城管内部督查工作制度

PAGE城管内部督查工作制度一、总则（一）目的为加强城管队伍建设，规范城管执法行为，提高城管工作效能，确保城管各项工作依法、公正、高效开展，依据相关法律法规及行业标准，特制定本内部督查工作制度。（二）适用范围本制度适用于本城管系统内全体工作人员，包括一线执法人员、执法辅助人员以及各级管理人员。（三）基本原则1.依法依规原则：督查工作严格遵循国家法律法规、城管相关政策及行业标准，确保督查行为合法合规。2.公平公正原则：对所有督查对象一视同仁，以事实为依据，以制度为准绳，公正地开展督查工作，不偏袒、不歧视。3.全面覆盖原则：涵盖城管工作的各个方面，包括执法行为、工作纪律、服务质量、队伍建设等，实现全方位、无死角督查。4.及时高效原则：对发现的问题及时进行督查处理，提高工作效率，避免问题积累和扩大。二、督查机构及职责（一）督查机构设置成立城管内部督查领导小组，由城管部门主要领导担任组长，分管领导担任副组长，成员包括各科室负责人及相关业务骨干。领导小组下设督查办公室，负责具体日常督查工作的组织实施。（二）督查领导小组职责1.制定和完善内部督查工作制度、计划和方案。2.研究决定督查工作中的重大事项，对督查结果进行审定。3.协调解决督查工作中遇到的困难和问题，指导督查办公室开展工作。（三）督查办公室职责1.按照督查领导小组的要求，制定具体的督查计划和工作方案，并组织实施。2.对城管工作人员的执法行为、工作纪律、服务质量等进行日常监督检查，及时发现和纠正问题。3.受理对城管工作人员的投诉举报，对反映的问题进行调查核实，并提出处理意见。4.定期对督查工作情况进行总结分析，向督查领导小组汇报工作进展和存在的问题，提出改进建议。5.负责整理、归档督查工作资料，建立督查工作档案。三、督查内容（一）执法行为规范1.执法人员是否持证上岗，亮证执法。2.执法程序是否合法，是否严格按照立案、调查取证、告知、听证、决定、送达、执行等法定程序进行执法。3.执法文书制作是否规范，内容是否完整、准确，字迹是否清晰，签字盖章是否齐全。4.行政处罚是否公正、合理，是否存在滥用职权、以权谋私、办人情案等问题。（二）工作纪律执行1.遵守考勤制度情况，是否按时上下班，有无迟到、早退、旷工现象。2.工作期间是否坚守岗位，有无擅自离岗、脱岗、串岗等情况。3.遵守请销假制度情况，请假手续是否完备，是否按规定履行请假和销假程序。4.遵守会议纪律情况，是否按时参加各类会议，有无无故缺席、迟到、早退，在会议期间是否遵守会议秩序，不做与会议无关的事情。（三）服务质量提升1.对待群众态度是否热情、耐心、文明，有无生冷硬推、刁难群众等行为。2.处理群众投诉举报是否及时、有效，是否做到事事有回音，件件有着落。3.便民服务措施是否落实到位，是否为群众提供便捷、高效的服务。（四）队伍建设情况1.政治理论学习和业务培训开展情况，是否按照要求组织开展各类学习培训活动，执法人员业务素质和执法能力是否得到有效提升。2.党风廉政建设情况，是否存在违法违纪行为，是否加强廉政教育，筑牢拒腐防变的思想防线。3.团队协作精神培养情况，部门之间、同事之间是否相互配合、协同工作，有无推诿扯皮、互不协作等现象。四、督查方式（一）日常巡查督查办公室安排专人对城管执法现场、办公场所等进行不定期的日常巡查，及时发现和纠正存在的问题。巡查人员要如实记录巡查情况，填写巡查记录表格。（二）专项督查根据城管工作重点、群众反映的热点难点问题以及上级要求，适时开展专项督查。专项督查要制定详细的督查方案，明确督查内容、方法、步骤和要求，确保督查工作取得实效。（三）投诉举报核查对群众通过电话、信件、网络等渠道反映的城管工作人员问题进行及时受理和核查。核查人员要认真调查核实投诉举报内容，收集相关证据，形成核查报告，并根据核查结果提出处理意见。（四）视频监控利用城管系统内设置的视频监控设备，对执法现场、重点区域等进行实时监控，及时发现和纠正执法过程中的不规范行为。视频监控资料要妥善保存，以备查阅。五、督查程序（一）督查准备1.根据督查工作计划和实际工作需要，确定督查内容、对象、范围和方式。2.组建督查组，明确督查组成员的分工和职责。3.收集与督查事项相关的法律法规、政策文件、工作制度等资料，为督查工作提供依据。（二）督查实施1.督查组通过听取汇报、查阅资料、实地查看、走访群众、问卷调查等方式，对督查对象进行全面检查。2.在督查过程中，督查人员要认真做好记录，收集相关证据，如照片、视频、文件资料、当事人陈述等。3.与督查对象进行沟通交流，了解其工作情况和存在的问题，听取其意见和建议。（三）督查反馈1.督查结束后，督查组要及时整理督查情况，形成督查报告。督查报告要客观、准确地反映督查工作的基本情况、发现的问题、原因分析以及处理建议。2.督查组将督查报告反馈给督查对象，同时向督查领导小组汇报。反馈时要与督查对象进行沟通，通报督查情况，提出整改要求和期限。3.督查对象要针对督查反馈的问题，认真分析原因，制定切实可行的整改措施，并在规定期限内将整改情况书面报告督查办公室。（四）整改落实1.督查办公室对督查对象的整改情况进行跟踪检查，确保整改措施得到有效落实。2.对整改不力的督查对象，要进行重点督促，必要时可采取责令重新整改、通报批评等措施。3.将督查及整改情况纳入城管工作人员绩效考核体系，作为评先评优、职务晋升的重要依据。六、结果运用（一）表彰奖励对在督查中表现优秀、执法规范、工作成绩突出的城管工作人员，给予表彰奖励，如颁发荣誉证书、给予物质奖励等，以激励广大城管人员积极工作，提高工作质量和效率。（二）批评教育对存在一般性问题的城管工作人员，进行批评教育，责令其限期改正。通过批评教育，帮助其认识问题，提高思想认识，增强工作责任心。（三）诫勉谈话对问题较为严重，但尚未达到纪律处分程度的城管工作人员，进行诫勉谈话。诫勉谈话要严肃指出其存在的问题，提出整改要求，并记录在案。诫勉谈话期间，被谈话人要作出书面检查，制定整改措施，认真加以整改。（四）纪律处分对违反法律法规、工作纪律，情节严重的城管工作人员，按照有关规定给予纪律处分。纪律处分包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等。对受到纪律处分的人员，要按照规定进行公示，并将处分决定存入个人档案。七、保障措施（一）加强组织领导各级城管部门要高度重视内部督查工作，切实加强组织领导，将督查工作纳入重要议事日程，定期研究部署，确保督查工作顺利开展。（二）强化培训教育加强对督查人员的培训教育，提高督查人员的业务素质和工作能力。培训内容包括法律法规、督查业务知识、工作纪律等，通过培训，使督查人员熟悉督查工作程序和方法，准确把握督查标准和要求，提高督查工作水平。（三）完善工作机制建立健全督查工作的各项规章制度，完善督查工作流程，加强与其他部门的协调配合，形成工作合力。同时，要不断总结经验，探索创新督查方式方法，