共同提高。实践锻炼：选派工作人员参与巡察实践，在实践中锻炼提高。五、档案管理（一）档案收集1.巡察办应指定专人负责档案收集工作，对巡察工作中形成的各类文件、资料、记录等及时进行收集。2.巡察组在巡察工作结束后，应将巡察工作中形成的档案材料整理齐全，移交巡察办档案管理人员。（二）档案整理1.档案管理人员按照档案管理的有关规定，对收集到的档案材料进行分类、编号、装订等整理工作。2.档案整理应做到分类科学、编号规范、装订整齐，便于查阅和保管。（三）档案保管1.巡察办应设立专门的档案库房，配备必要的档案保管设备，确保档案安全。2.档案管理人员应定期对档案进行检查、清点，发现问题及时处理。3.严格执行档案借阅制度，借阅档案需填写借阅申请表，经批准后方可借阅。借阅人员应妥善保管档案，按时归还。（四）档案查阅1.因工作需要查阅档案的，应填写查阅申请表，经批准后方可查阅。2.查阅档案应在档案管理人员指定的地点进行，查阅人员不得擅自涂改、抽取、销毁档案材料。3.查阅重要档案应实行双人查阅制度，确保档案安全。六、保密制度（一）保密范围1.巡察工作中涉及的被巡察党组织的文件、资料、会议记录、谈话内容、举报线索等。2.巡察办内部的工作安排、工作计划、人员信息等。（二）保密措施1.加强对工作