基层联调中心工作制度

PAGE基层联调中心工作制度一、总则（一）目的为了规范基层联调中心的工作流程，提高工作效率，有效化解各类矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于基层联调中心全体工作人员以及参与联调工作的相关部门和人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家法律法规和相关政策开展联调工作，确保每一个调解环节都合法合规。2.公正公平原则：对待每一起矛盾纠纷，都要秉持公正公平的态度，不偏袒任何一方，确保调解结果客观公正。3.高效便民原则：以最快的速度、最便捷的方式解决矛盾纠纷，减少当事人的时间和经济成本。4.协调联动原则：加强与各相关部门的沟通协调，形成工作合力，共同做好矛盾纠纷的化解工作。二、工作职责（一）联调中心职责1.负责受理、登记各类矛盾纠纷，对纠纷进行分类、分流，并及时安排调解人员进行调处。2.组织协调相关部门和人员开展联合调解工作，共同研究解决重大、复杂矛盾纠纷。3.对调解工作进行指导、监督和考核，确保调解工作质量和效果。4.定期分析矛盾纠纷的特点和趋势，提出预防和化解矛盾纠纷的建议和措施。（二）工作人员职责1.主任职责全面负责联调中心的日常工作，制定工作计划和工作制度，并组织实施。组织协调重大、复杂矛盾纠纷的调解工作，及时向上级领导汇报工作进展情况。负责联调中心工作人员的管理和考核，加强队伍建设。协调与相关部门的关系，争取各方支持，保障联调工作顺利开展。2.调解员职责认真履行调解职责，依法依规开展调解工作，公正公平地处理每一起矛盾纠纷。深入了解纠纷情况，做好调查取证工作，分析矛盾焦点，制定合理的调解方案。积极与当事人沟通交流，耐心倾听当事人的诉求，做好思想疏导和说服教育工作，促使当事人达成调解协议。及时整理调解卷宗，做好调解记录和档案管理工作。3.信息员职责负责收集、整理和报送矛盾纠纷信息，及时掌握辖区内矛盾纠纷的动态情况。对排查出的矛盾纠纷进行初步分析，提出预警建议，为联调中心决策提供参考依据。三、工作流程（一）受理登记1.设立专门的矛盾纠纷受理窗口，安排专人负责接待当事人。2.当事人前来反映矛盾纠纷时，接待人员要热情接待，认真倾听当事人的诉求，并填写《矛盾纠纷受理登记表》，详细记录纠纷的基本情况，包括纠纷发生的时间、地点、涉及人员、纠纷事由等。3.对不属于联调中心受理范围的矛盾纠纷，接待人员要向当事人说明情况，并引导其到相关部门反映。（二）分流指派1.受理登记后，联调中心工作人员要对矛盾纠纷进行分析评估，根据纠纷的性质、复杂程度等因素，确定分流方案。2.对于一般性矛盾纠纷，直接指派给相关调解人员进行调解；对于重大、复杂矛盾纠纷，组织相关部门和人员进行联合调解，并指定调解负责人。3.在分流指派过程中，要明确调解期限，确保矛盾纠纷得到及时处理。（三）调解实施1.调解人员接到指派后，要及时与当事人取得联系，了解纠纷具体情况，制定调解计划。2.调解过程中，调解人员要充分听取当事人的意见和诉求，依据法律法规和政策规定，对当事人进行耐心细致的说服教育和思想疏导工作，引导当事人理性看待纠纷，寻求合理的解决方案。3.对于事实清楚、争议不大的简单矛盾纠纷，可采取简易程序进行调解，当场或在较短时间内促成当事人达成调解协议；对于复杂矛盾纠纷，要组织相关部门和人员进行联合调解，共同研究解决问题的办法，必要时可邀请专家、律师等参与调解，提供专业意见和建议。4.在调解过程中，调解人员要做好调解记录，详细记录调解过程、双方当事人的意见和诉求以及达成的调解协议等内容。调解记录要客观、真实、完整，经当事人签字确认后存档。（四）协议签订1.经调解达成协议的，调解人员要制作《调解协议书》，明确双方当事人的权利义务、纠纷解决方案以及履行方式和期限等内容。2.