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文档简介
PAGE地名普查联席工作制度一、总则(一)目的为了全面、准确、规范地开展地名普查工作,加强各部门之间的协作配合,提高地名普查工作效率和质量,确保普查成果的科学性、权威性和实用性,特制定本联席工作制度。(二)适用范围本制度适用于参与地名普查工作的各相关部门,包括但不限于民政部门、自然资源部门、住房和城乡建设部门、交通运输部门、水利部门、文化和旅游部门、统计部门等。(三)基本原则1.统一领导原则:地名普查工作在上级地名普查领导小组的统一领导下进行,确保普查工作的整体推进和协调一致。2.分工协作原则:各部门按照职责分工,各司其职,密切配合,共同做好地名普查各项工作。3.科学规范原则:严格遵循国家和地方有关地名普查的法律法规、技术标准和规范,确保普查工作的科学性和规范性。4.质量第一原则:把保证普查质量放在首位,加强全过程质量控制,确保普查数据真实、准确、完整。二、组织架构(一)地名普查联席会议1.组成人员:由参与地名普查工作的各部门负责人组成,民政部门负责人担任联席会议召集人。2.主要职责:研究制定地名普查工作的重大政策、措施和工作方案。协调解决地名普查工作中的重大问题。督促检查各部门地名普查工作进展情况,推动工作落实。定期召开会议,通报工作进展,交流经验,部署下一阶段工作任务。(二)地名普查办公室1.组成人员:在民政部门设立地名普查办公室,负责地名普查日常工作的组织实施。办公室成员由各部门抽调的业务骨干组成。2.主要职责:负责制定地名普查工作的具体实施方案和工作计划。组织开展地名普查业务培训和技术指导。负责地名普查数据的收集、整理、审核、汇总和上报。组织开展地名普查成果的质量检查和验收。负责地名普查工作的宣传报道和信息发布。承担地名普查联席会议交办的其他工作任务。三、职责分工(一)民政部门1.负责地名普查工作的统筹协调和组织实施。2.负责制定地名普查工作的总体方案和技术标准。3.负责地名普查数据的审核、汇总和上报。4.负责地名普查成果的整理、编纂和出版。5.负责地名标志的设置和管理。(二)自然资源部门1.负责提供地理信息数据和地图资料,为地名普查工作提供技术支持。2.协助民政部门做好地名普查中涉及的地理实体位置、边界等信息的核实和确认。3.负责将地名普查成果纳入自然资源管理信息系统,实现信息共享。(三)住房和城乡建设部门1.负责提供城市道路、桥梁、建筑物等相关地名信息。2.协助民政部门做好地名普查中涉及的城市建设项目名称、地址等信息的核实和确认。3.负责将地名普查成果应用于城市建设管理工作中。(四)交通运输部门1.负责提供公路、铁路、机场、港口等交通设施的相关地名信息。2.协助民政部门做好地名普查中涉及的交通设施名称、位置等信息的核实和确认。3.负责将地名普查成果应用于交通运输管理工作中。(五)水利部门1.负责提供河流、湖泊、水库、水利设施等相关地名信息。2.协助民政部门做好地名普查中涉及的水利设施名称、位置等信息的核实和确认。3.负责将地名普查成果应用于水利管理工作中。(六)文化和旅游部门1.负责提供历史文化名城、名镇、名村、文物保护单位等地名信息。2.协助民政部门做好地名普查中涉及的文化旅游资源名称、位置等信息的核实和确认。3.负责将地名普查成果应用于文化旅游宣传推广和管理工作中。(七)统计部门1.负责提供相关统计数据,为地名普查工作提供数据支持。2.协助民政部门做好地名普查数据的统计分析和质量评估。四、工作流程(一)准备阶段1.成立地名普查工作机构,明确各部门职责分工。2.制定地名普查工作方案和技术标准,开展业务培训。3.收集整理相关资料,包括地名历史文献、地图、统计数据等。(二)调查阶段1.