基层单位双拥工作制度

PAGE基层单位双拥工作制度一、总则（一）目的为进一步加强基层单位双拥工作，巩固和发展军政军民团结，促进国防建设与经济建设协调发展，依据国家相关法律法规和双拥工作要求，结合本单位实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本基层单位全体人员。（三）基本原则1.坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导：深入贯彻习近平强军思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保双拥工作正确政治方向。2.围绕中心、服务大局：紧密结合单位工作实际，把双拥工作贯穿于各项任务之中，为国防和军队建设服务，为经济社会发展服务。3.军民一致、共建共享：继承和发扬拥军优属、拥政爱民的优良传统，强化军地协作，促进军民融合深度发展，实现军民共建共享。4.依法依规、务实创新：严格遵守国家法律法规和双拥工作政策规定，不断创新工作方式方法，提高双拥工作质量和水平。二、组织领导（一）双拥工作领导小组成立以单位主要领导为组长，分管领导为副组长，各部门负责人为成员的双拥工作领导小组。领导小组职责如下：1.贯彻落实党和国家关于双拥工作的方针政策、法律法规，研究制定本单位双拥工作规划、计划和措施。2.组织协调本单位双拥工作的开展，解决双拥工作中的重大问题。3.指导、督促各部门做好双拥工作，检查双拥工作任务落实情况。4.总结推广双拥工作经验，表彰奖励双拥工作先进集体和个人。（二）双拥工作办公室双拥工作领导小组下设办公室，负责处理双拥工作日常事务。办公室设在[具体部门]，由[办公室主任姓名]兼任办公室主任。办公室职责如下：1.负责起草双拥工作文件、报告、总结等材料。2.组织开展双拥宣传教育活动，营造双拥工作浓厚氛围。3.协调军地关系，承办军地交往中的有关事宜。4.负责双拥工作资料的收集、整理、归档和管理。5.完成双拥工作领导小组交办的其他工作任务。三、宣传教育（一）教育内容1.国防教育：普及国防知识，增强干部职工国防观念，了解国家安全形势和国防建设成就，掌握必要的国防技能。2.双拥政策法规教育：组织学习国家双拥工作方针政策、法律法规，提高干部职工双拥意识和依法开展双拥工作的能力。3.革命传统教育：弘扬爱国主义、集体主义和革命英雄主义精神,传承红色基因，激发干部职工爱国拥军热情。（二）教育形式1.集中学习：定期组织干部职工参加双拥工作专题学习，邀请专家学者、部队官兵进行授课辅导。2.主题活动：结合重要节日、纪念日，开展形式多样的双拥主题活动，如国防知识竞赛、双拥演讲比赛、双拥文艺演出等。通过活动增强教育效果，激发干部职工参与双拥工作的积极性。3.媒体宣传：充分利用单位内部网站、宣传栏、微信公众号等宣传阵地，及时宣传双拥工作动态、先进事迹和典型经验，营造良好的双拥舆论氛围。4.实地参观：组织干部职工到爱国主义教育基地、部队营区等地参观学习，亲身感受国防建设成果和部队优良作风，增强教育的直观性和感染力。（三）教育计划与实施1.每年年初，由双拥工作办公室制定详细的双拥宣传教育计划，明确教育内容、形式、时间安排和责任人。2.各部门按照教育计划组织实施，确保教育活动落到实处。3.双拥工作办公室负责对教育计划执行情况进行检查和评估，及时总结经验，发现问题及时整改。四、拥军优属（一）走访慰问1.春节、八一建军节等重大节日期间，单位主要领导带队走访慰问驻地部队，为部队官兵送去慰问品和节日祝福。2.定期走访慰问本单位军属，了解他们的工作、生活情况，帮助解决实际困难。对家庭困难的军属，给予适当的经济补助或生活救助。3.建立走访慰问登记制度，详细记录走访慰问时间、对象、内容、解决的问题等情况，并存档备查。（二）支持部队建设1.积极为部队提供政策咨询、技术支持、人才培训等服务，帮助部队提高战斗力。2.根据部队需求，组织开展科技拥军、文化拥军、法律拥军等活动，丰富部队官兵精神文化生活。3.协助部队做好军事设施保护工作，教育干部职工增强国防安全意识，自觉维护军事设施安全。（三）优待军属1.在同等条件下，优先录用、聘用本单位军属。对工作表现优秀的军属，在评先评优、职务晋升等方面给予倾斜。2.按照国家有关规定，落实军属各项待遇，及时发放军属优待金、抚恤金等。3.