《调解协议书》要由双方当事人签字确认，并加盖基层联调中心印章。调解协议书一式三份，双方当事人各执一份，基层联调中心存档一份。3.调解人员要督促双方当事人按照调解协议履行义务，确保调解协议得到有效执行。（五）回访跟踪1.调解协议履行期限届满后，调解人员要对当事人进行回访，了解调解协议的履行情况。2.对于当事人未按调解协议履行义务的，要及时进行调查核实，督促当事人履行义务；对于当事人对调解协议有异议的，要认真听取当事人的意见，做好解释说明工作，并根据情况进行再次调解或引导当事人通过其他合法途径解决问题。3.对回访情况要进行详细记录，总结经验教训，不断改进调解工作。四、工作纪律（一）遵守法律法规全体工作人员要严格遵守国家法律法规，依法履行职责，不得有任何违法违规行为。（二）保守工作秘密对在联调工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私等信息，要严格保密，不得泄露给无关人员。（三）廉洁自律工作人员要廉洁奉公，不得接受当事人的贿赂、宴请或其他利益，严禁利用职务之便谋取私利。（四）文明礼貌对待当事人要热情、耐心、文明、礼貌，不得态度生硬、粗暴，严禁与当事人发生争吵或冲突。（五）按时出勤工作人员要严格遵守工作纪律，按时上下班，不得无故迟到、早退或旷工。因特殊情况需要请假的，要按照规定履行请假手续。五、考核与奖惩（一）考核内容1.工作业绩：主要考核调解纠纷的数量、质量、成功率以及当事人的满意度等指标。2.工作态度：包括工作责任心、敬业精神、服务意识等方面。3.业务能力：考核调解人员的法律法规知识、调解技巧、沟通协调能力等。（二）考核方式1.定期考核：每季度对工作人员进行一次定期考核，由联调中心组织实施，采取个人述职、民主测评、查阅工作记录等方式进行。2.不定期考核：根据工作需要，对联调工作中的重大事件、重点任务等进行不定期考核，及时发现问题，督促整改。（三）奖惩措施1.奖励对在联调工作中表现突出、成绩显著的工作人员，给予表彰和奖励，包括颁发荣誉证书、给予物质奖励等。对在调解工作中创新方法、取得良好效果的工作人员，给予适当的奖励，并在全中心推广其经验做法。2.惩罚对违反工作纪律、工作制度，造成不良影响的工作人员，视情节轻重给予批评教育、警告、记过、辞退等处理。对因工作失误导致矛盾纠纷激化、引发群体性事件等严重后果的工作人员，依法依规追究其责任。六、培训与学习（一）培训计划1.制定年度培训计划，明确培训内容、培训方式、培训时间和培训对象等。2.培训内容要涵盖法律法规、调解技巧、沟通协调、心理学知识等方面，不断提高工作人员的业务素质和综合能力。（二）培训方式1.内部培训：定期组织内部培训，邀请专家学者、资深调解员等进行授课，分享经验和技巧。2.外出学习：选派工作人员参加上级组织的业务培训、交流活动，学习先进地区的经验和做法。3.案例研讨：定期开展案例研讨活动，组织工作人员对典型案例进行分析讨论，总结经验教训，提高调解水平。（三）学习交流1.鼓励工作人员之间开展学习交流活动，分享工作心得和体会，共同提高业务能力。2.建立学习交流平台，如工作微信群、QQ群等，方便工作人员随时交流工作信息、探讨问题。七、档案管理（一）档案分类1.调解卷宗档案：包括矛盾纠纷受理登记表、调解申请书、调查笔录、调解记录、调解协议书、回访记录等相关材料。2.工作资料档案：包括工作计划、工作总结、培训资料、考核记录、统计报表等文件资料。（二）档案整理1.调解卷宗档案要按照一案一卷的原则进行整理，每卷材料要齐全完整、排列有序，并编写页码。2.工作资料档案要按照类别进行分类整理，装订成册，并建立电子档案，便于查询和管理。（三）档案保管1.设立专门的档案保管室，配备必要的档案保管设备，确保档案安全。2.档案保管期限按照国家有关规定执行，期满后按照档案管理规定进行销毁或移交。（四）档案查阅1.因工作需要查阅档