小区人民调解工作制度

PAGE小区人民调解工作制度一、总则（一）目的为了及时、有效地化解小区内各类矛盾纠纷，维护小区的和谐稳定，促进居民之间的团结互助，依据相关法律法规，结合本小区实际情况，制定本人民调解工作制度。（二）适用范围本制度适用于本小区内居民之间、居民与物业服务企业之间以及其他与小区管理相关的各类矛盾纠纷的调解工作。（三）基本原则1.自愿平等原则：调解活动应在双方当事人自愿、平等的基础上进行，不得强迫任何一方接受调解或达成协议。2.合法合理原则：调解过程和结果必须符合法律法规的规定，尊重社会公德，兼顾公平与合理。3.及时便民原则：及时受理、调解矛盾纠纷，尽可能为当事人提供便利，减少当事人的时间和经济成本。4.尊重当事人诉讼权利原则：不得因未经调解或者调解不成而阻止当事人向人民法院起诉。二、调解组织（一）人民调解委员会的设立本小区设立人民调解委员会（以下简称“调委会”），作为小区矛盾纠纷调解的专门机构。调委会由主任1名、副主任1名和委员若干名组成，委员从小区居民、业主委员会成员、物业服务企业工作人员等中推选产生。（二）调委会职责1.宣传法律法规和政策，教育居民遵守社会公德，预防矛盾纠纷的发生。2.受理、调解本小区内的各类矛盾纠纷，做好调解记录，制作调解协议书。3.定期对小区内的矛盾纠纷进行排查，分析矛盾纠纷的特点和规律，提出预防措施和建议。4.协助街道人民调解委员会和其他有关部门处理涉及本小区的矛盾纠纷。5.总结交流调解工作经验，提高调解人员的业务水平。（三）调解员的条件与职责1.调解员条件为人公正，联系群众，热心人民调解工作，具有一定法律、政策水平和文化水平。成年公民，身体健康，能够胜任调解工作。2.调解员职责认真学习和掌握相关法律法规、政策，不断提高自身业务素质。负责接待矛盾纠纷当事人，了解情况，做好记录。积极开展调解工作，依法、公正、合理地处理矛盾纠纷，促使当事人达成调解协议。负责调解协议的履行监督，确保协议得到有效执行。三、调解程序（一）纠纷受理1.当事人可以通过口头或者书面形式向调委会申请调解纠纷。申请时，应提供纠纷的基本情况、当事人的姓名、性别、年龄、职业、住址等信息。2.调委会在接到当事人的调解申请后，应及时进行审查。对于属于本调委会受理范围且双方当事人同意调解的纠纷，予以受理；对于不属于本调委会受理范围或者一方当事人不同意调解的纠纷，应告知当事人向有管辖权的部门申请解决。（二）调解准备1.确定调解员：根据纠纷的性质和特点，指定一名或数名调解员负责调解工作。调解员与当事人有利害关系或者其他关系可能影响公正调解的，应当回避。2.调查了解纠纷情况：调解员通过走访当事人、证人，查阅相关资料等方式，全面了解纠纷的起因、经过、现状及双方当事人的诉求和争议焦点。3.拟定调解方案：根据调查了解的情况，分析纠纷的性质和特点，结合相关法律法规和政策，拟定具体的调解方案，明确调解的步骤、方法和策略。（三）调解实施1.调解开始：调解员向双方当事人宣布调解纪律，告知当事人在调解过程中的权利和义务。然后，按照拟定的调解方案，引导双方当事人陈述事实、发表意见，进行协商。2.协商调解：双方当事人在调解员的主持下，围绕纠纷的焦点问题进行协商，提出解决方案。调解员应根据双方当事人的意见，进行耐心细致的疏导和说服工作，促使双方当事人互谅互让，达成调解协议。3.制作调解协议书：经调解达成协议的，调解员应根据协议内容制作调解协议书，并由双方当事人签名或者盖章。调解协议书应包括当事人的基本情况、纠纷的主要事实、协议内容和履行方式、调解人员签名等内容。调解协议书一式三份，双方当事人各执一份，调委会留存一份。（四）调解终结1.达成协议：经调解双方当事人达成协议的，调解终结。调委会应督促双方当事人按照调解协议履行各自的义务，并对调解协议的履行情况进行跟踪回访。2.未达成协议：经调解双方当事人未达成协议的，调解终结。调解员应告知当事人可以通过其他合法途径解决纠纷，如向人民法院提起诉讼等。四、调解协议（一）调解协议的内容调解协议应包括以下内容：1.双方当事人的基本情况，包括姓名、性别、年龄、职业、住址等。2.纠纷的主要事实、争议事项及双方当事人的责任。3.协议内容，包括双方当事人的权利和义务、履行方式、履行期限等。4.双方当事人签名或者盖章，调解人员签名。（二）调解协议的效力调解协议具有民事合同性质，双方当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除调解协议。一方当事人不履行调解协议的，另一方当事人可以向人民法院提起诉讼。经人民法院确认有效的调解协议，具有强制执行效力。（三）调解协议的履行与监督1.履行：双方当事人应按照调解协议约定的内容和方式履行各自的义务。当事人履行调解协议后，可以要求调委会出具履行证明。2.监督：调委会应定期对调解协议的履行情况进行检查和回访，了解双方当事人履行协议的情况。如发现一方当事人不履行协议或者违反协议约定的，应及时进行督促和调解，促使当事人继续履行协议。五、档案管理（一）档案内容调委会应建立健全调解工作档案管理制度，对调解工作中形成的各类文件、资料进行分类整理、归档保存。调解工作档案应包括以下内容：1.调解申请书、受理登记表、调解笔录、调解协议书等调解文书。2.纠纷排查记录、调解工作总结、统计报表等工作资料。3.与调解工作相关的其他文件、资料。（二）档案保管期限调解工作档案的保管期限为五年。期满后，经调委会主任批准，可以按照档案管理规定进行销毁。（三）档案查阅与利用调委会成员因工作需要查阅调解工作档案的，应经调委会主任同意，并办理查阅手续。其他单位或个人因工作需要查阅调解工作档案的，可以向调委会提出申请，但必须说明查阅目的和范围，经调委会主任批准，并办理查阅手续后，方可查阅。查阅档案时，不得擅自涂改、抽取、销毁档案材料。六、培训与考核（一）培训1.调委会应定期组织调解员参加业务培训，提高调解员的法律素养、业务能力和调解技巧。培训内容包括法律法规、政策方针、调解方法与技巧、职业道德等方面。2.培训方式可以采用集中授课、专题讲座、案例分析、经验交流等多种形式，确保培训效果。（二）考核1.建立调解员考核制度，对调解员的工作业绩、业务能力、职业道德等方面进行考核评价。考核结果作为调解员奖惩、续聘、解聘的依据。2.考核内容包括调解纠纷的数量、质量、成功率，调解协议的履行情况，当事人的满意度，遵守调解工作纪律情况等。3.考核方式可以采用自我评价、群众评议、调委会评价相结合的方式进行。七、经费保障（一）经费来源小区人民调解工作经费纳入小区管理费用预算，由小区业主委员会负责筹集和管理。经费来源主要包括以下几个方面：1.小区公共收益中提取一定比例的资金。2.业主自愿捐赠。3.政府相关部门的资助。（二）经费使用人民调解工作经费主要用于以下方面：1.调解员的培训费用。2.调解工作所需的办公用品、设备购置费用。3.调解工作的宣传费用。4.调解协议的制作费用。5.其他与调解工作相关的费用支