城管联动协作工作制度

PAGE城管联动协作工作制度一、总则（一）目的为加强城市管理工作的协同配合，提高城市管理效能，提升城市形象，保障城市的有序运行和可持续发展，特制定本城管联动协作工作制度。（二）适用范围本制度适用于参与城市管理联动协作工作的各相关部门及工作人员，包括但不限于城市管理综合执法部门、公安部门、交通运输部门、市场监管部门、生态环境部门、住房和城乡建设部门等。（三）基本原则1.统一领导原则：在城市管理工作中，坚持政府的统一领导，确保各项联动协作工作围绕城市管理的总体目标有序开展。2.分工负责原则：各部门按照职责分工，各司其职，各负其责，切实履行好本部门在城市管理中的职能。3.协同配合原则：强调各部门之间的协同作战，打破部门壁垒，形成工作合力，共同解决城市管理中的重点难点问题。4.依法依规原则：严格遵循相关法律法规和行业标准，确保联动协作工作在法治轨道上运行。5.高效便民原则：以提高城市管理效率、方便市民生活为出发点，优化工作流程，提升服务质量。二、联动协作机制（一）建立联席会议制度1.会议组织：由城市管理综合执法部门牵头，定期组织召开城管联动协作联席会议。参会部门包括但不限于上述适用范围内的各部门，根据工作需要可邀请相关街道办事处、社区等代表参加。2.会议内容：通报城市管理工作进展情况，分析存在的问题及原因。研究部署阶段性城市管理重点工作任务，明确各部门职责分工。协调解决跨部门、跨区域的城市管理疑难问题，加强部门间的沟通与协作。交流城市管理工作经验，探讨创新工作方式方法。3.会议频率：原则上每月召开一次，遇有重大紧急事项可随时召开。（二）信息共享与沟通机制1.信息平台建设：搭建城管联动协作信息共享平台，整合各部门的城市管理信息资源，实现信息实时共享和互联互通。2.信息收集与报送：各部门明确专人负责信息收集工作，及时将本部门掌握的城市管理相关信息，如案件线索、突发事件、重点区域动态等，按照规定格式和要求报送至信息共享平台。3.信息通报与反馈：信息共享平台定期对各部门报送的信息进行整理分析，形成综合信息报告，及时通报给各相关部门。各部门对涉及本部门的信息要及时进行处理，并将处理结果反馈至信息共享平台。（三）联合执法机制1.执法任务启动：根据城市管理工作需要，由城市管理综合执法部门或相关部门提出联合执法任务申请，经联席会议研究确定后启动联合执法行动。2.执法人员组成：联合执法行动由各相关部门选派执法人员组成联合执法队伍，明确牵头部门和负责人。3.执法程序与要求：联合执法队伍按照各自部门的执法职责和程序，依法开展执法工作。在执法过程中，要相互配合、协同作战，严格遵守执法规范，确保执法行为合法、公正、文明。4.执法保障与支持：各部门要为联合执法行动提供必要的执法装备、技术支持和后勤保障，确保联合执法工作顺利开展。三、部门职责分工（一）城市管理综合执法部门1.负责城市管理领域法律法规和规章的贯彻执行，依法行使行政处罚权及相关行政强制权。2.组织协调城市管理综合执法工作，制定执法工作计划和方案，组织开展专项执法行动。3.负责对城市容貌、环境卫生、市政设施、园林绿化等方面的违法行为进行查处。4.受理城市管理领域的投诉举报，及时处理各类城市管理问题。5.加强与其他部门的沟通协作，建立健全联动协作工作机制，共同推进城市管理工作。（二）公安部门1.维护城市社会治安秩序，保障城市管理工作的顺利进行。2.依法打击城市管理领域的各类违法犯罪行为，特别是暴力抗法、妨碍执行公务等行为。3.协助城市管理综合执法部门开展执法工作，对执法现场进行秩序维护和安全保障。4.配合相关部门做好城市交通秩序管理工作，依法查处各类交通违法行为。（三）交通运输部门1.负责城市公共交通、出租汽车行业的管理，维护交通运输市场秩序。2.配合城市管理综合执法部门查处非法营运、违规停靠等交通运输违法行为。3.加强对城市道路运输扬尘污染的监管，督促运输企业采取有效措施防治扬尘污染。（四）市场监管部门1.