南京局保密工作制度

PAGE南京局保密工作制度一、总则（一）目的为加强南京局保密工作，确保国家秘密和工作秘密的安全，维护国家安全和利益，保障各项工作的顺利开展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于南京局机关及所属各单位（以下统称“各单位”）。（三）基本原则保密工作遵循积极防范、突出重点、依法管理的原则，确保国家秘密和工作秘密不被泄露。二、保密工作组织与职责（一）保密委员会1.成立南京局保密委员会，由局领导担任主任，各部门负责人为成员。保密委员会负责全局保密工作的决策、指导和监督。2.保密委员会职责：贯彻执行国家有关保密工作的方针、政策和法律法规，制定全局保密工作规划和制度。研究决定保密工作重大事项，解决保密工作中的重大问题。组织开展保密宣传教育、培训和检查工作。对发生的泄密事件进行调查处理，提出处理意见和改进措施。（二）保密工作机构1.设立南京局保密工作办公室，作为保密委员会的日常办事机构，负责保密工作的组织实施和日常管理。保密工作办公室设在局办公室。2.保密工作办公室职责：负责起草保密工作计划、总结、报告等文件。组织开展保密宣传教育、培训工作，制定培训计划并组织实施。负责保密制度的贯彻执行，对各单位保密工作进行指导、监督和检查。管理保密工作经费，负责保密设施设备的配备、维护和管理。负责国家秘密载体的管理，包括定密、解密、标识、传递、使用、保管、销毁等环节。负责涉密人员的管理，包括资格审查、备案、培训、考核、监督等工作。组织开展保密技术防护工作，推广应用保密新技术、新产品。负责保密工作档案的建立和管理。协助有关部门调查处理泄密事件，及时向上级报告泄密情况。（三）各单位保密工作责任人1.各单位负责人为本单位保密工作第一责任人，对本单位保密工作负总责。2.各单位应明确一名保密工作联络员，负责本单位保密工作的具体联络和日常事务。三、保密制度（一）定密制度1.依据国家保密法规和有关规定，结合南京局工作实际，确定国家秘密和工作秘密的范围、密级和保密期限。2.定密工作坚持最小化、精准化原则，做到权限明确、程序规范、标志清晰。3.对拟确定为国家秘密的事项，承办人应填写《国家秘密定密审批表》，经本部门负责人审核后，报保密工作办公室审核，由保密委员会主任审批。4.对已确定的国家秘密事项，应按照规定在载体上作出国家秘密标志。国家秘密标志应与载体不可分离，明显并易于识别。5.定期对已确定的国家秘密事项进行复查，根据情况变化及时调整密级、保密期限或解密。（二）国家秘密载体管理制度1.国家秘密载体包括纸介质、磁介质、光介质等各类载体。2.国家秘密载体的制作、收发、传递、使用、保管、清退、销毁等环节，应严格按照保密规定执行。3.制作国家秘密载体，应标明密级和保密期限，注明发放范围及制作数量，并采取相应的保密措施。4.收发国家秘密载体，应履行清点、登记、编号、签收等手续。传递国家秘密载体，应通过机要交通、机要通信或其他符合保密要求的方式进行。5.使用国家秘密载体，应在符合保密要求的场所进行，并严格遵守保密规定。严禁在非保密场所阅办、存放国家秘密载体。6.保管国家秘密载体，应选择安全可靠的场所和设备，并指定专人负责。涉密载体应与非涉密载体分别存放，定期清查、核对。7.清退国家秘密载体，应按照规定及时清退，并办理清退手续。8.销毁国家秘密载体，应按照国家有关规定，履行审批手续，确保销毁过程安全保密。严禁将国家秘密载体作为废品出售或私自销毁。（三）涉密人员管理制度1.涉密人员是指因工作需要接触、知悉国家秘密的人员。涉密人员分为核心涉密人员、重要涉密人员和一般涉密人员。2.对涉密人员实行资格审查和备案制度。凡涉及国家秘密的岗位，应配备政治素质高、工作责任心强、保密意识好的人员，并进行严格的资格审查。审查合格的人员，报保密工作办公室备案。3.对涉密人员进行保密教育培训，提高涉密人员的保密意识和业务能力。保密教育培训应定期组织，新上岗涉密人员应进行专门的保密培训，经考试合格后方可上岗。4.与涉密人员签订保密承诺书，明确涉密人员的保密义务和责任。保密承诺书应一式两份，一份由涉密人员本人留存，一份由所在单位存档。5.对涉密人员进行定期考核，考核内容包括保密制度执行情况、保密技能掌握情况、保密工作业绩等。考核结果作为涉密人员评先评优、晋升晋级的重要依据。6.涉密人员离岗、离职前，应进行保密提醒谈话，签订保密承诺书，并清退所保管和使用的国家秘密载体及涉密设备。（四）保密要害部门部位管理制度1.保密要害部门部位是指机关内部业务工作中涉及国家秘密较多的部门和部位。2.