各部门按照职责分工,组织开展地名调查工作,对地名的名称、位置、类别、来历、含义、历史沿革等信息进行全面收集和核实。2.采用实地调查、查阅资料、走访群众等方式,确保地名信息的真实性和准确性。3.对调查中发现的问题及时进行记录和整理,提出处理意见。(三)审核阶段1.地名普查办公室对各部门上报的地名调查资料进行审核,重点审核地名信息的完整性、准确性、规范性。2.对审核中发现的问题及时反馈给相关部门进行修改和完善。3.组织专家对审核后的地名资料进行评审,确保普查成果符合国家和地方有关标准和要求。(四)汇总阶段1.地名普查办公室对审核通过的地名资料进行汇总,建立地名数据库。2.对地名数据库中的数据进行分类、编码、存储,实现数据的规范化管理。3.编写地名普查成果报告,包括地名普查工作总结、地名数据库建设情况、地名成果统计分析等内容。(五)验收阶段1.组织开展地名普查成果的自查和互查工作,对发现的问题及时进行整改。2.向上级地名普查领导小组申请验收,提交地名普查成果报告、地名数据库、地名标志设置方案等验收材料。3.接受上级地名普查领导小组的验收检查,对验收意见进行认真整改,确保普查成果通过验收。(六)成果应用阶段1.及时将地名普查成果提供给各相关部门,实现信息共享。2.推动地名普查成果在城市建设、交通运输、水利管理、文化旅游等领域的应用,提高社会管理和公共服务水平。3.加强地名标志的设置和管理,更新和完善地名标志信息,方便群众生产生活。五、工作保障(一)人员保障各部门要选派政治素质高、业务能力强、责任心重的人员参与地名普查工作,并保持人员相对稳定。地名普查办公室要加强对工作人员的培训和管理,提高工作人员的业务水平和工作能力。(二)经费保障地名普查工作所需经费要纳入同级财政预算,确保普查工作顺利开展。经费使用要严格按照国家有关财务制度和规定执行,专款专用,提高资金使用效益。(三)技术保障加强地名普查技术创新和应用,充分利用现代信息技术手段,提高普查工作的效率和质量。建立地名普查数据安全管理制度,确保普查数据的安全和保密。六、监督考核(一)建立健全监督检查机制地名普查联席会议要定期对各部门地名普查工作进展情况进行监督检查,及时发现问题并督促整改。地名普查办公室要加强对普查工作全过程的质量监控,确保普查成果质量。(二)制定科学合理的考核评价办法制定地名普查工作考核评价办法,对各部门在地名普查工作中的组织领导、工作进展、成果质量、经费使用等方面进行全面考核评价。考核结果作为对各部门和相关人员评先评优的重要依据。(三)严格责任追究制度对在地名普查工作中敷衍塞责、弄虚作假、失职渎职的单位和个人,要依法依规追究责任。七、信息共享与保密(一)信息共享1.建立地名普查信息共享平台,实现各部门之间地名信息的互联互通和共享共用。2.各部门要按照信息共享平台的要求,及时上传和更新本部门掌握的地名信息,确保信息的时效性和准确性。3.地名普查成果要依法向社会公开,为社会公众提供服务。(二)保密1.参与地名普查工作的人员要严格遵守国家保密法律法规和工作纪律,保守地名普查工作中涉及的国家秘密、商业秘密和个人隐私。2.对地名普查工作中获取的各类资料和数据,要妥善保管,防止丢失、泄露。3.未经批准,任何单位和个人不得擅自对外提供地名普查成果或利用普查成果谋取私利。八、培训与宣传(一)培训工作1.制定地名普查培训计划,定期组织开展业务培训,提高工作人员的业务水平和工作能力。2.培训内容包括地名普查法律法规、技术标准、工作流程、数据采集与处理等方面。3.采用集中培训、现场培训、网络培训等多种方式,确保培训效果。(二)宣传工作1.制定地名普查宣传方案,广泛宣传地名普查工作的重要意义、目标任务和工作进展情况,提高社
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