学校行政调解工作制度

PAGE学校行政调解工作制度一、总则（一）目的为有效预防和化解学校内部及与学校相关的各类矛盾纠纷，维护学校正常教育教学秩序，营造和谐稳定的校园环境，依据相关法律法规，结合学校实际，制定本行政调解工作制度。（二）适用范围本制度适用于学校内部教职工之间、教职工与学生之间、学生与学生之间因教育教学、管理服务、权益保障等方面引发的矛盾纠纷，以及学校与学生家长、周边单位或个人等因学校管理活动产生的矛盾纠纷。（三）基本原则1.合法原则：行政调解应当遵循法律法规的规定，不得违反法律强制性规定，确保调解结果合法有效。2.公正原则：调解过程中要秉持公正立场，平等对待各方当事人，不偏袒、不歧视，保障当事人合法权益。3.自愿原则：充分尊重当事人意愿，不得强迫当事人接受调解或达成调解协议，当事人有权决定是否参与调解、何时终止调解等。4.及时原则：对矛盾纠纷及时受理、及时调解，避免矛盾激化升级，提高调解效率，减少纠纷解决成本。5.教育疏导原则：在调解过程中注重对当事人进行教育引导，增强当事人法律意识、道德意识和责任意识，促进矛盾纠纷从根本上得到解决。二、调解机构及人员（一）调解机构学校设立行政调解委员会，作为学校行政调解的专门机构。行政调解委员会主任由学校主要领导担任，副主任由分管领导担任，成员包括学校各职能部门负责人、教师代表、学生代表等。（二）调解人员1.调解员选拔：从学校管理人员、教师、学生工作者等中选拔具有较强沟通协调能力、法律意识和责任心的人员担任调解员。调解员应熟悉教育法律法规、学校规章制度和教育教学业务。2.调解员培训：定期组织调解员参加法律法规、调解技巧等方面的培训，提高调解员业务水平和综合素质。三、受理与登记（一）受理范围1.涉及学校教育教学管理活动中的争议，如课程安排、教学评价、学籍管理等。2.教职工之间因工作安排、绩效考核、职称评定等产生的矛盾纠纷。3.教职工与学生之间因教育教学活动、日常管理、权益保护等引发的争议。4.学生之间因学习、生活、人际关系等方面产生的矛盾纠纷。5.学校与学生家长之间因学生教育、家校沟通、学校管理等方面产生的矛盾纠纷。6.学校与周边单位或个人之间因校园环境、安全管理、资源共享等方面产生的矛盾纠纷。（二）受理途径1.当事人主动申请：当事人认为自身权益受到侵害或与他人发生矛盾纠纷，可向学校行政调解委员会提出调解申请，提交书面申请材料，明确纠纷事由、诉求等。2.学校主动介入：学校在日常管理中发现可能引发矛盾纠纷的情况，或接到相关反映后，认为有必要进行调解的，可主动启动调解程序。3.相关部门或组织移送：教育行政部门、人民调解组织等在处理涉及学校的矛盾纠纷时，认为适宜通过行政调解解决的，可移送学校行政调解委员会进行调解。（三）登记对当事人提出的调解申请，行政调解委员会应进行登记，记录申请人基本信息、纠纷事由、申请时间等内容。登记后，及时确定是否受理，并向申请人反馈受理情况。四、调解程序（一）调解准备1.确定调解员：根据纠纷性质和涉及领域，从调解人员名单中确定具体负责调解的调解员。一般情况下，由一名调解员主持调解，必要时可组成调解小组进行调解。2.了解纠纷情况：调解员通过与当事人沟通、查阅相关资料、走访调查等方式，全面了解纠纷产生的背景、过程、争议焦点及各方诉求等情况。3.制定调解方案：根据了解到的纠纷情况，调解员制定具体的调解方案，明确调解步骤、方法、时间安排等，确保调解工作有序进行。（二）调解实施1.通知当事人：调解人员确定后，及时通知双方当事人调解时间、地点等事项。当事人应按时参加调解，如有特殊情况不能参加，需提前向调解机构说明并获得批准。2.开场说明：调解开始时，调解员向当事人介绍调解的目的、原则、程序及纪律要求，宣布调解人员名单，询问当事人是否申请回避。当事人认为调解人员与纠纷有利害关系或其他可能影响公正调解的情形，有权申请回避。调解人员的回避由行政调解委员会主任决定。3.陈述与辩论：当事人依次陈述纠纷事实、诉求及理由，调解员可适时提问、引导当事人围绕争议焦点进行陈述和辩论。在当事人陈述过程中，调解员应认真倾听，做好记录，不得随意打断当事人发言。4.协商调解：当事人陈述完毕后，调解员根据双方争议焦点，引导当事人进行协商，寻求解决纠纷的途径和方法。调解员可提出合理的调解建议，供当事人参考，但不得强迫当事人接受。在协商调解过程中，调解员要注重维护当事人合法权益，平衡各方利益关系，促进当事人达成共识。5.制作调解笔录：调解过程中，调解员应制作调解笔录，记录调解时间、地点、当事人基本信息、纠纷事由、各方陈述意见、调解协商过程及达成的共识等内容。调解笔录经当事人核对无误后，由当事人签字确认。（三）调解终结1.达成协议：经过协商调解，当事人就纠纷解决达成一致意见的，调解员应根据当事人达成的协议内容，制作行政调解协议书。行政调解协议书应明确当事人基本信息、纠纷事由、调解结果、履行方式及期限等条款，由双方当事人签字、调解人员签字并加盖学校行政调解委员会印章。行政调解协议书一式多份，当事人各执一份，学校留存一份备案。2.未达成协议：调解过程中，当事人未能就纠纷解决达成一致意见的，调解员应及时终结调解，并向当事人说明未达成协议的原因。当事人可通过其他合法途径解决纠纷，如向教育行政部门申诉、申请仲裁或提起诉讼等。3.调解期限：行政调解一般应在受理之日起[X]个工作日内完成。情况复杂、争议较大的纠纷，经行政调解委员会主任批准，可适当延长调解期限，但最长不得超过[X]个工作日，并及时告知当事人延长原因。五、调解协议的履行与监督（一）履行1.当事人应当按照行政调解协议书约定的内容自觉履行义务。履行期限届满后，当事人应及时履行协议，不得拖延或拒绝履行。2.当事人一方不履行调解协议的，另一方有权向学校行政调解委员会申请督促履行，行政调解委员会应及时督促当事人履行协议。经督促后仍不履行的，当事人可依法通过其他途径解决纠纷。（二）监督1.学校行政调解委员会负责对调解协议的履行情况进行监督检查，定期了解当事人履行协议情况，发现问题及时督促当事人整改。2.建立调解协议履行情况跟踪记录制度，对调解协议履行情况进行详细记录，包括履行时间、履行方式、履行结果等内容。跟踪记录作为学校行政调解工作档案的重要组成部分，长期保存备查。六、档案管理（一）档案内容学校行政调解工作档案应包括以下内容：1.调解申请材料，如当事人提交的书面申请、相关证明材料等。2.调解受理登记表。3.调解笔录。4.行政调解协议书。5.当事人履行调解协议情况记录。6.其他与调解工作相关的材料，如调解过程中的沟通记录、调查材料、会议纪要等。（二）档案整理与保管1.行政调解工作档案由专人负责整理、归档，按照年度、纠纷类别等进行