天水市规委会工作制度

PAGE天水市规委会工作制度一、总则（一）目的为加强天水市城乡规划管理，规范城乡规划决策行为，提高城乡规划决策的科学性、民主性和公正性，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，根据国家有关法律法规和政策规定，结合本市实际，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于天水市城乡规划委员会（以下简称“规委会”）的组织、运作和相关规划审议决策等活动。（三）基本原则1.依法决策原则：规委会的各项决策必须严格遵守国家法律法规和相关政策，确保规划工作合法合规。2.科学民主原则：充分发扬民主，广泛听取各方面意见，运用科学方法和技术手段进行分析论证，提高决策的科学性。3.公开公正原则：规划审议过程和结果依法公开，保障社会公众知情权、参与权和监督权，确保决策公正公平。二、规委会组成（一）成员构成规委会由市政府主要领导、分管领导，市有关部门负责人，相关专家学者，以及公众代表等组成。（二）成员职责1.市政府主要领导：担任规委会主任，负责全面领导规委会工作，对重大规划决策进行最终审定。2.分管领导：协助主任开展工作，参与重要规划事项的研究和决策，协调解决规划工作中的相关问题。3.市有关部门负责人：作为规委会成员，根据各自职责，参与规划审议，提供专业意见和建议，负责本部门涉及规划事项的贯彻落实。4.专家学者：凭借专业知识和经验，对规划方案进行技术审查和论证，提供专业咨询意见。5.公众代表：代表社会公众参与规委会决策过程，反映公众对规划的意见和诉求。（三）成员产生与调整1.产生方式：市政府主要领导、分管领导由市政府任命；市有关部门负责人根据其行政职务自然成为规委会成员；专家学者通过公开征集、推荐等方式确定；公众代表通过公开报名、随机抽取等方式产生。2.调整机制：规委会成员因工作变动等原因需要调整的，由规委会办公室提出调整建议，报规委会主任批准后进行调整。三、规委会办公室（一）机构设置规委会办公室设在市城乡规划主管部门，负责规委会日常工作的组织协调。（二）工作职责1.负责规委会会议的筹备工作，包括会议通知、议程安排、材料准备等。2.组织对规划项目进行初审，收集整理相关资料，提出初审意见。3.记录规委会会议讨论情况和决策结果，整理会议纪要。4.协调规委会成员之间的沟通与联系，督促相关部门落实规委会决策。5.负责与规委会成员、专家学者、公众代表等的联络工作，收集反馈各方意见和建议。四、规划审议项目范围（一）城乡总体规划包括市域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划等。（二）详细规划1.控制性详细规划，明确土地使用性质、开发强度、配套设施等控制指标。2.修建性详细规划，指导具体建设项目的设计和实施。（三）专项规划如交通、能源、环保、水利、通信等专项规划。（四）重大建设项目规划1.对城市发展有重大影响的公共服务设施、基础设施等建设项目。2.大型房地产开发项目、产业园区建设项目等。五、规划审议程序（一）项目申报1.建设单位或相关部门按照规划编制要求，组织编制规划方案，并向规委会办公室提交申报材料。2.申报材料应包括规划文本、图纸、说明书、相关分析报告等，确保内容完整、准确、规范。（二）初审1.规委会办公室收到申报材料后，组织相关人员进行初审。2.初审人员根据规划编制要求、相关法律法规和政策标准，对规划方案的科学性、合理性、可行性等进行审查。3.初审过程中可组织相关部门、专家学者进行联合审查，充分听取各方意见。4.初审结束后，规委会办公室形成初审意见，反馈给申报单位，并将初审情况提交规委会审议。（三）会议审议1.规委会办公室根据初审意见，确定规划审议会议的时间、地点和议程。2.提前将规划方案及相关材料送达规委会成员，确保成员有足够时间熟悉方案内容。3.会议审议过程中，申报单位或相关部门负责人对规划方案进行汇报，介绍规划背景、目的、主要内容等。4.规委会成员及专家学者、公众代表等发表意见，对规划方案进行质询、讨论和论证。5.规委会办公室负责记录会议讨论情况，形成会议纪要。（四）决策1.规委会根据会议审议情况，对规划方案进行表决。2.表决方式可采用无记名投票或举手表决等方式，按照少数服从多数的原则形成决策意见。3.决策意见经规委会主任签署后生效。（五）公示与公布1.对经规委会审议通过的规划方案，在规定媒体和场所进行公示，公示期不少于规定天数。2.公示期间广泛征求社会公众意见，对公众提出的合理意见和建议进行研究吸纳。3.公示期满无异议或异议不成立的，将规划方案依法予以公布实施。六、会议制度（一）会议类型1.全体会议：由规委会全体成员参加，审议重大规划事项，做出最终决策。2.专题会议：根据需要召开，针对特定规划问题或项目进行深入研究和讨论。（二）会议召集与组织1.全体会议由规委会主任召集，原则上每季度召开一次，如有特殊情况可临时召开。2.专题会议由规委会办公室根据工作需要提出建议，报规委会主任批准后召开。3.规委会办公室负责会议的具体组织工作，提前将会议通知、相关材料等送达参会人员。（三）会议纪律1.规委会成员应按时参加会议，如有特殊情况不能参会的，应提前向规委会主任请假。2.参会人员应认真履行职责，积极参与讨论，充分发表意见。3.会议期间应遵守会议秩序，不得随意打断他人发言，不得擅自离场。七、专家咨询与公众参与（一）专家咨询1.建立规委会专家库，专家库成员涵盖城乡规划、建筑设计、交通、环保、经济等多个领域。2.在规划审议过程中，根据项目需要，从专家库中随机抽取相关专家参与规划论证和咨询。3.专家应独立、客观、公正地发表意见，对规划方案的科学性、合理性、可行性等进行专业评估。（二）公众参与1.通过多种渠道向社会公众公开规划项目信息，包括规划方案、公示时间、意见反馈方式等。2.在规划编制和审议过程中，采取听证会、座谈会、问卷调查等形式，广泛征求公众意见。3.对公众提出的意见和建议进行认真研究分析，合理的予以采纳，并将采纳情况向社会公开。八、监督与考核（一）监督机制1.建立规委会决策监督机制，对规划审议决策过程和结果进行全程监督。2.市监察部门负责对规委会成员及相关工作人员在规划决策中的行为进行监督，确保决策公正廉洁。3.社会公众有权对规委会决策及规划实施情况进行监督，发现问题可通过合法途径提出意见和建议。（二）考核评价1.制定规委会成员考核评价办法，对规委会成员参与规划审议决策工作