负责市场经营秩序的监督管理，依法查处各类市场违法行为。2.配合城市管理综合执法部门加强对流动摊贩、店外经营、占道经营等行为的整治，维护市场周边环境秩序。3.加强对食品、药品、特种设备等领域的安全监管，保障市民生命健康安全。（五）生态环境部门1.负责城市生态环境保护工作，监督管理大气、水、土壤等环境质量。2.配合城市管理综合执法部门查处各类环境污染违法行为，特别是餐饮油烟污染、噪声污染、露天焚烧等行为。3.加强对建设项目环境影响评价的审批和监管，从源头上控制环境污染。（六）住房和城乡建设部门1.负责城市建设工程的监督管理，规范建设施工行为。2.配合城市管理综合执法部门查处建设施工过程中的扬尘污染、噪声污染、建筑垃圾乱堆乱放等违法行为。3.加强对城市老旧小区改造、市政基础设施建设等项目的管理，提升城市基础设施水平。四、工作流程（一）案件受理与交办1.各部门在日常工作中发现的属于城市管理领域的问题，应及时进行记录，并按照职责分工进行初步处理。2.对于超出本部门职责范围或需要其他部门协同处理的问题，应及时将案件线索移送至城管联动协作信息共享平台。3.信息共享平台根据案件性质和涉及部门，将案件交办至相关责任部门，并明确办理要求和期限。（二）调查处理1.责任部门接到交办案件后，应立即组织人员进行调查核实，收集相关证据材料。2.根据调查结果，依法依规对违法行为进行处理。对于能够当场整改的问题，责令当事人立即整改；对于需要立案查处的案件，按照法定程序进行立案、调查、取证、处罚等工作。3.在案件调查处理过程中，责任部门要及时与相关部门沟通协调，如需联合执法的，应按照联合执法机制组织开展行动。（三）反馈与归档1.责任部门在案件处理完毕后，应将处理结果及时反馈至城管联动协作信息共享平台，并向交办部门提交书面报告。2.信息共享平台对案件处理结果进行整理归档，建立健全城市管理案件台账，以便查询和统计分析。（四）跟踪与复查1.交办部门对责任部门的案件处理情况进行跟踪检查，确保问题得到彻底解决。2.对于已处理的案件，在一定期限内进行复查，防止问题反弹。如发现问题仍然存在或出现新的违法行为，应及时督促责任部门再次进行处理。五、监督考核（一）建立监督机制1.成立城管联动协作工作监督小组，由各相关部门派员组成，负责对联动协作工作进行全程监督。2.监督小组定期对各部门的联动协作工作情况进行检查，重点检查信息共享、联合执法、案件处理等工作的落实情况。3.设立举报投诉电话和邮箱，接受市民和社会各界对城管联动协作工作的监督举报，对举报线索及时进行调查核实，并将处理结果反馈给举报人。（二）考核评价体系1.制定城管联动协作工作考核评价办法，明确考核内容、标准和方式。2.考核内容包括部门职责履行情况、信息共享情况、联合执法成效、案件处理质量、市民满意度等方面。3.考核方式采取日常检查与定期考核相结合，通过查阅资料、实地查看、问卷调查等方式进行综合评价。（三）奖惩措施1.对在城管联动协作工作中表现突出的部门和个人，给予表彰和奖励。表彰奖励方式包括通报表扬、颁发荣誉证书、给予物质奖励等。2.对在联动协作工作中存在推诿扯皮、敷衍塞责等问题，影响工作成效的部门和个人，进行通报批评，并责令限期整改。3.将城管联动协作工作考核结果纳入各部门年度绩效考核体系，与部门评先评优、干部任用等挂钩，确保考核评价结果的有效运用。六、培训与宣传（一）培训工作1.定期组织开展城管联动协作工作业务培训，提高各部门工作人员的业务水平和协作能力。2.培训内容包括城市管理法律法规、执法程序、业务知识、沟通技巧等方面，邀请专家学者、业务骨干进行授课。3.鼓励各部门工作人员参加各类业务培训和学习交流活动，不断更新知识结构，提升综合素质。（二）宣传工作1.加强城管联动协作工作的宣传力度，通过多种渠道广泛宣传城市管理法律法规和相关政策，提高市民的法律意识和文明素质。2.及时宣传报道城管联动协作工作的成效和典型案例，展示城市管理