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文档简介
PAGE基层大卫保密工作制度一、总则(一)目的为加强基层单位保密工作,确保国家秘密和单位敏感信息的安全,防止泄密事件发生,保障单位的正常运营和发展,依据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例等相关法律法规,结合本单位实际情况,制定本保密工作制度。(二)适用范围本制度适用于基层单位全体工作人员,包括正式员工、劳务派遣人员、实习生等在单位工作期间涉及保密事项的人员。(三)基本原则1.依法管理原则:严格遵守国家保密法律法规,依法开展保密工作,确保保密管理活动合法合规。2.预防为主原则:强化保密教育,增强全员保密意识,完善保密制度和措施,从源头上预防泄密事件的发生。3.突出重点原则:明确保密工作重点领域、关键环节和重要信息,实施分类管理,确保重点保密事项的安全。4.严格责任原则:明确各部门和人员的保密职责,对违反保密制度的行为依法依规追究责任。二、保密工作组织与职责(一)保密工作领导小组成立以单位主要负责人为组长,各部门负责人为成员的保密工作领导小组。保密工作领导小组是单位保密工作的决策机构,负责全面领导和管理单位的保密工作。其主要职责包括:1.贯彻执行国家保密法律法规和上级有关保密工作的方针、政策,制定本单位保密工作规划和年度计划。2.审定本单位保密工作制度、保密事项范围和保密工作计划,研究解决保密工作中的重大问题。3.组织开展保密宣传教育、培训和考核工作,提高全员保密意识和技能。4.定期对单位保密工作进行监督检查,及时发现和消除泄密隐患,对违反保密制度的行为进行查处。5.协调解决单位与外部单位之间涉及保密工作的相关问题,维护单位的合法权益。(二)保密工作机构设立保密工作办公室,作为保密工作领导小组的日常办事机构,负责组织实施单位保密工作的具体事务。保密工作办公室设在单位综合管理部门,配备专职或兼职保密工作人员。其主要职责包括:1.负责制定和完善单位保密工作制度、保密事项范围和保密工作计划,并组织实施。2.组织开展保密宣传教育、培训和考核工作,定期向保密工作领导小组报告工作情况。3.负责保密文件、资料的收发、登记、保管、传递、归档和销毁等工作,确保国家秘密和单位敏感信息的安全。4.对单位涉及保密事项的场所、设备、设施等进行保密检查,督促落实保密防范措施。5.负责对单位计算机信息系统、网络、通信等进行保密管理,防止信息泄露。6.受理单位内部保密工作的举报和投诉,对涉嫌泄密事件进行调查处理,并及时向上级主管部门报告。(三)各部门保密职责1.部门负责人职责为本部门保密工作第一责任人,负责组织落实本部门的保密工作制度和措施,确保本部门工作人员严格遵守保密规定。定期组织本部门工作人员开展保密教育和培训,提高保密意识和技能。对本部门涉及保密事项的工作进行监督检查,及时发现和纠正违规行为,防止泄密事件发生。配合保密工作机构开展保密工作,及时报告本部门保密工作中的重大问题和突发事件。2.工作人员职责严格遵守国家保密法律法规和单位保密工作制度,自觉履行保密义务。积极参加单位组织的保密教育和培训,掌握保密知识和技能,提高保密意识。妥善保管本人使用的涉密文件、资料、设备等,不得擅自复制、转借、销毁或丢失。在工作中涉及国家秘密和单位敏感信息时,严格按照保密规定进行操作,确保信息安全。发现泄密隐患或发生泄密事件时,及时报告本部门负责人和保密工作机构,并积极配合调查处理。三、保密范围与密级划分(一)保密范围1.国家秘密:包括国家事务的重大决策中的秘密事项、国防建设和武装力量活动中的秘密事项、外交和外事活动中的秘密事项以及对外承担保密义务的事项、国民经济和社会发展中的秘密事项、科学技术中的秘密事项、维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项等。2.单位商业秘密:包括单位的技术秘密、经营秘密、财务秘密、人事秘密等。具体包括但不限于单位的产品研发资料、生产工艺、营销策略、客户信息、财务报表、员工薪酬等。3.单位工作秘密:包括单位在工作中不宜公开的事项,如内部管理文件、会议纪要、工作方案等,这些信息一旦泄露可能影响单位正常工作秩序或造成不良影响。(二)密级划分1.绝密级:是最重要的国家秘密,泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重的损害。单位涉及绝密级事项的,应严格按照国家相关法律法规执行,采取最严格的保密措施。2.机密级:是重要的国家秘密,泄露会使国家的安全和利益遭受严重的损害。单位涉及机密级事项的,应加强保密管理,确保信息不被泄露。3.秘密级:是一般的国家秘密,泄露会使国家的安全和利益遭受损害。单位涉及秘密级事项的,应采取相应的保密措施,防止信息泄露。4.内部敏感信息:虽不属于国家秘密,但涉及单位商业秘密或工作秘密,一旦泄露可能对单位造成较大影响的信息。内部敏感信息应按照单位保密制度进行管理,采取适当的保密措施。四、保密制度与措施(一)文件资料保密制度1.涉密文件资料的收发、传递、借阅、使用、保管、归档和销毁等环节,必须严格履行登记手续,确保文件资料的安全流转。2.涉密文件资料应存放在专门的保密柜中,实行专人专柜保管。保密柜应具备防盗、防火、防潮、防虫等功能,并定期进行检查维护。