城管日常督查工作制度

PAGE城管日常督查工作制度一、总则（一）目的为加强城市管理综合执法队伍建设，规范城管日常督查工作，提高城市管理水平，保障城市管理各项工作高效、有序运行，依据相关法律法规及行业标准，结合本地区实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本地区城市管理综合执法部门及其所属各执法大队、中队的日常督查工作。（三）基本原则1.依法依规原则：督查工作严格依据国家法律法规、地方政府规章以及城市管理相关行业标准开展，确保督查工作的合法性和权威性。2.客观公正原则：以事实为依据，全面、准确地了解和评价执法人员的工作情况，做到客观公正，不偏不倚。3.注重实效原则：通过督查及时发现问题、解决问题，推动城市管理工作不断改进，提高城市管理工作实效。4.教育与惩处相结合原则：在督查过程中，注重对执法人员的教育引导，促使其自觉遵守规章制度；对违反规定的行为，依法依规严肃处理。二、督查机构及职责（一）督查机构设置成立城市管理督查领导小组，由城管部门主要领导担任组长，分管领导担任副组长，各相关科室负责人及各执法大队大队长为成员。领导小组下设督查办公室，负责日常督查工作的组织实施。（二）督查领导小组职责1.研究制定城管日常督查工作的方针、政策和制度。2.对重大督查事项进行决策和指导。3.协调解决督查工作中出现的重大问题。（三）督查办公室职责1.制定具体的督查工作计划和方案。2.组织开展日常督查工作，包括明查暗访、专项检查等。3.对督查中发现的问题进行记录、整理和分析，及时提出整改意见和建议。4.负责对督查结果进行汇总、通报，跟踪整改落实情况。5.建立健全督查档案，做好督查资料的收集、整理和归档工作。三、督查内容（一）执法人员行为规范1.着装规范：执法人员是否按规定穿着统一制服，佩戴标志标识，保持着装整洁、仪表端庄。2.言行举止：执法过程中语言是否文明、规范，举止是否得体，有无粗暴执法、态度蛮横等现象。3.工作纪律：是否遵守工作时间，有无迟到、早退、旷工等行为；是否严格执行请销假制度。（二）执法程序执行1.立案查处：是否依法依规立案，立案手续是否齐全，案件来源是否合法。2.调查取证：调查取证过程是否符合法定程序，证据是否充分、确凿，有无违法收集证据的行为。3.告知程序：是否依法履行告知义务，保障当事人的知情权、陈述权和申辩权。4.听证程序：对符合听证条件的案件，是否依法组织听证。5.处罚决定：处罚决定是否合法、合理，适用法律依据是否准确，处罚幅度是否恰当。6.送达执行：处罚决定书是否依法及时送达当事人，当事人是否按时履行处罚决定，有无申请行政复议或提起行政诉讼的情况。（三）执法文书使用1.文书制作：执法文书格式是否规范，内容填写是否完整、准确，字迹是否清晰。2.文书送达：执法文书是否按照规定的方式和期限送达当事人，送达回执是否齐全。3.文书归档：执法文书是否及时整理归档，档案管理是否规范。（四）城市管理工作落实情况1.环境卫生管理：主次干道、背街小巷、公共场所等区域的清扫保洁是否及时、到位，垃圾清运是否日产日清，有无卫生死角。2.市容市貌管理：户外广告、牌匾标识、占道经营、乱停乱放等行为的整治情况，是否做到规范有序。3.违法建设管控：对违法建设的巡查、发现、制止和拆除情况，是否做到及时发现、及时处理。4.市政设施维护：道路、桥梁、路灯、排水等市政设施是否完好，是否及时进行维护和修复。四、督查方式（一）日常巡查督查人员采取不定期、不定路线的方式，对各执法大队、中队的执法工作情况进行现场巡查，及时发现问题并记录。（二）专项检查针对城市管理工作中的重点、难点问题，以及群众反映强烈的热点问题，开展专项督查检查，集中力量解决突出问题。（三）视频监控利用城市管理视频监控系统，对重点区域、重点路段进行实时监控，及时发现和掌握执法人员的工作动态及城市管理工作情况。（四）群众举报设立举报电话、邮箱等举报渠道，受理群众对城管执法人员违法违纪行为及城市管理问题的举报，对举报线索进行及时核实和处理。五、督查工作流程（一）督查准备1.制定督查计划：根据城市管理工作重点和实际情况，确定督查的内容、方式、时间和人员安排。2.组建督查小组：根据督查任务，选派熟悉业务、责任心强的督查人员组成督查小组，并明确分工。3.收集相关资料：收集与督查内容相关的法律法规、政策文件、工作标准等资料，为督查工作提供依据。（二）实施督查1.现场检查：督查人员按照督查计划，深入各执法大队、中队及城市管理工作现场，通过查看现场、查阅资料、询问当事人等方式，全面了解执法工作情况。2.记录情况：对督查中发现的问题，督查人员要认真做好记录，详细记录问题发生的时间、地点、内容、相关人员等信息，并拍摄照片或录制视频作为证据。3.调查核实：对发现的问题进行深入调查核实，与相关人员进行沟通交流，了解问题产生的原因和背景，确保问题真实准确。（三）督查反馈1.形成督查报告：督查结束后，督查小组要及时对督查情况进行总结分析，形成督查报告，报告内容包括督查基本情况、发现的问题、原因分析、整改建议等。2.反馈督查意见：将督查报告提交督查办公室，由督查办公室向被督查单位反馈督查意见，明确指出存在的问题和整改要求。3.听取意见建议：被督查单位对督查意见如有异议，可在规定时间内提出书面意见和建议，督查办公室进行核实和研究。（四）整改落实1.制定整改方案：被督查单位根据督查意见，制定详细的整改方案，明确整改措施、责任人员和整改期限。2.组织整改实施：被督查单位按照整改方案认真组织整改，确保问题得到有效解决。在整改过程中，要及时向督查办公室反馈整改情况。3.跟踪整改效果：督查办公室对被督查单位的整改情况进行跟踪检查，对整改不到位的，责令继续整改，直至达到要求。（五）结果运用1.通报表扬与批评：对督查中表现优秀的单位和个人进行通报表扬表扬，对存在问题较多、整改不力的单位进行通报批评。2.纳入绩效考核：将督查结果纳入城管执法队伍绩效考核体系，与单位和个人的评先评优、绩效奖金等挂钩。3.作为干部任用参考：督查结果作为干部选拔任用、职务晋升的重要参考依据，对工作表现突出的干部给予优先考虑，对存在问题较多的干部进行诫勉谈话或调整岗位。六、督查结果处理（一）对执法人员的处理1.对于违反行为规范、执法程序、执法文书使用等方面规定的执法人员，视情节轻重给予批评教育、警告、诫勉谈话、通报批评等处理。2.对于因执法过错给当事人造成损失的，依法依规追究相关执法人员的责任。3.对于严重违反法律法规和工作纪律，造成恶劣影响的执法人员，依法给予行政处分，直至辞退。（二）对被督查单位的处理1.对在督查中发现问题较多、整改不力的单位，责令其作出书面检讨，并在全系统进行通报批评。2.对因工作不力导致城市管理工作出现重大失