关心军属子女教育问题，积极协调相关部门，帮助解决军属子女入学、转学等困难。五、拥政爱民（一）参与地方建设1.组织部队官兵积极参与地方重点工程建设、抢险救灾、扶贫帮困等活动，为地方经济社会发展贡献力量。2.发挥部队人才、技术、装备优势，协助地方开展科技培训、文化辅导、卫生医疗等服务活动，促进地方民生改善。（二）军民共建1.与驻地部队建立军民共建关系，签订共建协议，明确共建目标、任务和措施。2.定期组织开展军民共建活动，如军民联欢、军民体育比赛、军民志愿服务等，增进军民鱼水情。对在军民共建活动中表现突出的集体和个人，给予表彰奖励。（三）维护社会稳定1.加强与地方政府、公安机关的沟通协调，建立健全军警民联防联控机制，共同维护社会稳定。2.积极参与社会治安综合治理，协助地方做好防范和打击各类违法犯罪活动，确保人民群众生命财产安全。六、军地共建（一）共建机制1.建立军地定期沟通协调机制，每季度召开一次军地联席会议，通报双拥工作情况，研究解决存在的问题，部署下一阶段工作任务。2.成立军地共建工作协调小组，由单位分管领导和部队相关负责人担任组长，成员由双方有关部门人员组成。协调小组负责具体组织实施军地共建活动，协调解决共建工作中的具体问题。（二）共建内容1.思想共建：加强军地双方思想政治建设，共同开展理论学习、形势政策教育等活动，提高干部职工和部队官兵思想政治素质。2.组织共建：开展军地党组织互帮互学活动，交流党建工作经验，共同提高党组织的凝聚力和战斗力。3.文化共建：联合开展文化活动，丰富军地文化生活。如举办文艺晚会、书画展览、读书演讲等活动，促进军地文化交流融合。4.人才共建：建立军地人才培养合作机制，通过举办培训班、开展技术交流等方式，培养军地两用人才，提高双方人员综合素质。（三）共建活动组织与实施1.军地共建工作协调小组根据共建计划和实际情况，制定每次共建活动方案，明确活动主题、内容、时间、地点和参与人员等。2.按照活动方案精心组织实施共建活动，确保活动安全、有序、高效开展。活动结束后，及时总结经验，为今后的共建活动提供参考。3.加强对共建活动的宣传报道，扩大共建活动影响力，营造良好的共建氛围。七、双拥工作经费管理（一）经费来源1.单位预算安排的双拥工作专项经费。2.社会捐赠、赞助用于双拥工作的资金。3.其他依法依规筹集的双拥工作经费。（二）经费使用范围1.走访慰问部队官兵和军属的费用。2.开展双拥宣传教育活动的费用，包括制作宣传资料、举办讲座、组织培训等费用。3.支持部队建设、开展拥军优属活动的费用，如为部队提供物资、设备，帮助军属解决实际困难等费用。4.开展军民共建活动的费用，包括组织军民联欢、体育比赛、志愿服务等活动的费用。5.双拥工作领导小组及办公室日常办公费用。（三）经费管理1.设立双拥工作经费专用账户，实行专款专用，单独核算。2.严格执行财务管理制度，规范经费审批程序。经费支出须经双拥工作领导小组审核，单位主要领导审批。3.定期对双拥工作经费使用情况进行审计，确保经费使用合理、合规、透明。对违反经费管理规定的行为，依法依规追究相关人员责任。八、考核与奖惩（一）考核内容1.双拥工作组织领导情况，包括领导小组及办公室职责履行情况、工作制度建立健全情况等。2.宣传教育工作开展情况，包括教育计划执行情况、教育效果评估等。3.拥军优属工作落实情况,包括走访慰问、支持部队建设、优待军属等工作完成情况。4.拥政爱民工作开展情况，包括参与地方建设、军民共建、维护社会稳定等工作成效。5.军地共建工作推进情况，包括共建机制运行情况、共建活动开展情况等。6.双拥工作经费管理使用情况，包括经费预算执行情况、经费使用合规性等。（二）考核方式1.每年年底，由双拥工作领导小组组织对各部门双拥工作进行考核。考核采取部门自查、领导小组检查相结合的方式进行。2.部门自查要形成书面报告，报送双拥工作领导小组办公室。领导小组检查通过听取汇报、查阅资料、实地查看等方式进行。3.考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。对考核优秀的部门和个人予以表彰奖励；对考核不合格的部门，责令限期整改，并取消当年评先评优资格。（三）奖惩措施1.对双拥工作成绩突出的部门和个人，给予表彰奖励，表彰形式包括颁发荣誉证书、通报表扬，并给予一定的物质奖励。2.将双拥工作纳入单位绩效考核体系，对双拥工作成效显著的部门在绩