外事侨务信访工作制度

PAGE外事侨务信访工作制度一、总则（一）目的为了规范外事侨务信访工作，保障信访人的合法权益，维护外事侨务工作秩序，促进外事侨务工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和信访工作的相关规定，结合本单位实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本单位处理外事侨务信访事项的活动。（三）基本原则1.依法依规原则：外事侨务信访工作应当严格依照国家法律法规和相关政策进行，确保信访处理过程合法、公正、透明。2.及时高效原则：对信访事项要及时受理、认真调查、妥善处理，提高工作效率，尽快解决信访问题，避免矛盾激化。3.属地管理、分级负责原则：按照信访事项的性质和管辖范围，实行属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，把信访工作落到实处。4.解决问题与思想疏导相结合原则：在处理信访问题时，既要注重解决实际问题，又要做好信访人的思想工作，引导其正确看待问题，依法理性表达诉求。二、信访受理（一）受理渠道1.书信受理：设立专门的外事侨务信访信箱，接收信访人通过书信形式反映的问题。信访信箱地址应向社会公布。2.网络受理：开通外事侨务信访网络平台，接受信访人通过电子邮件、在线留言等方式提交的信访事项。网络平台应具备便捷的操作界面和安全的信息传输保障。3.电话受理：设立专门的信访热线电话，安排专人接听，记录信访人反映的问题。热线电话应保持畅通，接听时间应明确告知社会。4.来访受理：设立专门的信访接待场所，接待信访人来访。接待场所应配备必要的办公设施，为信访人提供便利。（二）受理条件1.属于本单位外事侨务工作职责范围内的事项。2.有明确的信访诉求、事实和理由。3.信访人提供了必要的联系方式，以便及时沟通和反馈处理结果。（三）受理程序1.对通过各种渠道收到的信访事项，工作人员应及时进行登记。登记内容包括信访人的基本信息、信访事项的来源、信访内容、收到时间等。2.对符合受理条件的信访事项，应在收到之日起[X]个工作日内决定受理，并向信访人发出受理通知。受理通知应明确告知信访人信访事项已被受理，以及预计的处理期限和联系方式。3.对不符合受理条件的信访事项，应在收到之日起[X]个工作日内告知信访人不予受理的理由，并做好解释说明工作。三、信访办理（一）办理流程1.交办：对受理的信访事项，根据职责分工和属地管理原则，及时交办给相关部门或单位办理。交办时应明确办理要求、办理期限等。2.承办：承办部门或单位收到交办的信访事项后，应指定专人负责办理。承办人员应认真调查核实信访事项的事实情况，收集相关证据，与信访人沟通了解诉求，提出处理意见。3.审核：承办部门或单位提出的处理意见应报本部门或单位负责人审核。审核内容包括事实认定是否清楚、证据是否充分、处理意见是否合理合法等。4.审批：经审核后的处理意见报本单位分管领导审批。分管领导应根据实际情况做出审批决定，同意承办部门或单位的处理意见的，应签署审批意见；不同意的，应提出修改意见或另行指定处理方案。5.反馈：承办部门或单位应在规定的办理期限内将处理结果反馈给信访人。反馈方式可以是书面回复、电话告知或当面答复等。反馈内容应包括信访事项的处理情况、处理结果及依据等，并听取信访人的意见。（二）办理期限1.一般信访事项应在受理之日起[X]个工作日内办理完毕并反馈处理结果。2.情况复杂的信访事项，经本单位负责人批准，可以适当延长办理期限，但最长不得超过[X]个工作日，并应及时向信访人说明延长的理由。（三）办理要求1.承办人员应认真履行职责，深入调查研究，客观公正地处理信访事项，不得推诿、敷衍、拖延。2.办理信访事项过程中，应充分听取信访人的意见，保障信访人的知情权、参与权和监督权。3.对涉及多个部门或单位的信访事项，主办部门或单位应牵头协调，相关部门或单位应积极配合，共同做好办理工作。四、信访复查（一）复查条件信访人对处理结果不服的，可以自收到处理结果之日起[X]个工作日内提出复查申请。复查申请应明确提出复查的理由和诉求，并提供相关证据材料。（二）复查程序1.对信访人的复查申请，由本单位信访工作机构进行审查。审查内容包括申请是否在规定期限内提出、申请理由是否充分等。2.经审查符合复查条件的，信访工作机构应在收到复查申请之日起[X]个工作日内将复查申请转交给原承办部门或单位，并要求其在规定期限内提交书面答复意见及相关证据材料。3.原承办部门或单位应在收到复查申请转办通知之日起[X]个工作日内，对信访事项进行再次调查核实，提出书面答复意见，并提交相关证据材料。答复意见应针对信访人的复查理由进行详细说明，对处理结果进行进一步解释和论证。4.信访工作机构组织相关人员对原承办部门或单位提交的答复意见进行复查。复查人员应认真审查答复意见和相关证据材料，必要时可进行实地调查或召开听证会。复查结束后，形成复查意见。5.复查意见报本单位负责人审批。审批通过后，以书面形式通知信访人复查结果。复查意见应明确维持、变更或撤销原处理结果，并说明理由。（三）复查期限复查工作应在收到复查申请之日起[X]个工作日内完成并反馈复查结果。特殊情况需要延长的，经本单位负责人批准，可以适当延长，但最长不得超过[X]个工作日，并应及时向信访人说明延长的理由。五、信访终结（一）终结条件1.信访事项经过处理、复查后，信访人仍然不服，但无新的事实和理由的。2.信访事项经依法依规处理后，信访人同意终结的。（二）终结程序1.由本单位信访工作机构提出信访终结建议，说明信访事项的处理过程、处理结果、复查情况以及终结的理由。2.信访终结建议报本单位负责人审核。审核通过后，由本单位出具信访终结决定书，并送达信访人。3.信访终结决定书应明确告知信访人信访事项已终结，信访人不得就同一事项再次信访。（三）备案信访终结决定书应报上级主管部门备案。六、信访档案管理（一）档案收集1.对信访工作中形成的各类文件、材料，包括信访登记、受理通知、交办单、承办报告、审核审批意见、反馈材料、复查申请、复查答复意见、信访终结决定书等，承办人员应及时收集整理。2.收集的档案材料应齐全、完整、真实，能够准确反映信访事项的处理过程和结果。（二）档案整理1.按照档案管理的要求，对收集的档案材料进行分类、编号、装订。分类应科学合理，便于查找和利用。2.档案材料应按照时间顺序排列，同一事项的相关材料应集中存放。（三）档案保管1.设立专门的信访档案保管场所，并配备必要的保管设备，确保档案的安全。2.档案保管人员应定期对档案进行检查、核对，发现问题及时处理。3.按照国家档案管理的规定，确定档案的保管期限，并进行相应的管理。（四）档案利用1.建立信访档案查阅制度，明确查阅范围、查阅手续和查阅要求。2.因工作需要查阅信访档案的，应填写查阅申请表，经本单位负责人批准后，方可查阅。查阅人员应严格遵守查阅纪律，不得擅自涂改、抽取、销毁档案材料。3.对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的信访档案，应严格按照保密规定进行管理，防止信息泄露。七、信访工作监督与责任追究（一）监督检查1.本单位信访工作机构负责对信访工作进行日常监督检查，定期对信访事项的受理、办理、复查等情况进行统计分析，及时发现问题并提出改进措施。2.上级主管部门对本单位的信访工作进行不定期的监督检查，对发现的问题及时提出整改意见。（二）责任追究1.对在信访工作中存在推诿、