基层工会经审工作制度

PAGE基层工会经审工作制度一、总则（一）目的为加强基层工会经费审查监督工作，规范经费收支行为，提高经费使用效益，维护工会资产安全，根据《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》《工会经费审查委员会工作条例》等法律法规及相关行业标准，结合本公司/组织实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织内各级工会组织的经费审查工作。（三）基本原则1.依法审查原则。严格按照国家法律法规和工会有关规定开展经审工作，确保审查监督活动合法合规。2.独立审查原则。经审会独立行使审查监督权，不受其他部门和个人的干涉。3.客观公正原则。以事实为依据，以法律为准绳，客观公正地评价工会经费收支和资产管理情况。4.服务与监督并重原则。在监督的同时，为工会经费的合理使用和规范管理提供指导和服务。二、经审组织机构（一）经审会的设立1.基层工会应设立经费审查委员会（以下简称经审会）。经审会由会员大会或会员代表大会选举产生，向同级会员大会或会员代表大会负责并报告工作。2.经审会委员人数一般为单数，不得少于三人。经审会设主任一人，必要时可设副主任若干人。（二）经审会职责1.审查本级工会及所属单位预算、决算的编制和执行情况，监督其贯彻执行国家财经政策、法规和工会财务制度。2.检查工会经费收支和财产管理情况，对存在的问题提出改进意见和建议。3.审查涉及工会经费、财产的经济活动和内部控制制度，监督其执行情况。4.对工会经费收支和财产管理中的重大问题进行专项审查，并向同级工会委员会和上级经审会报告审查结果。5.参与制定工会财务管理制度，监督财务人员履行职责。6.对工会所属企业、事业单位的财务收支和经营管理情况进行审查监督。7.宣传国家财经法律法规和工会财务制度，对会员进行财经纪律教育。（三）经审会工作制度1.会议制度经审会每年至少召开一次全体会议，必要时可临时召开。会议主要内容包括：听取和审议经审工作报告、审查本级工会预算执行情况、研究决定经审工作中的重大问题等。2.审查制度经审会应按照规定的审查程序和方法，对工会经费收支和资产管理情况进行定期审查和不定期抽查。审查结束后，应出具审查报告，提出审查意见和建议。3.档案管理制度经审会应建立健全档案管理制度，对审查工作中形成的文件、资料、报告等进行分类整理、归档保管。档案保管期限按照国家有关规定执行。三、工会经费预算审查（一）预算编制审查1.审查工会预算编制是否符合国家有关法律法规和工会财务制度的规定，是否坚持“统筹兼顾、保证重点、量入为出、收支平衡”的原则。2.检查预算编制是否科学合理，是否充分考虑工会工作实际需要和财力可能，各项收入和支出是否真实、准确、完整。3.审查预算编制是否细化，是否明确到具体项目和金额，是否便于执行和监督。（二）预算执行审查1.监督工会预算执行情况，检查各项收入是否及时足额入账，支出是否按照预算安排和规定的用途使用，有无擅自扩大开支范围、提高开支标准等问题。2.审查预算调整是否符合规定程序，调整理由是否充分，调整后的预算是否合理可行。3.检查预算执行过程中的内部控制制度是否健全有效，是否存在漏洞和风险。（三）预算决算审查1.审查工会决算编制是否真实、准确、完整，是否与预算执行情况相符。2.检查决算报表是否按照规定的格式和内容编制，数字是否准确，勾稽关系是否正确。3.审查决算说明书是否对预算执行情况、资金使用效益、存在问题及改进措施等进行了详细说明。四、工会经费收支审查（一）收入审查1.审查工会会费收入是否按照规定的比例和办法收取，是否及时足额上缴。2.检查拨缴经费收入是否真实、准确，是否与行政方面计提拨缴的工会经费金额一致。3.审查上级工会补助收入、政府补助收入、事业收入、投资收益等其他收入是否符合规定，是否及时入账。（二）支出审查1.审查工会各项支出是否符合国家有关法律法规和工会财务制度的规定，是否按照预算安排和规定的用途使用。2.检查人员经费支出是否合理合规，是否存在超标准发放工资、奖金、补贴等问题。3.审查业务支出是否真实必要，是否与工会工作实际需要相符，是否存在浪费现象。4.检查资本性支出是否符合规定程序，是否进行了可行性研究和效益分析，资产购置是否合理、合规。5.审查其他支出是否符合规定，是否存在不合理开支。（三）专项资金审查1.审查工会专项资金的设立是否符合规定，是否有明确的使用范围和管理办法。2.检查专项资金的使用是否专款专用，是否按照规定的项目和用途开支，有无截留、挪用等问题。3.审查专项资金的核算是否准确，是否单独建账、单独核算。五、工会资产管理审查（一）资产清查审查1.监督工会定期进行资产清查，检查资产清查工作是否全面、彻底，账实是否相符。2.审查资产清查报告是否真实、准确，对清查中发现的问题是否提出了整改措施和建议。（二）资产购置审查1.审查工会资产购置是否按照规定的程序进行，是否经过审批，是否进行了政府采购或招投标。2.检查资产购置的资金来源是否合法合规，是否与预算安排相符。3.审查资产购置合同是否规范，是否明确了资产的规格、型号、数量、价格、质量标准等条款。（三）资产处置审查1.监督工会资产处置是否符合规定程序，是否经过评估、审批等手续。2.审查资产处置收入是否及时足额上缴，是否按照规定进行了账务处理。3.检查资产处置过程中是否存在国有资产流失等问题。六、经审工作程序（一）审查准备1.制定审查计划，明确审查内容、范围、方法和时间安排。2.收集与审查事项有关的文件、资料、数据等，了解被审查单位的基本情况和财务状况。3.组建审查组，明确审查人员的分工和职责。（二）审查实施1.审查组按照审查计划和程序，对被审查单位的工会经费收支和资产管理情况进行审查。2.通过查阅账目、凭证、报表等资料，实地查看资产，调查询问有关人员等方式，获取审查证据。3.对审查中发现的问题进行记录和分析，与被审查单位沟通核实情况。（三）审查报告1.审查结束后，审查组应撰写审查报告，报告内容包括审查依据、范围、方法、发现的问题、审查意见和建议等。2.审查报告应经审查组全体成员讨论通过，并由审查组组长签字。3.将审查报告送达被审查单位征求意见，被审查单位应在规定时间内反馈意见。4.审查组根据被审查单位的反馈意见，对审查报告进行修改完善，形成正式审查报告。（四）后续跟踪1.经审会应督促被审查单位落实审查意见和建议，对整改情况进行跟踪检查。2.被审查单位应将整改情况书面报告经审会，经审会对整改情况进行评价。七、经审工作监督与考核（一）内部监督1.经审会应加强对自身工作的监督，建立健全内部监督制度，确保经审工作依法依规进行。2.定期对经审工作质量进行检查，对审查人员的工作表现进行评价，发现问题及时纠正。（二）外部监督1.接受上级经审会的业务指导和监督检查，及时报告经审工作情况，认真落实上级经审会的工作要求。2.主动接受同级工会会员大会或会员代表大会的监督，向其报告经审工作情况，听取意见和建议。（三）考核评价1.建立经审工作考核评价制度，对经审会及经审人员的工作进行考核评价。2.考核评价内