确定保密要害部门部位，应根据部门和部位涉及国家秘密的多少、重要程度、人员状况等因素进行综合评估，并报保密委员会批准。3.对保密要害部门部位采取必要的保密防护措施，如安装防盗报警装置、监控设备、门禁系统等，确保安全保密。4.保密要害部门部位的工作人员应严格遵守保密制度，实行专人管理，定期进行保密检查和考核。5.因工作需要进入保密要害部门部位的人员，应经所在部门负责人批准，并进行登记。严禁无关人员进入保密要害部门部位。（五）计算机信息系统保密管理制度1.加强计算机信息系统的保密管理，确保国家秘密和工作秘密在信息系统中的安全。2.计算机信息系统应按照国家有关规定进行分级保护，采取相应的保密技术防护措施，如防火墙、入侵检测系统、防病毒软件等。3.涉密计算机信息系统应与互联网及其他公共信息网络实行物理隔离。严禁将涉密计算机信息系统接入互联网及其他公共信息网络。4.对计算机信息系统的用户进行身份认证和权限管理，严格控制用户对系统资源的访问。用户应设置强密码，并定期更换。5.在计算机信息系统中存储、处理、传输国家秘密和工作秘密，应按照规定进行加密处理。6.定期对计算机信息系统进行安全检查和漏洞扫描，及时发现和处理安全隐患。（六）通信和办公自动化设备保密管理制度1.加强通信和办公自动化设备的保密管理，防止国家秘密和工作秘密通过通信和办公自动化设备泄露。2.严禁使用无保密措施的通信设备传输国家秘密和工作秘密。涉密通信设备应按照国家有关规定进行加密处理，并定期进行检查和维护。3.办公自动化设备应明确专人管理，严格控制使用范围。严禁在办公自动化设备上存储、处理、传输国家秘密和工作秘密。4.对废弃的通信和办公自动化设备，应进行清理、消毒和销毁，确保其中存储的国家秘密和工作秘密信息被彻底清除。（七）宣传报道和信息公开保密审查制度1.对拟公开的宣传报道和信息进行保密审查，确保不涉及国家秘密和工作秘密。2.宣传报道和信息公开保密审查工作应遵循“先审查、后公开”的原则，未经审查的信息不得公开。3.各单位在发布宣传报道和信息前，应填写《宣传报道和信息公开保密审查表》，经本部门负责人审核后，报保密工作办公室审查。保密工作办公室应在收到审查表后的规定时间内完成审查，并出具审查意见。4.对涉及国家安全、社会稳定等重要敏感信息的宣传报道和信息公开，应报上级主管部门批准。（八）保密监督检查制度1.建立健全保密监督检查制度，定期对各单位保密工作进行检查和考核。2.保密监督检查内容包括保密制度执行情况、国家秘密载体管理情况、涉密人员管理情况、保密要害部门部位管理情况、计算机信息系统保密管理情况等。3.保密监督检查可采取定期检查、不定期抽查、专项检查等方式进行。检查结束后，应及时向被检查单位反馈检查情况，并提出整改意见。4.对违反保密制度的单位和个人，应依法依规进行处理，并责令其限期整改。对造成泄密事件的，应依法追究相关人员的责任。四、保密宣传教育与培训（一）宣传教育1.开展保密宣传教育活动，增强全体工作人员的保密意识和保密责任感。2.保密宣传教育应纳入全局思想政治教育和业务培训计划，定期组织开展。3.利用多种形式开展保密宣传教育，如举办保密知识讲座、观看保密教育片、发放保密宣传资料、设置保密宣传栏等。（二）培训1.对涉密人员进行专门的保密培训，提高涉密人员的保密业务能力。2.保密培训内容包括保密法律法规、保密制度、保密技术、保密技能等。3.保密培训应根据不同岗位和人员需求，制定针对性的培训方案，确保培训效果。4.定期组织保密培训考核，检验培训效果。对考核不合格的人员，应进行补考或重新培训。五、保密工作经费保障（一）经费来源保密工作经费纳入南京局年度预算，由局财务部门统一管理。（二）经费使用范围保密工作经费主要用于以下方面：1.保密宣传教育、培训费用。2.保密设施设备的购置、维护和管理费用。3.国家秘密载体的制作、收发、传递、使用、保管、清退、销毁等费用。4.涉密人员的保密补贴、奖励费用。5.保密检查、考核、调研费用。6.保密技术防护研发、应用费用。7.其他与保密工作相关的费用。（三）经费管理1.保密工作经费应专款专用，严格按照预算安排使用，不得挪作他用。2.建立保密工作经费使用审批制度，明确经费使用审批流程和权限。经费使用应履行审批手续，经批准后方可支出。3.加强对保密工作经费的财务管理，定期进行审计和监督，确保经费使用合理、合规、安全。六、泄密事件报告与处理（一）报告1.发生泄密事件，应立即采取应急措施，保护现场，并及时向保密工作办公室报告。保密工作办公室应在接到报告后的规定时间内，向保密委员会报告。2.报告内容应包括泄密事件发生的时间、地点、经过、涉及的国家秘密或工作秘密事项、可能造成的危害及已采取的措施等。（二）处理1.保密委员会接到