3.借阅涉密文件资料应经本部门负责人批准,并在规定时间内归还。借阅人不得擅自复制、转借或扩大知悉范围。4.涉密文件资料的起草、印制、分发等过程,应在符合保密要求的场所进行,并严格控制接触人员。5.定期对涉密文件资料进行清理和归档,对已失去保存价值的文件资料,应按照规定程序进行销毁。销毁涉密文件资料应采用焚烧、粉碎等方式,并确保销毁彻底。(二)计算机信息系统保密制度1.加强计算机信息系统的安全管理,建立健全安全防护体系,安装防火墙、杀毒软件等安全防护软件,定期进行系统漏洞扫描和病毒查杀。2.对计算机信息系统进行分类管理,根据信息的敏感程度和重要性,划分不同的安全级别,并采取相应的安全措施。3.涉密计算机信息系统应与互联网物理隔离,严禁在涉密计算机上使用未经检测的移动存储设备和软件。4.对计算机信息系统的用户账号和密码进行严格管理,定期更换密码,防止账号被盗用。5.在计算机信息系统中存储、处理、传输涉密信息时,应采用加密技术,确保信息在传输过程中的安全。6.加强对计算机信息系统操作人员的保密教育和培训,提高其保密意识和操作技能,严格遵守操作规程。(三)通信与办公自动化设备保密制度1.严禁在普通电话、手机等通信工具上谈论涉密事项。因工作需要使用加密通信设备的,应按照规定程序申请和使用。2.对办公自动化设备,如复印机、打印机、传真机等,应指定专人管理,严格控制其使用范围和操作权限。3.在使用办公自动化设备处理涉密文件资料时,应采取必要的保密措施,防止信息泄露。如对涉密文件资料进行复印、打印时,应进行登记,并确保复印件、打印件与原件具有同等的保密要求。4.定期对办公自动化设备进行检查和维护,确保设备的正常运行和安全性能。对淘汰或报废的办公自动化设备,应及时清除存储的涉密信息,并按照规定进行处理。(四)会议保密制度1.召开涉及涉密事项的会议,应选择具备保密条件的场所,并对会议场所进行必要的安全检查,确保无窃听、偷拍等安全隐患。2.对会议参加人员进行严格审查,明确会议保密要求,限定会议知悉范围。严禁无关人员进入会议场所。3.会议期间,应安排专人负责会议记录,并对会议记录进行严格管理,防止记录内容泄露。会议记录应按照涉密文件资料的管理要求进行保存和处理。4.会议结束后,及时清理会议场所,检查是否有遗留的涉密文件资料或其他物品。对会议文件资料应按照规定进行回收、保管或销毁。(五)对外交往保密制度1.单位工作人员在对外交往中,应严格遵守国家保密法律法规和单位保密制度,不得擅自向境外人员提供或泄露国家秘密和单位敏感信息。2.因工作需要与境外人员进行交流、合作时,应事先报经单位保密工作机构批准,并签订保密协议,明确双方的保密责任和义务。3.在对外交往活动中,如需提供单位文件资料或其他信息,应按照规定进行审查和审批,确保提供的数据和信息不涉及国家秘密和单位敏感信息。4.对涉及国家秘密和单位敏感信息的对外合作项目,应加强全过程的保密管理,防止信息泄露。(六)保密监督检查制度1.保密工作领导小组定期对单位保密工作进行全面检查,每年不少于[X]次。保密工作办公室应定期对各部门保密工作进行专项检查,每季度不少于[X]次。2.保密监督检查内容包括保密制度的执行情况、涉密文件资料的管理情况、计算机信息系统的安全情况、通信与办公自动化设备的使用情况等。3.对检查中发现问题的部门和个人,应及时下达整改通知书,责令限期整改。对整改不力或拒不整改的,应依法依规追究责任。4.建立保密工作举报制度,鼓励单位工作人员对违反保密制度的行为进行举报。对举报属实的,给予举报人适当奖励,并对被举报的违规行为进行严肃处理。五、保密教育与培训(一)保密教育1.定期组织开展保密教育活动,提高全员保密意识。保密教育应纳入单位年度培训计划,确保每位工作人员每年接受不少于[X]小时的保密教育。2.保密教育内容包括国家保密法律法规、单位保密工作制度、保密知识和技能、典型泄密案例分析等。3.保密教育形式可采用集中培训、专题讲座、观看警示教育片、发放宣传资料等多种方式进行,确保教育效果。(二)保密培训1.根据不同岗位和工作需求,有针对性地开展保密培训。对涉及国家秘密和单位敏感信息的重点岗位人员,应进行专门的保密培训,培训时间不少于[X]天。2.保密培训内容应包括保密法律法规、保密制度、保密技术、保密防范措施等,注重培养工作人员的保密意识和实际操作能力。3.邀请保密专家或相关部门人员进行授课,确保培训内容的专业性和权威性。培训结束后,应对培训人员进行考核,考核合格后方可继续从事涉密工作。六、保密工作考核与奖惩(一)考核1.建立保密工作考核机制,对各部门和工作人员的保密工作进行年度考核。考核内容包括保密制度执行情况、保密工作措施落实情况、保密教育与培训情况、保密工作成效等。2.考核方式采用自评与上级评价相结合的方式进行。各部门应在每年年底前进行保密工作自评,并将自评报告报保密工作办公室。保密工作办公室根据各部门自评情况,结合日常监督检查结果,对各部门进行综合评价。3.对工作人员的保密工作考核,由所在部门负责人根据其日常工作表现进行评分,并报保密工作办公室备案。保密工作办公室可根据需要对工作人员进行抽查考核。(二)奖惩1.对保密工作成绩突出的部门和个人,给予表彰和奖励。表彰奖励方式包括颁发荣誉证书、
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