妇联行政调解工作制度

PAGE妇联行政调解工作制度一、总则（一）目的为了规范妇联行政调解工作，及时、有效地化解社会矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，保障妇女儿童合法权益，根据国家相关法律法规和政策规定，结合妇联工作实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于各级妇联组织在履行职责过程中，对涉及妇女儿童权益保护的各类矛盾纠纷进行行政调解的活动。（三）基本原则1.合法原则：行政调解活动必须严格遵守国家法律法规，确保调解程序和调解结果合法有效。2.公正原则：坚持公平公正，平等对待各方当事人，不偏袒、不歧视，保障当事人合法权益。3.自愿原则：充分尊重当事人意愿，不得强迫当事人接受调解或达成调解协议。4.及时原则：及时受理、及时调解，提高工作效率，防止矛盾纠纷激化。5.便民原则：以方便当事人为出发点，简化程序，降低成本，提供优质高效的调解服务。二、调解机构及人员（一）调解机构各级妇联设立行政调解委员会，作为本地区妇联行政调解的专门机构。调解委员会主任由妇联主席担任，副主任由分管副主席担任，成员包括妇联相关业务部门负责人及具有法律专业知识、调解经验的人员。（二）调解人员1.选拔条件具有良好的政治素质和职业道德，品行端正，公道正派。熟悉妇女儿童权益保护相关法律法规和政策。具备较强的沟通协调能力和调解技巧。热心调解工作，愿意为维护妇女儿童合法权益贡献力量。2.培训与管理定期组织调解人员参加业务培训，提高其法律素养、调解能力和业务水平。建立调解人员考核评价机制，对表现优秀的调解人员给予表彰奖励，对不称职的调解人员进行调整。三、受理范围（一）婚姻家庭纠纷1.夫妻之间的感情纠纷、财产分割纠纷、子女抚养纠纷等。2.家庭成员之间的赡养、抚养、扶养纠纷。3.涉及妇女婚姻自主权、生育权等方面的纠纷。（二）劳动权益纠纷1.女职工在就业、薪酬、休息休假、社会保险等方面与用人单位发生的纠纷。2.女职工在劳动保护、职业健康等方面的权益受到侵害引发的纠纷。（三）人身权利纠纷1.妇女遭受家庭暴力引发的纠纷。2.妇女在人身自由、人格尊严等方面受到侵害引发的纠纷。（四）其他涉及妇女儿童权益保护的纠纷1.妇女儿童在教育、医疗、消费等领域的权益受到侵害引发的纠纷。2.涉及妇女儿童的其他民事纠纷，当事人自愿申请妇联调解的。四、受理与登记（一）受理方式1.当事人可以直接向妇联行政调解委员会提出调解申请，也可以通过信函、电话、电子邮件等方式申请调解。2.妇联在日常工作中发现的符合受理范围的纠纷，经当事人同意后，可以主动启动调解程序。（二）受理条件1.属于本制度规定的受理范围。2.有明确的当事人。3.有具体的调解请求和事实、理由。4.纠纷未经过其他法定程序处理。（三）登记对符合受理条件的调解申请，应当及时进行登记，记录申请人基本情况、纠纷事项、申请时间等信息，并向申请人出具受理通知书。对不符合受理条件的，应当向申请人说明理由，并告知其可以通过其他途径解决纠纷。五、调解程序（一）调解准备1.确定调解主持人和调解员。调解主持人由调解委员会指定，调解员可以由当事人从调解人员名单中选择，也可以由调解委员会指定。2.调解员了解纠纷情况，收集相关证据材料，熟悉当事人诉求和争议焦点。3.提前与当事人沟通，确定调解时间、地点，并通知当事人按时参加调解。（二）调解实施1.调解开始时，调解主持人宣布调解纪律，核实当事人身份，宣布调解程序和当事人权利义务。2.当事人陈述纠纷事实、诉求和理由，调解员进行询问和调查，引导当事人围绕争议焦点进行陈述和辩论。3.在当事人自愿的基础上，调解员提出调解方案，供当事人协商讨论。调解方案应当遵循法律法规和政策规定，公平合理，兼顾各方利益。4.当事人就调解方案进行协商，达成一致意见的，签订调解协议；协商不成的，调解员应当及时终止调解，并告知当事人可以通过其他途径解决纠纷。（三）调解期限调解期限一般为自受理调解申请之日起[X]个工作日。情况复杂的纠纷，经调解委员会主任批准，可以延长[X]个工作日，并告知当事人。六、调解协议（一）调解协议的内容调解协议应当包括以下内容：1.当事人基本情况。2.纠纷事实、争议焦点及各方责任。3.调解结果，包括当事人的权利义务、履行方式、履行期限等。4.当事人签名、调解主持人签名、调解日期等。（二）调解协议的效力调解协议经双方当事人签字后即具有法律效力，当事人应当按照协议约定履行义务。调解协议履行完毕后，纠纷即告终结。（三）调解协议的变更与撤销当事人发现调解协议存在重大误解、显失公平或者违反法律法规强制性规定等情形的，可以在调解协议生效后[X]日内，向原调解机构申请变更或者撤销调解协议。调解机构经审查属实的，应当依法予以变更或者撤销，并重新进行调解。七、档案管理（一）档案内容行政调解档案应当包括以下材料：1.调解申请书。2.受理通知书。3.当事人身份证明材料。4.证据材料。5.调解笔录。6.调解协议。7.其他与调解有关的材料。（二）档案整理与保管1.调解结束后，调解员应当及时将调解档案材料整理归档，按照一案一卷的原则，编号装订成册。2.档案应当妥善保管，保管期限为[X]年。期满后，按照档案管理规定进行销毁。八、监督与考核（一）内部监督1.调解委员会定期对调解工作进行检查，发现问题及时督促整改。2.建立调解工作台账，对调解案件的受理、调解过程、调解结果等进行详细记录，便于监督和查询。（二）外部监督1.主动接受上级妇联组织的业务指导和监督检查，及时汇报调解工作情况，按照要求改进工作。2.接受社会监督，设立举报电话和邮箱，对群众反映的问题及时进行调查处理，并将处理结果反馈给举报人。（三）考核评价1.制定调解工作考核评价指标体系，对调解机构和调